Решение задач на тему: Муниципальная служба. Понятие и задачи муниципальной службы

Введение

Местное самоуправление по российскому законодательству второй половины прошлого века делилась на две основные формы: земское и городское. Наиболее общее и важное значение имело земское самоуправление, так как в нем участвовало население не только уездов, но и городов (городские избирательные собрания при выборах органов земского самоуправления).

В Положении о губернских и уездных земских учреждениях, утвержденном указом Александра III от 12 июня 1890 года, устанавливалось, что "должности председателей и членов земских управ замещаются по выборам подлежащих земских Собраний, которым предоставляется избирать и более одного лица на каждую должность."

При замещении земских должностей необходимо было учитывать, чтобы на выборных должностях в одном и том же учреждении не служили одновременно лица, состоящие в первой степени родства и степенью родства: в прямой линии - без ограничения, а в боковых - до третьей включительно. Министр внутренних дел утверждал лиц, избранных председателями Губернских Управ. Губернатор утверждал лиц, избранных председателем Уездных Управ, и членов как Губернских, так и Уездных Управ.

На выборных должностях в земском управлении устанавливался трехлетний срок службы. Дела об ответственности подчиненных Управам должностных лиц, в том числе и служащих по найму, за преступления по службе возбуждались по предложениям Губернатора или по представлениям Земских Собраний и Управ. Эти лица подлежали ответственности за должностные преступления на одинаковых основаниях с лицами, состоявшими на государственной службе. Городовое положение 1892 года определяло порядок формирования Городской Управы и других исполнительных органов городского общественного управления.

Настоящая тема является довольно обширной. Вообще, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь.

Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. Но в последнее время все больше появляется мнений о том, что государственную службу следует отграничивать от муниципальной службы по многим вопросам. Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права.

С изменением политических, экономических, правовых условий в России возрождается местное самоуправление. И сейчас, в органах местного самоуправления занимают должности муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих.

Оглавление

- Введение 3

- Муниципальная служба

- Понятие и задачи муниципальной службы

- Функциии и правовые источники муниципальной службы

- Принципы муниципальной службы

- Правовые основы муниципальных служащих

- Институт муниципальной службы

- Понятие и структура

- Аттестация муниципальных служащих

- Заключение 19

- Список использованных источников 20

Заключение

В данной контрольной работе рассмотрены наиболее важные аспекты муниципальной службы. Муниципальная служба - одна из ветвей местного самоуправления.

Для нормального функционирования демократического государства необходимо наличие эффективного местного самоуправления. Европейская Хартия о местном самоуправлении трактует, что "органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя". Оно признано и гарантировано Основным законом нашего государства.

Местное самоуправление создает необходимые условия для приближения власти к населению, формирует мобильную систему управления, достаточно приспособленную к местным территориальным или этническим особенностям, способствует процессу развития гражданских инициатив.

Между тем местное самоуправление несовместимо с принципом назначения. У сильного местного самоуправления есть еще одна положительная

сторона: оно позволит уменьшить количиство чиновников на федеральном и

региональном уровнях. Таким образом, повсеместное введение системы власти,

основанной на самоуправлении может решить кадровую проблему.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.,1995. - 61 с.

2. ФЗ от 8.01.98 № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ"

3. ФЗ от 13.04.99 №75-ФЗ О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об основах муниципальной службы в РФ"

4. ФЗ от 28.08.95 №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

5. ФЗ от 13.07.95 "Об основах государственной службы в Российской Федерации"

6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 1997.