Дипломная работа на тему: Несовершеннолетние участники уголовного судопроизводства

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время достаточно большое внимание уделяют такой социальной проблеме, как детская преступность. Многие ученые отмечают, что преступность становится год из года "моложе". Средний возраст несовершеннолетних правонарушителей и преступников колеблется от 12 до 17 лет, при том, что нижний показатель смещается на отметку 9-10 лет. В то же время, дети очень часто становятся объектом преступного деяния, а также оказываются вовлеченными взрослыми в преступную среду.

В условиях мирового кризиса преступность несовершеннолетних стала представлять одну из самых серьезных общественных проблем. Ее состояние и тенденции выступают одним из важнейших индикаторов нравственного здоровья и социального положения подрастающего поколения в обществе.

За последние годы, качественно меняется структура преступности несовершеннолетних. Традиционно большая доля преступлений против собственности "вытесняется такими видами преступлений, как: преступления против личности, против общественной безопасности, преступления экстремистской направленности, преступления связанные с наркотиками. Увеличивается удельный вес преступлений в сфере компьютерных технологий.

Отмечается рост числа несовершеннолетних преступников из социальных групп, которые традиционно считаются "благополучными", что существенно расширяет социальный круг преступности несовершеннолетних и повышает ее интеллектуальный потенциал. Претерпевает кардинальные изменения и мотивация преступного поведения: возрастает число преступлений, носящих не ситуационный, а предумышленный характер, имеющих не детскую, а взрослую мотивацию (корысть, жестокость, садизм, агрессивность). Противоправные деяния несовершеннолетних носят демонстративный идеологизированный и политизированный характер.

С ростом детской преступности, возрастает число нарушений их прав в уголовно-правовой сфере. К подросткам, попавшим под действие уголовного закона, все чаще применяются наказания связанные с лишением свободы. В семейно-правовых отношениях интересы детей отходят на второй план, авторитет родительского воспитания ослабевает, дети с раннего возраста предназначены сами себе, отчего они позиционируют себя как полноправные субъекты общественных отношений и подвергаются унижению и нарушению своих законных прав и интересов, как со стороны взрослых, так и со стороны органов государственной власти.

Таким образом, теоретико-правовое исследование правовой защиты несовершеннолетних лиц, является сегодня весьма актуальной и своевременной научной задачей.

Степень изученности темы. Вопросам, касающимся защиты прав и интересов несовершеннолетних в уголовном процессе, посвящены работы таких исследователей как: Рыжаков А.П., Ухарева Е.А., Машинская Н.В., Орлова А.А., Мишенина А.А., Кирянина И.А., Гордеева М.Н и др. Рассмотрением отдельных проблем, связанных с уголовным преследованием несовершеннолетних правонарушителей занимаются такие авторы как: Шлипкина А.Б., Боровик О.В., Косевич Н.Р., Брылева Е.А. и др. Однако, данная тематика в силу своей меняющейся актуализации требует более детального рассмотрения, преобразования и объяснения практической значимости нововведений.

Признавая теоретическую и практическую значимость исследований указанных авторов, отметим, что они пока еще не привели к какому-либо существенному изменению форм, механизмов защиты прав несовершеннолетних.

Степень изученности проблемы определила выбор объекта, предмета, цели и задач данного исследования.

Объект исследования: общественные отношения, возникающие в процессе производства по уголовным делам с участием несовершеннолетних.

Предмет исследования: Уголовно-процессуальные нормы, касающиеся защиты прав и интересов несовершеннолетних в уголовном процессе Российской Федерации.

Целью работы является: проведение исследования уголовно-процессуального законодательства, научного и учебного материала в части, касающейся особенностей защиты прав и интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса, с выявлением основных проблем и спорных вопросов.

Исходя из цели исследования, поставлены следующие задачи:

Проанализировать нормы международного права, российского и регионального законодательства по вопросам регулирования правового статуса несовершеннолетнего;

Рассмотреть особенности производства по уголовным делам с участием несовершеннолетних;

Изучить особенности механизмов защиты несовершеннолетних участников уголовного процесса, выявить основные проблемы их применения.

Нормативно-правовой основой исследования являются международные нормативные правовые акты, ратифицированные в России и связанные с защитой прав и интересов детей, такие как: Конвенция по правам ребенка от 5

декабря 1989 г., Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 10 декабря 1985 г. и др. Также основу исследования составили: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., Уголовно

процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года", Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Методология исследования представлена следующими методами научного познания: историко-правовой, сравнительно-правовой, специальноюридический, логический, анализ и статистический.

Научная новизна работы: на основе выявленных проблем уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних, по результатам исследования практики механизмов защиты прав несовершеннолетних участников уголовно-процессуальных правоотношений, предложены изменения в уголовно-процессуальные нормы и рекомендации обучения учащихся образовательных организаций.

Оглавление

- Введение 2

- Несовершеннолетние участники уголовного судопроизводства и их специальный правовой статус

- Основания и условия привлечения лица в качестве обвиняемого

- Процессуальный порядок привлечения несовершеннолетнего лица в качестве обвиняемого

- Заключение 34

- Библиографический список 38

Заключение

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является обеспечение соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, что предполагает признание за ними всей полноты социально-экономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ, международных договорах и иных нормативных правовых актах.

Чем больше общество и государство проявляют заботу о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, создают оптимальные условия развития личности молодого человека, тем позитивнее проходят процессы воспитания, образования, социализации подрастающего поколения.

На наш взгляд, правовое положение детей в нашей стране остается весьма сложным. Права и интересы детей часто нарушаются как родителями, так и должностными лицами. В значительной мере это объясняется отсутствием единого федерального законодательства по правам детей, которое будет призвано заменить законы, подзаконные акты, внутриведомственные акты и в значительной степени облегчить государству и обществу контроль над соблюдением прав и интересов ребенка.

По результатам исследования процессуальных стадий производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, хотелось бы отметить их сложность и специфичность. На стадии предварительного расследования сотрудникам правоохранительных органов необходимо помнить о соблюдении прав и законных интересах несовершеннолетних, чтобы исключить вероятность их нарушения. В отношении этой категории лиц производство по уголовным делам проводится как по общим правилам, так и специальным, которые нашли свое отражение в главе 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Первоначальный допрос несовершеннолетних потерпевших должны осуществлять только специально подготовленные сотрудники правоохранительных органов, имеющие навыки работы с подростками. Кроме того, на наш взгляд целесообразно, чтобы эти должностные лица были того же пола, что и допрашиваемый. Соответствующую поправку рекомендуется внести в уголовно-процессуальный кодекс, в частности в ч. 1 ст. 191 УПК РФ.

Из вышесказанного следуют выводы о том, что для такого специфического круга лиц, как несовершеннолетние, законодательно предусмотрены, в силу возраста подозреваемых (обвиняемых) и их психического развития, более мягкие меры принуждения, нежели по отношению к взрослым. Видится тот факт, что какими бы ни были малолетние нарушители закона "опасными, жестокими и безнравственными" к ним нельзя применять жесткие меры процессуального принуждения, так как именно в этом возрасте существует вероятность их исправления и перевоспитания. На помощь государству в этом случае должны прийти силы общественности, которые могут оказать существенное педагогическое и нравственное воспитание на несовершеннолетних нарушителей закона.

Уголовные дела в отношении несовершеннолетних в судах, как первой, так и второй инстанций должны рассматриваться наиболее опытными судьями. В этих целях Пленум ВС РФ требует постоянно совершенствовать профессиональную квалификацию судей. Рассматривающих дела о преступлениях несовершеннолетних, повышать их личную ответственность за выполнение требований законности, обоснованности, справедливости и мотивированности судебного решения.

Рассмотрев особенности участия прокурора в судебном процессе в отношении несовершеннолетнего, можно констатировать тот факт, что для успешного выполнения задач, которые стоят перед государственным обвинителем, рекомендуется назначать прокурора заранее, чтобы он имел возможность ознакомления с материалами уголовного дела и подготовиться к процессу. Обратить внимание на имеющиеся, по его мнению, ошибки следствия, которые возможно было устранить, и которые не были обнаружены по каким-либо причинам прокурором, осуществляющим надзор за расследованием. Основное требование, предъявляемое в современный период к прокурорскому надзору за исполнением законов - это повышение его эффективности, выражающейся в его влиянии на конечный результат - состояние законности и правопорядка.

Как показали исследования вопроса назначения адвоката, по уголовным делам с участием несовершеннолетнего принимают участие начинающие адвокаты с небольшим опытом работы, к тому же, широко известен тот факт, что общий уровень качества бесплатной юридической помощи заведомо ниже оказываемой по соглашению. При таком положении невозможно вести речь о подлинной реализации права несовершеннолетнего на получение квалифицированной юридической помощи. Представляется, что сложившуюся ситуацию частично можно исправить включением в нормы УПК требований к адвокату - защитнику, участвующему по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Указанное требование можно изложить в следующей редакции ст. 49 УПК РФ: "По уголовным делам в отношении несовершеннолетних в качестве защитника допускаются адвокаты, имеющие стаж работы не менее двух лет".

Кроме того, при изучении механизмов защиты несовершеннолетних, нами было предложено участие профессионального медиатора в уголовном процессе по делам в отношении несовершеннолетних. При анализе работы высокая эффективность работы данного института на территории России и Пермского края. Остается важным вопрос, касающийся защиты прав ребенка, находящийся в общей массе обращений граждан. На наш взгляд решение вопросов по обращениям, касающихся данной категории лиц должны решаться в особом порядке. Важно, также обращать внимание на нарушение родительских прав, как было указано выше, которые являются основой существования и поддержания семейных отношений.

Для реализации основных задач по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в нашей стране, необходимо проведение комплекса профилактических мер, как со стороны органов государственной власти, так и со стороны общественности. О защите прав детей чаще всего "говорят", нежели принимают активные действия. Со стороны органов власти предпринимаются достаточные меры по оказанию помощи в реализации прав и интересов, однако этого недостаточно, чтобы дети в нашей стране могли чувствовать себя защищенными. В первую очередь, на уровне сознания нужно понять, что ребенок - это особенный субъект общественных отношений. По нашему мнению, также необходимо проводить работу с родителями, которая могла бы заключаться в разъяснении им тех положений законодательства, которые напрямую касаются реализации принципов безопасного детства.

Список литературы

1. Источники

Нормативно-правовые акты, правовые документы

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства.2014. № 31.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. (с изм. от 13.05.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №2.

Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Российская газета. 1995. № 67.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) //Сборник международных договоров СССР. 1993. № XLVI.

Международный пакт от 16.12.1966 г. "Об экономических, социальных и культурных правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12

Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций,

касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила") (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г.). [Электронный ресурс]. - Режим

доступа: http://base.garant.rU/1305342/#ixzz4CExka42k. (Дата обращения 18.05.2016).

Руководящие принципы в области предупреждения преступности и

уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка (приложение к Миланскому плану действий, принятому на седьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан (Италия), 26 августа - 6 сентября 1985г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://base.garant.ru/1305345/#ixzz4CEyaq2jI (Дата обращения 18.05.2016).

Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для

предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (Приняты 14.12. 1990 г. Резолюцией 45/112 на 68-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=6457 (Дата

обращения: 19.05.2016).

Федеральный Закон от 9.06.2006 г. № 81-ФЗ "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания" // Российская газета. 2006. № 4091.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" (ред. от 28.11.2015 г.) // Российская газета. 1998. № 147.

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ред. от 26.04.2016 г.) // Российская газета.1999. № 121.

Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) "Об оперативно-розыскной деятельности". // Российская газета.1995. № 160.

Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // Российская газета.1996. № 113.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.05.2016) // Российская газета.2001. № 249.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета.1996. № 17.

Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // Собрание законодательства РФ. 2012, № 23.

Указ Президента Российской Федерации № 942 от 14.09.1995 г. "Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)" // Собрание законодательства Российской Федерации.1995. № 38.

Указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" // Российская газета. 2009. № 166.

Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года" // Российская газета. 2015. №122.

Постановление Пленума Верховного Суда от 01.02.2011г. №1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" (ред. от 02.04.2013 г.) // Российская газета. 2011. № 29.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога" // Российская газета. 2013. № 294.

Приказ МВД России от 15.10.2013 г. № 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. № 11.

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Министерства внутренних дел Российской Федерации; Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерства юстиции Российской Федерации; Федеральной службы безопасности Российской Федерации; Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации; Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 г. "О едином учете преступлений" // Российская газета. 2006. № 3979.

2. Литература

Диссертации и авторефераты диссертаций

Боровик О. В. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Дис. ... канд. юрид. наук. М, 2006. С.68.

Спесивов Н.В. Международные стандарты осуществления уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних и их реализация в современном Российском уголовном процессе. Дис. ... канд. юрид. Наук. Саратов, 2015. С 135.

Статьи

Брылева Е. А.. Из опыта пермского края по внедрению ювенальной юстиции как одной из гарантий правопорядка // Вопросы ювенальной юстиции. 2013. № 1. С.123-125.

Глушков А.И., Головко Н.В. Процессуальные и тактические проблемы допроса несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. // Российский следователь. 2015. № 3 . С. 26-28.

Давыденко А.В. Актуальность применения в российском судопроизводстве института медиации в отношении несовершеннолетних. // Российская юстиция. 2016. №2. С. 54.

Ережипалиев Д.И. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при избрании и применении мер пресечения в отношении несовершеннолетних // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. №5. С. 66.

Корякина З.И. Иные средства и способы защиты в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних // 2015. № 2. С. 291.

Машинская Н.В. Гарантии права на получение квалифицированной юридической помощи несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым в досудебных стадиях уголовного судопроизводства, в свете становления дружественного ребенку правосудия. // Ленинградский юридический журнал, № 2, 2015 г. С. 34.

Рыжаков А.П. Субъекты (участники) уголовного процесса. М.: Дело и Сервис, 2013. 272 с.

Ухарева Е.А. Участие законного представителя подозреваемого, обвиняемого в производстве обыска в жилище. // Российский следователь. 2010. № 20. С. 5.

Шлипкина А.Б. Участие родителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, подсудимых в качестве законных представителей // Адвокатская практика. 2013. № 5. С.43.

Юрина Л.Г. Некоторые проблемы реализации новелл уголовнопроцессуального законодательства в области защиты прав потерпевшего // Право и правоохранительная деятельность. 2014. № 5. С. 177.

2.3. Учебная и учебно-методическая литература

Беличева С.А. Основы превентивной психологии. М.; Юрайт, 2004. 230 с.

Васильев В.Л. Юридическая психология: учебник для ВУЗов, 6-е изд., перераб. и дополн. СПб.: Питер, 2009. 234 с.

Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб.: Питер, 2002. 163с.

Романов В.В. Юридическая психология: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт. 2011. с. 289.

Рыжаков А.П. Задержание несовершеннолетнего. Избрание несовершеннолетнему лицу, подозреваемому в совершении преступления (обвиняемому), меры пресечения. Продление срока содержания под стражей несовершеннолетнего обвиняемого. Комментарий к статье 423 УПК РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 17.04.2016).

Уголовный процесс: Учебник для бакалавров / по ред. Воскобитовой Л.А. М.: Проспект, 2016. 450 с.

Ювенология и ювенальная политика в XXI веке. Опыт комплексного междисциплинарного исследования / под ред. Е.Г. Слуцкого. СПб.: Проспект, 2004. 210 с.

2.4. Ресурсы ЭБС "Университетская библиотека онлайн"

Глушков А.И. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=211716&sr=1 (Дата обращения: год).