Дипломная работа на тему: Демократические преобразования в Афинах в период правления Эфиальна и Перикла

Введение

Приблизительно с 500 по 321 г. до н.э. город-государство Афины был непосредственной демократией. Любой гражданин имел право (а считалось даже, что все граждане, движимые заботой об интересах общества, обязаны) участвовать в работе суверенного собрания. Разработка повестки дня собрания и повседневное руководство городом осуществлялись советом; судебные и аудиторские функции - большим жюри. Членство как в совете, так и в жюри предоставлялось по жребию. Любой гражданин имел более чем равные шансы быть сегодня президентом Афин, а завтра - верховным судьей. Первый идеолог демократии, Перикл, расцвет деятельности которого пришелся примерно на 430 г. до н.э., отстаивал эту форму правления на том основании, что она способствует проявлению терпимости и гражданственности. Он ввел плату за участие в работе жюри, которая равнялась примерно дневному доходу работника. Позднее такой порядок был распространен на членов совета и ассамблеи. Как отмечал Аристотель (Aristotle), это дало возможность участвовать в работе ассамблеи бедным. Подобно Платону (Plato) и Фукидиду (Thucydides), Аристотель демократию не любил; все трое представляли ее как форму правления, не защищенную от невежественных демагогов и способствующую экспроприации собственников. Однако реликт демократического восторга сохранился в слове, которое мы заимствовали у греков, - на древнегреческом языке слово "idiotes" означало "частные граждане". Серьезное обсуждение вопроса о возрождении афинской демократии как возможной модели государственного устройства не возобновлялось вплоть до нашего времени. Сейчас, когда компьютерная технология сняла все препятствия на пути широкого участия людей в принятии решений, этот феномен начали исследовать в качестве вероятной жизнеспособной альтернативы представительной демократии.

Классическим образцом античной демократии является древнегреческий город-государство Афины. Там в VII-VI вв. до н.э. были проведены реформы, которые оказали существенное влияние на становление и развитие афинской демократии: кодификация (упорядочение и запись) права; разделение граждан на классы по имущественному признаку, что нарушило замкнутость родовой знати; предоставление низшему классу гражданских прав; учреждение народного суда; ликвидация долгового рабства.

Существование афинской демократии стало возможным благодаря следующим предпосылкам:

небольшая территория города-государства. Она не должна была расширяться, т.к. невозможно бы было личное участие граждан в народном собрании;

рабская экономика, создающая "свободное время" для свободных граждан;

домашняя прислуга, женский труд, освобождающий мужчин для выполнения государственных обязанностей;

ограничение гражданства относительно небольшим количеством . Каждый гражданин имел право на пользование земельным участком, находящимся в собственности общины. Количество наделов было ограничено, поэтому число полноправных граждан не могло увеличиваться свыше некоторого предела.

Античный демос состоял только из свободнорожденных в Афинах мужчин. Женщины, дети, рабы, метеки , даже если они были знатными и богатыми (рабовладельцы, торговцы и т.п.) людьми, гражданскими правами не обладали.

Основным совещательным и законодательным органом было народное собрание (экклесия), в работе которого принимало 5-6 тыс. граждан (рис. 10.1). Простое большинство путем поднятия рук принимало важнейшие решения по вопросам законодательства, внутренней и внешней политики: выбирало должностных лиц, определяло размер налогов и порядок расходования государственных средств, объявляло войну и заключало мир. Принятым законам подчинялось и народное собрание. Существовал сложный порядок пересмотра принятых законов, что в определенной степени гарантировало независимость закона от колебаний общественных настроений.

Исполнительная власть была в руках избранных должностных лиц - магистратов. Они входили в Совет пятисот и решали вопросы текущего управления, в том числе готовили дела к рассмотрению в народном собрании.

Высшая судебная власть находилась в руках народного суда (гелиэя). Суд олицетворял власть закона, которая была выше власти народного собрания. Судьи были объединены в 10 секций по 500 человек в каждой. Только в день суда определяли путем жеребьевки, в какой секции будет рассматриваться дело. Тем самым афиняне пытались свести к минимуму возможность подкупа судей.

Военная власть была в руках 10 генералов (избирались сроком на 1 год, но могли переизбираться).

Признаки афинской демократии:

) Афинская демократия - модель прямой демократии. Для нее характерен высокий уровень политического участия.

) Выборность, многоступенчатые методы отбора (жребий , прямые выборы , ротация ).

) Верховенство закона и равенство всех перед законом. Афинские граждане считали себя свободными, потому что повиновались только закону.

) Политическое равенство граждан. Слитность прав и обязанностей гражданина участвовать в управлении государством. Гражданин не только имел право, но и был обязан участвовать в политической жизни, даже если его интересы находились вне сферы политики. За уклонение от служения государству гражданина могли изгнать из полиса.

) Единство прав государства и прав гражданина. Государство - политическая общность. Нет разделения гражданского общества и государства.

) Решение вопросов по большинству.

) Одна и та же должность (за исключением военных) не могла быть занята одним и тем же человеком дважды. Короткие сроки службы для всех.

Эпоха расцвета афинской демократии приходится на время правления Перикла (ок. 500-429 до н.э.). При нем за государственную службу ввели вознаграждение, что сделало ее общедоступной и для малоимущих граждан. Ранее государственная служба считалась почетной обязанностью и, следовательно, не оплачивалась. Позже была введена плата и за посещение народного собрания. Для многих неимущих граждан это было единственным источником дохода.

С IV в. до н.э. афинская демократия начинает клониться к упадку. В это время увеличивается имущественное неравенство, появляется большое количество бедных и разорившихся граждан. Городская казна пополняется, прежде всего, за счет конфискации имущества состоятельных граждан. Обычными стали доносы, падает уважение к закону, распространяется падение нравов и т.п.

Ограниченность афинской демократии проявилась в том, что такая форма правления была неприемлема для больших в территориальном плане государств, гражданскими правами пользовались немногие, была высокая степень контроля государства за частной жизнью индивида, его убеждениями и верованиями.

В то же время ее значение трудно переоценить. Это была первая в истории человеческой цивилизации форма демократической организации общества, которая прошла длительный путь развития - более 250 лет. Многие символы античной демократии вошли в современные демократические модели общественного устройства: верховенство закона, равенство всех граждан перед законом, равенство политических прав, решение вопросов по большинству.

Оглавление

- Введение

- Демократические преобразования в Афинах в период правления Эфиальна и Перикла

- Порядок формирования и функционирования основных органов власти и управления афинского государства

- Причины расцвета и кризиса демократии в Афинах

- Роль вооруженных формирований в период расцвета афинской демократии Заключение

- Список литературы

Список литературы

- Введение.