Решение задач на тему: Цель и задачи единого государственного реестра логоплательщиков и единого государственного реестра

Введение

В настоящее время в Российской Федерации существует большое количество разнообразных баз данных, содержащих персональную информацию. Учет населения осуществляется различными ведомственными и территориальными системами на основе персональных данных о гражданах, идентификационных номеров и документов, удостоверяющих личность.

Учет населения и организаций ведется различными органами государственной власти и другими организациями федерального уровня, кроме того, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются региональные и местные системы учета населения.

Наиболее полные базы данных создаются органами государственной власти и другими организациями федерального уровня. Всего в Российской Федерации в настоящее время существует порядка 18 таких баз. Число объектов учета в различных базах составляет от нескольких миллионов до более чем 100 млн. человек.

В основном, персональный учет населения на федеральном уровне ведется на основании процедур регистрации в рамках решаемых различными ведомствами задач. Можно выделить следующие основные процедуры регистрации, осуществляемые органами государственной власти и другими организациями федерального уровня:

1. Регистрация в системе пенсионных фондов (осуществляется Пенсионным Фондом России);

2. Регистрация по месту жительства, а также регистрация факта изменения гражданства (осуществляется паспортными столами жилищно-эксплуатационных организаций и органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации, Министерства Иностранных дел Российской Федерации);

3. Регистрация граждан, обладающих избирательным правом (осуществляется ЦИК России в рамках системы ГАС "Выборы");

4. Регистрация индивидуальных предпринимателей (осуществляется органами Федеральной налоговой службы);

5. Регистрация налогоплательщиков (осуществляется органами Федеральной налоговой службы);

6. Регистрация юридических лиц (осуществляется органами Федеральной налоговой службы);

Значительный массив персональных данных о гражданах и юридических лицах содержится в многоуровневых программно-информационных комплексах "Единый государственный реестр налогоплательщиков" (ЕГРН) и "Едином государственном реестре юридических лиц" (ЕГРЮЛ) соответственно, которые формируются налоговыми органами.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время ведение Единого реестра юридических лиц и ведение Единого реестра налогоплательщиков является важнейшим элементом контрольно - учетных отношений, организуемых государством.

Целями курсовой работы являются - раскрытие систем персонального учета налогоплательщиков и юридических лиц, принципов ведения баз данных, порядка ведение ЕГРН и ЕГРЮЛ, а также организации доступа к персональным данным и вопросы использования персональных данных.

Задачи данной работы - изучение законодательства о ведении ЕГРН и ЕГРЮЛ, анализ Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и налогоплательщиков и предоставления содержащихся в них сведений.

Объектом исследования работы является Единый государственный реестр налогоплательщиков и Едином государственном реестр юридических лиц.

Основными источниками работы являются: Законы, акты, постановления, разъяснения законодательной власти.

Оглавление

- Введение

- Цель и задачи единого государственного реестра налогоплательщиков и единого государственного реестра юридических лиц ЕГРН, ЕГРЮЛ

- Понятие ЕГРН и ЕГРЮЛ

- Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра налогоплательщиков

- Принципы и порядок учета налогоплательщиков

- Принципы учета налогоплательщиков

- Порядок присвоения идентификационного номера налогоплательщика

- Хранение сведений ЕГРЮЛ и ЕГРН

- Основные проблемы регистрации юридических лиц и налогоплательщиков и пути их решения

- Вопросы возникающие при государственной регистрации юридических лиц

- Борьба с фирмами однодневками за счет личной явки предпринимателей в ИМНС

- Совершенствование системы учета налогоплательщиков Заключение

- Список используемой литературы

- Приложение

Заключение

Налоговый кодекс предусматривает обязательность налогового учета. Независимо от того, будет налогоплательщик платить налоги или не будет платить вообще никогда, он обязан стоять на налоговом учете. Данный принцип обязательности учета налогоплательщиков исходит из того, что налоговый учет преследует цель именно выявления всех потенциальных налогоплательщиков и, действительно, используется, как основа для проведения последующих мероприятий налогового контроля, но в то же время сам по себе он имеет еще дополнительную цель - это выявление всех потенциальных налогоплательщиков.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации . в ред. ФКЗ №6 от 10.10.2005г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ в ред. от 06.12.2007г. 255 - ФЗ

3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 от 26.01.1996 N 14-ФЗв ред. от 06.12.2007г. 255- ФЗ

4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 3 от 26.11.2001 146-ФЗ в ред. от 29.11.2007г

5. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 4 от 18.12.2006 230-ФЗ в ред. от 01.12.2007 318-ФЗ

6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ(принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 17.05.2007)

7. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)(ред. от 04.12.2007, с изм. от 06.12.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.01.2008)

8. Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (в редакции Федерального закона от 02.07.2005 № 80-ФЗ).

9. Федеральный закон О Государственной регистрации юридических лиц от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 г. Москва "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 110 Правила ведения единого государственного реестра налогоплательщиков ( ред. от 02.04.2008 N 231)

12. РФ. МНС Об обеспечении подготовки к публикации и издания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц: Приказ МНС РФ от 13 авг.2002 г. N БГ-3-09-431

13. Агапцов С. Государственный финансовый контроль и бюджетная политика Российского государства. - М.: Финансовый контроль, 2006.

14. Астахов В.П. "Теория бухгалтерского учета". Москва 2006 год. "ЭБМ-контур"

15. Бабаев В.К. "Государственная налоговая служба". Н.Новгород 2005 год.

16. Бюджетная система Российской Федерации/Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской.- М.: Юрайт, 2005.

17. Глухов В.В., Дольдэ И.В. "Налоги. Теория и практика". Санкт-Петербург "Специальная литература" 2006 год.

18. Гончаренко Л.И., Грунина Д.К., Мельникова Н.П. Основы налогообложения. - М.: ФА, 2005.

19. Грунина Д.К., Ивченков Л.С. Государственные налоговые органы в Российской Федерации. - М.: ФА, 2006.

20. Добрынин А.Н., Тарасович Л.С. "Экономическая теория". Санкт-Петербург 2006 год.

21. Замятина М.Ф., Бескровная В.А., Виноградова Т.И., Торхов Д.О. Оценка прозрачности и общественного участия в бюджетном процессе. Аналитический доклад. - СПб Центр "Стратегия" - СПб, 2006.

22. Крохин Ю.А. Налоговое право России. - М.: Норма, 2006.

23. Колодина И.Г. Предпринимателей построили в очередь "Российская Бизнес-газета" № 570 от 5 сентября 2006 г.

24. Маклева Г.И. Бюджетный учет и отчетность в Российской Федерации и его совершенствование// Финансы. - 2005. - № 2. - 20.

25. Михайлова О.Р. Выездная налоговая проверка как форма налогового контроля // Ваш налоговый адвокат, № 3, 2005 г.

26. Налоги в России: сборник нормативных документов М.: "Юридическая литература", 2006. - с. 15-20.

27. Общественное участие в бюджетном процессе: опыт и технологии / Под ред. Т.И.Виноградовой. - СПб.: Норма, 2006.

28. Окунева лл. Налоги и налогообложение в России: Учебник. - М.: Финстатинформ, 2006.

29. Павлова Л.П., Пинская М.Р. Налоги и воспроизводство: сущность и значение. - М.: ПРИОР, 2005.

30. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение: Учебник. - М.: Деловой мир, 2005.

31. Прикладной бюджетный анализ: методика и подходы. /Под ред. В.А. Бескровной. - СПб., 2006.

32. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь". Москва "ИНФРА-М" 2007 г

33. Раис Э. "Бухгалтерский учет и отчетность без проблем; Как читать отчетность компаний и пользоваться ею". Москва "ИНФРА-М"2006 г

34. Рубин Ю.Р. "Портфель конкуренции и управления финансами". Москва "Сомитэк" 2005г

35. Родионова В. М., Шлейников В. И. Финансовый контроль.- М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2005.

36. Русаковский И.Г., Кашина В.А. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006.

37. Сажина М.А. Формирование налоговой системы России в условиях становления рыночной экономики // Финансы и кредит. - 2007. - №8

38. Суслов В.А. / Социальная направленность налогово-бюджетных отношений / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Казань. - КФЭИ. - 2007 г.

39. Сашичев В. Камеральная налоговая проверка // Финансовая газета. Региональный выпуск, № 31, июль 2006 г.

40. Скрябина О. Особенности постановки юридических лиц на учет в налоговых органах // Финансовая газета. Региональный выпуск, № 1, январь 2005.

41. Фомина О. Учет налогоплательщиков, как средство осуществления налогового контроля//Аудитор. - 2005. - декабрь. - с.35-39.

42. Хачатрян А.Г. Налоговый контроль как деятельность налоговых органов и вопросы правового регулирования //Юрист. - 2006. - № 8. - с.24-28.

43. Черник Д.П. Налоговая реформа в посткризисный период // Налоговый вестник.-2001.-№7. - С.11.

44. Фомина О. Учет налогоплательщиков, как средство осуществления налогового контроля//Аудитор. - 2006. - декабрь. - с.35-39.

45. Ходасевич С.Г. Что нас ждет: новое законодательство о местном самоуправлении // ЭКО. - 2006. - №10.

46. Ходасевич С.Г. Бюджетная реформа: последствия для местных бюджетов // ЭКО. - 2007. - №12.

47. Финансовое право/Отв. ред. Н.И.Химичева.- М.: Юрист, 2006.

48. Черник Д.Г., Павлова Л.П., Дадашев А.З. и др. Налоги и налогообложение. - М.: ИНФРА-М, 2007.

49. Черник Д.Г. Налоги: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2005.

51. Конституция РФ.

52. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 31.07.98 № 146-ФЗ (ред. от 05.12.2006).

53. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 05.12.2006, с изм. от 30.12.2006).

54. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 №51-фз (с изм. и доп., вступившими в силу с 08. 01. 07) СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

55. Федеральный закон от 08.08.01 № 129-ФЗ (ред. от 02.07.2005) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

56. Закон РФ от 21.07.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

57. Закон РФ от 08.08.01 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

58. Закон РФ от 29.06.04 № 58-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ: в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления".

59. Указ Президента РФ от 9.03.04 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

60. Указ Президента РФ от 20.05.04 № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".

61. Постановление Правительства РФ от 19.06.02 № 438, от 16.10.03 № 630 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

62. Постановление Правительства РФ от 30.09.04 № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе".

63. Приказ МФ РФ и МНС РФ от 10.03.99 № 20н, ГБ-3-04/39 "Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке".

64. Приказ МФ РФ от 11.07.05 № 85н "Об утверждении особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков".

65. Приказ МФ РФ от 09.08.05 № 102н "О создании межведомственной комиссии по координации взаимодействия Минфина России и ФНС России в налоговой сфере".

66. Приказ МНС РФ от 10.04.2000 № АП-3-16/138 "Об утверждении инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 10.04.2000 № 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах".

67. Приказ МНС РФ № АП-3-06/124 от 07.04.2000 "Положение об особенностях учета в налоговых органах иностранных организаций".

68. Приказ МНС РФ от 28.07.03 № БГ-3-09/426 "Об учете иностранных организаций в налоговых органах".

69. Приказ МНС РФ от 03.03.04 № БГ-3-09/178 "Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения ИНН и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц".

70. Приказ МНС РФ от 16.04.04 № САЭ-3-30/290 "Об организации работы по налоговому администрированию крупнейших налогоплательщиков и утверждении Критериев отнесения российских организаций-юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях".

71. Приказ ФНС РФ от 02.09.05 № САЭ-3-25/422@ "Об утверждении единого стандарта обслуживания налогоплательщиков".

72. Приказ ФНС РФ от 09.09.05 № САЭ-3-01/444 "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами".

73. Приказ ФНС РФ от 22.09.05 № САЭ-3-25/463@ "Об утверждении порядка внесения изменений и дополнений в единый стандарт обслуживания налогоплательщиков".

74. Приказ ФНС РФ от 23.03.06 № САЭ-3-13/165@ "Об утверждении форматов файлов информации, поступающей в регистрирующие (налоговые) органы от заявителей при государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации".

75. Александрова, И. М. Налоговые системы России и зарубежных стран. - М.: Бератор-Пресс, 2002. - 192 с.

76. Брызгалин А. В., Берник В. Р.. Головкин А. Н. Налогообложение предпринимателей и организаций. Упрощенная система налогообложения. / Под ред. А. В. Брызгалина. - ЕкБ.: Налоги и финансовое право, 2003. - 412 с.

77. Главацкая Н. Налоговые реформы России. Проблемы и решения. - М.: Издательство ИПП. - 2003. - 638с.

78. Голубева, Л. П. Развитие налоговой системы РФ: опыт, проблемы, перспективы / под ред. Л. И. Гончаренко, Н. П. Мельниковой. - М.: Финансовая академия, 2005. - 316 с.

79. Горский И.В. Налоговая политика России: проблемы и перспективы. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 512 с.

80. Золотарева А.Б. Разграничение практики налоговой оптимизации и уклонения от налогообложения // Финансы. 2006. - №8. - С. 19-22.

81. Канторович В.К. Собираемость налогов в РФ. - СПб.: ГУФЭР, 2005. - 215 с.

82. Касьянова Г. Ю. Налоговый учет: просто о сложном. - М.: Информцентр, 2004. - 306 с.

83. Кваша Ю.Ф., Зерлов А.П., Харламов М.Ф. Правовое регулирование налоговых отношений. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 312 с.

84. Климова М. А. Налогообложение. - М.: Бератор, 2004. - 321 с.

85. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации. Кн. 1 и 2. (постатейный)/ Под ред. А. В. Брызгалина, А. Н. Головкина. - М.: Аналитика - Пресс, 2002. - 568 с.

86. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России. - М.: Дело, 2004. - 400 с.

87. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 509 с.

88. Миронова О.А., Ханафеев Ф.Ф. Налоговое администрирование. - М.: Омега-Л,2005 - 472 с.

89. Мишутин М.В. Совершенствование налогового администрирования - фактор повышения эффективности работы налоговых органов // Финансы. - 2003. - № 6. - С. 27-32.

90. Налоги / Под ред. Д.Г. Черняка. - М.6 Финансы и статистика, 2006. - 560 с.

91. Налоги и налогообложение / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. - СПб.: Питер, 2004. - 416 с.

92. Налоги и налогообложение / Д. Г. Черник, Л. П. Павлова, А. 3. Дадашев, В. Г. Князев, В. П. Морозов. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 328 с.

93. Налоговое планирование и минимизация налоговых рисков / Л. Липник, Д. Тихонов. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 368 с.

94. Налоговое планирование / Е. С. Вылкова, М. В. Романовский. - СПб.: Питер, 2004. - 406 с.

95. Налоговое право / под ред. Ю.А. Крохиной. - М.: Норма, 2003. - 465 с.

96. Налоговое право / под ред. С.Г. Пепеляева. - М.: Юрист, 2004. - 348 с.

97. Налогообложение организаций / науч. ред. Л.И. Гончаренко. - М.: Экономистъ, 2006. - 480 с.

98. Пансков, В. Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: учебник. М.: КноРус, 2004. - 302 с.

99. Перов А.В., Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение. - М.: Юрайт-М, 2001. - 555 с.

100. Попонова Н.А. Организация налогового учета и налогового контроля. - М.: Эксмо, 2006. - 624 с.

101. Ковалева А.М. "Финансы". Москва "Финансы и статистика" 1997 год.

102. Кейлер В.А. "Экономика предприятия". Москва-Новосибирск 1999 год. (Серия "Высшее образование")

103. Кондраков Н.П. "Бухгалтерский учет". Москва "ИНФРА-М" 1996 год.

104. Мамедов О.Ю. "Современная экономика". Ростов-на-Дону "Феникс" Москва "Зевс" 1997 год.

105. Платонов В.С. "Введение в бизнес./Основы рыночной экономики". Ростов-на-Дону "Феникс" Москва "Зевс" 1997 год.

106. Ревенко П.В. и др. "Финансовая бухгалтерия". АО "Инфософт" 1994 год.

107. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь". Москва "ИНФРА-М" 1997 год.

108. Раис Э. "Бухгалтерский учет и отчетность без проблем; Как читать отчетность компаний и пользоваться ею". Москва "ИНФРА-М" 1997 год.

109. Рубин Ю.Р. "Портфель конкуренции и управления финансами". Москва "Сомитэк" 1996 год.

110. Родионова В.М. "Финансы". Москва "Финансы и статистика" 1995 год.

111. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова Н.П. "Финансы на макроуровне". Москва "Высшая школа" 1998 год.

112. Черник Д.Г. и др. "Налоги: учебное пособие". Москва "Финансы и статистика" 1995 год.

113. Юткина Т.Ф. "Налоги и налогообложение". Москва: ИНФРА-М 1999 год.

114. В.Буткевич "Между прошлым и будущим. Налоговиков уполномочили снизить налоги". / Экономика и жизнь. N 41 октябрь 1998 год.

115. Гулаев В. "Налоги принимаем даже наличными". / Экономика и жизнь. N40 октябрь 1998 год.

116. Ермаков В.В. "Проведение зачетов и возвратов по суммам налогов и пеням, неправомерно начисленным и уплаченным налогоплательщиками"./ ж-л "Институт налогоплательщика" N2 1998 год.

117. Зверховский В.А. "Изменения в налоговом законодательстве. Произведенные и предстоящие". / Российский налоговый курьер N2,3 за 1999 год.

118. В.Кашин "Налоговая стратегия для чрезвычайного бюджета". / Экономика и жизнь. N 41 октябрь 1998 год.

119. Камышан В.А. "Налоговый контроль в условиях кризиса". / Российский налоговый курьер N3 1999 год.

120. Лайкам К. "Оптимизация распределения налогов между федеральными и региональными уровнями бюджетной системы.". / "Вопросы экономики" октябрь 1998 год.

121. Ю.Петров "Налоговый кодекс РФ и реформа финансово-кредитной системы: Упорядочение фискальных отношений или ослабление налогового бремени". / Российский экономический журнал N4 1998 год.

122. Шульгин С.Н. "Реформирование налоговой системы". / Российский налоговый курьер" N 1 январь 1999 год. Здесь же Мельник А.Д. "О резервах повышения налоговых поступлений".

123. Черник Д.Г. "Работа налоговых инспекций в условиях финансового кризиса"./ Российский налоговый курьер N2 февраль 1999 год.

124. Федеральный Закон от 08.01.98г. М6-ФЗ (принят ГД ФС РФ 10.12.97г.)

125. Инструкция N26 от 15.04.94г. "О порядке ведения в ГНИ оперативно- бухгалтерского учета по налогам, сборам, пошлинам и другим обязательным платежам".

126. Письмо Госналогслужбы РФ от 20.11.98г. NBT-6-09/844 "О введении в действие Бюджетной классификации РФ" (вместе с приказом Госналогслужбы РФ от 19.11.98г. N ГБ-3-09/303 "О Бюджетной классификации Российской Федерации".

127. Закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24.06.93г.

128. Приказ Госналогслужбы России от 20.12.96г. NBA-3-28/114 (для совместного принятия мер по достоверности отчетов УФК и ГНИ и прогнозной оценки по доходам).

129. Временный порядок взаимодействия территориальных органов федерального казначейства, налоговых и финансовых органов при исполнении доходной части бюджетной системы Российской Федерации на региональном уровне (республики, края, области, района). От 21.07.97г. МАП-6-09/534.

130. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 г. N 145-ФЗ (принят ГДФСРФ 17.07.98г.)

131. Налоговый кодекс РФ (Часть первая) от 31.07.98 г. N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.98 г.)

132. Проект инструкции N26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей". N 13-04 от 14.01.99г.

133. Письмо Госналогслужбы РФ от 23.11.98г. N ВК-6-09/849 "О внесении изменений в указания по ведению карточек лицевых счетов налогоплательщиков".

134. Закон РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" от 21.03.91г. N 943-1 ( ред. от 16.11.97г.)

135. Постановление Правительства Российской Федерации от 9.06.98г. N576 "О начислении пеней и порядке пересчета задолженности юридических лиц по уплате пеней".

136. Закон РФ от 27.12.91r.N2118-l в редакции от 10.02.99г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"