на первый
заказ
Дипломная работа на тему: Интернет-технологии в государственном и муниципальном управлении
Введение
Сегодня официальные сайты органов власти стали играть роль важного источника информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Полноценная реализация концепции "Электронного государства" позволяет не только повысить эффективность самой власти, но и поможет решить проблему доступа граждан к государственным информационным ресурсам, сделать власть прозрачной по отношению к обществу, повысить социальную ответственность чиновников, что неминуемо должно позитивно сказаться на качестве жизни граждан.По содержанию официальных сайтов органов власти можно судить об уровне открытости или закрытости тех или иных ведомств или государства в целом, о возможностях доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, о прозрачности управленческих решений и административных процедур, а также о предрасположенности того или иного ведомства к коррупции.
Внедрение информационных технологий в деятельность государственных органов стало одним из приоритетных направлений информационной политики развития общества многих государств. Очевидно, что информационные технологии способны стать связующим звеном при взаимодействии государства и общества, обеспечить открытость органов власти и предоставить возможность общественного контроля над деятельностью государства. Другими словами, реальное обеспечение прав граждан на свободный поиск и получение информации является одним из важнейших условий развития демократии и правового государства.
В настоящее время Интернет является самым эффективным средством для реализации взаимодействия государственных органов с населением, наиболее оптимальным, быстрым и самым экономичным способом распространения информации о деятельности органов власти и доведения их официальной точки зрения по тем или иным вопросам до сведения общественности. Создание единого информационного пространства в ходе реализации ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)" явилось важным шагом в обеспечении гражданам и организациям, независимо от мест проживания и расположения, равной доступности государственных информационных ресурсов.
До недавнего времени информирование населения о деятельности органов власти носило ограниченный и нерегулярный характер. Граждане могли узнавать о деятельности властей, в том числе о принимаемых нормативных правовых актах, только из СМИ. Но ознакомиться с интересующей информацией из первоисточника, как правило, было доступно не каждому. В наш век набирающих темпы развития информационных технологий и повсеместной компьютеризации стала очевидна необходимость "выхода" органов власти в Интернет, открытия ими официальных Интернет-сайтов - своих представительств в глобальной информационной сети, доступных каждому 24 часа в сутки, семь дней в неделю.
Наличие у органов власти полноценных официальных сайтов дисциплинирует властные структуры и стимулирует их социальную ориентацию. Тот, кто знает официальную точку зрения государства, сможет ее анализировать, сравнивать с другой информацией, подвергать сомнению и критике. Органы власти, которые обязаны рассказывать о своей деятельности в режиме онлайн, вынуждены становиться более ответственными по отношению к исполнению возложенных на них обязанностей и более подотчетными для граждан.
Вследствие этого обеспечение доступа к информационным ресурсам органов власти посредством сети Интернет позволяет повысить уровень социальной защищенности граждан, а также придать бизнесу большую степень стабильности и эффективности и снизить уровень коррупции во властных структурах.
Официальные сайты органов власти в ближайшем будущем должны занять место основного источника полной и достоверной официальной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. К такому выводу позволяют прийти следующие обстоятельства:
во-первых, государственные информационные ресурсы являются самыми востребованными в обществе;
во-вторых, именно государство является владельцем самого большого объема социально значимой информации;
в-третьих, Интернет является самым эффективным современным средством распространения информации среди неограниченного круга лиц;
наконец, наличие у государственных органов своих официальных сайтов возлагает на них не только юридическую, но и социальную ответственность за размещенную на этих сайтах информацию и, как следствие, создает условия для подотчетности власти перед обществом.
Иные средства распространения информации, в том числе СМИ, теоретически являются независимыми от органов власти и могут лишь представлять собственную интерпретацию официальной точки зрения, не всегда совпадающую с позицией первоисточника. В потоке информации, исходящем из различных СМИ, неискушенному гражданину порой очень сложно установить официальную точку зрения своего государства по конкретным событиям, которые волнуют общественность. Наличие государственных общедоступных (электронных) информационных ресурсов позволяет решить эту проблему.
Возникают вопросы: насколько в настоящее время реализован принцип открытости и общедоступности информации о деятельности органов власти, какой объем информации предоставляется органами власти на своих официальных сайтах в сети Интернет? Насколько эффективны сайты государственных органов власти? Ответить на эти вопросы позволяют существующие методики оценивания сайтов. Одна из задач данной работы - провести сравнительный анализ этих методик и на их основе создать наиболее исчерпывающую и актуальную методику анализа. В практической же части данной работы, предметом которой, если обобщить все вышесказанное, являются информационные технологии в Государственном и муниципальном управлении, мы будем исследовать объект - интернет-ресурс ОГБУ Центра социальной поддержки населения Советского р-на г. Томска, применив к нему разработанную методику и проведя сравнительный анализ нашего объекта с аналогичными ресурсами, чтобы выявить возможные пути оптимизации работы сайта организации.
Оглавление
- Введение- Технические и юридические аспекты использования интернет-технологий в Государственном и Муниципальном управлении
- Общие понятия интернет-технологий
- Определение web-сайта. История развития
- Классификация web-сайтов
- Критерии и аспекты создания web-сайтов
- Проблемы безопасности web-сайта
- Анализ проекта Электронная Россия
- Правовые акты, регулирующие применение интернет-технологий в государственном и муниципальном управлении
- Особенности анализа эффективности работы государственных интернет-ресурсов
- Обзор технологий анализа государственных интернет-ресурсов
- Государственная методика оценки Институт Развития Свободы Информации
- Исследование Университета Брауна Провиденс, США
- Методика проведения мониторинга доступности для граждан информации, размещаемой органами власти в информационных системах общего пользования Шевердяев С.Н
- Анализ результатов обзора
- Разработка методики анализа сайтов ГМУ
- Анализ интернет-ресурса ОГБУ Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска
- Общая информация об организации и сайте
- Оценивание сайта ОГБУ Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска
- Сравнительный анализ с сайтами центров социальной поддержки других районов г. Томска
- Выводы и рекомендации по оптимизации работы сайта ОГБУ Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска Заключение
- Список использованной литературы
- Приложения
Заключение
Актуальность нашей работы состоит в том, что она напрямую связана с повышением правовой грамотности населения. Если все органы власти будут иметь качественные, соответствующие нормативным требованиям wеb-сайты, населению будет значительно проще взаимодействовать с властью. Процесс взаимодействия станет более оперативным, снизится степень бюрократии, коррупции, повысится эффективность.Результатом данной работы стала разработанная методика оценки сайтов государственного и муниципального управления. Применив данную методику на практике, на примере сайта ОГБУ Центр социальной поддержки населения Советского района г. Томска, мы смогли дать ему объективную оценку по всем значимым критериям, сравнить его с аналогичными сайтами и дать следующие рекомендации по улучшению его работы:
Отсутствует формат документов для сохранения
Отсутствует счетчик и статистика посещаемости сайта и публичная статистика посещаемости
У большинства материалов на сайте не указаны дата и время созданияизменения.
Список литературы
Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Сетевая версия. - Электрон. дан. - М., 2013. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос.ун-та.Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: [Электронный ресурс] федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Сетевая версия. - Электрон. дан. - М., 2013. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос.ун-та.
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002-2010 годы)": [Электронный ресурс] постановление Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 721 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Сетевая версия. - Электрон. дан. - М., 2013. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос.ун-та.
О разработке проекта федеральной целевой программы "Электронная Россия" на 2002-2010 годы: [Электронный ресурс] распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 г., № 207-р // КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Сетевая версия. - Электрон. дан. - М., 2013. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос.ун-та.
О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти: [Электронный ресурс] приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 16 ноября 2009 г. N 470 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Сетевая версия. - Электрон. дан. - М., 2013. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос.ун-та.
Акатова Н.А. Система государственного управления. Кн.5. Информационные технологии: учебное пособие / Н.А.Акатова. - М.: ГУУ, 2000. - 204 с.
Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы / Г.В.Атаманчук. - М.: Экономика, 2006. - 302 с.
Атоян А. Информационная культура в условиях информатизации общества / А. Атоян. - М.: ИЦ Владос, 2008, 390 с.
Бабаев В.К. Теория государства и права / В.К. Бабаев - М.: Юристъ, 2004. - 658 с.
Безопасность CMS [Электронный ресурс] // Безопасный поиск Яндекса. - Электрон.дан. - М.,2013. -URL: http://safesearch.yа.ru/120 (дата обращения 18.03.2013)
Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин - М.: Дело, 2006. - 128 с.
Ганзикова Г. А. Конкурс сайтов: плюсы и минусы / Г. А. Ганзикова - М.: Библиотека, 2009. -132 с.
Гендина Н. И. Сайты библиотек и музеев в едином информационном пространстве: анализ отечественного и зарубежного опыта структурирования контента / Н. И. Гендина, Н. И. Колкова, О. И. Алдохина // 15-я Юбилейная междунар. конф. "Крым 2008" - "Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса", Судак, 7-15 июня, 2008. - М., 2008. - С. 207-212.
Гендина Н. И. Официальный Web-сайт: проблемы отражения в открытом информационном пространстве основных функций библиотеки как социального института / Н. И. Гендина, Н. И. Колкова, О. И. Алдохина // 16-я Междунар. конф. "Крым 2009" - "Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса", Судак, 6-14 июня, 2009. - М., 2009. - С. 1-7.
Глазунова Н.И. Система государственного управления / Н.И. Глазунова - М.: ЮНИТИ, 2004. - 551 с.
Ивасенко А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении / А.Г. Ивасенко - М.: КноРус, 2005. - 266 с.
Канн С. К. Особенности индексирования ресурсов сайта роботами поисковых машин / С. К. Канн // Библиосфера. - 2009. - № 3. - С. 56-58.
Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления / В.И. Кнорринг - М.: ИНФРА-М, 2008. - 328 с.
Колкова Н. И. Оптимизация проектирования контента сайтов учреждений культуры и искусства: результаты исследований НИИ информационных технологий социальной сферы Кемеровского государственного университета культуры и искусств / Н. И. Колкова, О. И. Алдохина, И. Л. Скипор // 11-я Междунар. конф. "Крым 2004" - "Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса", Судак, 5-13 июня, 2004. - М., 2004. - С. 1099-1103.
Корнеев И.К. Информационные технологии в управлении / И.К. Корнеев - М.: ИНФРА-М, 2010. - 248 с.
Кулева О. В. Обзор основных направлений исследований сайтов / О. В. Кулева // Библиосфера. - 2009. - N 3. - С. 59-64.
Кулева О. В. Разработка системы оценки качества сайтов / О. В. Кулева // Библиосфера. - 2009. - N 3. - С. 59-64.
Лаврик О. Л. Использование новейших технологий для реализации информационной функции / О. Л. Лаврик, И. Г. Юдина // Библиосфера. - 2010. - № 1. - С. 35-41.
Официальный портал Института развития свободы информации [Электронный ресурс] // Законодательство. - Электрон.дан. - М.,2013. -URL: http://www.svobodainfo.org/ru/taxonomy/term/13 (дата обращения 19.04.2013)
Пикулькин А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 399 с.
Радугин А.А. Муниципальный менеджмент. Социология организаций и управления / А.А. Радугин - М.: ИНФРА-М, 2005. - 754 с.
Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами \ Б.А. Райзберг - М.: ИНФРА-М, 2008. - 384 с.
Руководство по поисковой оптимизации для начинающих от Google 2.0 [Электронный ресурс] // Google Webmaster Help Forum. - Электрон.дан. - М.,2013. -URL: https://sites.google.com/site/webmasterhelpforum/ru/stati/rukovodstvo-ро-poiskovoj-optimizacii-dla-nacinausih-оt-google (дата обращения 19.04.2013)
Семенов М.И. Автоматизированные информационные технологии в экономике / М.И. Семенов - М.: Финансы и статистика, 2004. - 416 с.
Соколин Б.М. Антикризисная экономика России: начало тысячелетия / Б.М. Соколин - СПб.: Лики России, 2001. - 446 с.
Торлин И. Г. Виртуальные сервисы детских библиотек: вчера, сегодня, завтра / И. Г. Торлин // 16-я Междунар. конф. "Крым 2009" - "Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса", Судак, 6-14 июня, 2009. - М., 2009. - С. 1-4.
Трофимов В.В. Информационные системы и технологии в экономике и управлении / В.В. Трофимов - М.: Высшее образование, 2006. - 480 с.
Сервер органов государственной власти России [Электронный ресурс] // Официальная Россия. - Электрон.дан. - М.,2013. -URL: http://www.gov.ru (дата обращения 19.04.2013)
Харыбина Т. Н. Создание Веб-сайта / Т. Н. Харыбина, Н. А. Слащева, Ю. В. Мохначева // Библиотека. - 2005. - № 4. - С. 44-45.
Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия / Ф.И. Шамхалов. - М.: Экономика, 2005. - 382 с.
Шевердяев С.Н. Методика оценки сайтов российских органов власти / С.Н Шевердяев М.: Препринт WP8/2007/02. - М.: ГУ ВШЭ. 2007. - 68 с.
Ядрова Г. В. Опрос удаленного пользователя как инструмент изучения и оценки электронных ресурсов / Г. В. Ядрова // Науч. и техн. б-ки. - 2004. - № 10. - С. 28--35.
April 2010 Web Server Survey [Электронный ресурс] // Open Redirect Detection Service - Электрон.дан. - М.,2013. -URL: http://www.netcraft.com/security-testing/open-redirect-detection/ (дата обращения 19.04.2013)S. Next generation оf library websites [Новое поколение библиотечных Веб-сайтов] / S. Benz // 15-я Юбилейная междунар. конф. "Крым 2008" - "Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса", Судак, 7-15 июня, 2008. - М., 2008. - Р. 697-699.А. Les sites web des bibliotheques: Trouver l'information оu lа ronde des clics [Библиотечные Веб-сайты: как искать информацию, или карусель щелчков] / А. Dujol // BBF: Bull. bibl. Fr. - 2006. - Vol. 51. - № 3. - Р. 38-42, 133-136.
или зарегистрироваться
в сервисе
удобным
способом
вы получите ссылку
на скачивание
к нам за прошлый год