Решение задач на тему: Органы опеки и попечительства. Установление опеки и попечительства д несовершеннолетними

Введение

В настоящее время, учитывая социально-экономическое положение в нашей стране, актуальной является проблема опеки, попечительства и патронажа.

Необходимо отметить, что в правовой литературе отсутствует единый подход к определению понятий опеки (попечительства) и патронажа.

В отечественной цивилистике дореволюционного периода это понятие рассматривалось в тесной связи с семьей. Так, М.Ф. Владимирский-Буданов определял опеку как "искусственную власть над семьей", Г.Ф. Шершеневич - как "искусственную семью", В.И. Синайский - как "суррогат родительского попечения о детях, их личности и имуществе".

Произошедшие в начале XX в. в России коренные социальные изменения вполне закономерно повлекли отдаление опеки и патронажа от семьи. Этот институт стал рассматриваться как публично-правовой.

Так, в 1966 г. А.И. Пергамент указывала, что "опека (попечительство) в широком смысле - это обеспечение выполнения государственной функции по воспитанию детей", разумеется, имея в виду также то, что опека учреждается и над взрослыми. Более того, по ее мнению, опека (попечительство) - довольно широкое понятие, включающее в том числе и осуществление родителями своих прав в отношении детей.

Несколько позже определения опеки (попечительства) и патронажа было предложено Н.М. Ершовой. По ее мнению, это институт, "включающий в себя все виды попечения над гражданами, которые нуждаются в особых формах охраны своих прав и интересов, и имеющий целью защиту их личных и имущественных прав".

В юридической литературе последнего десятилетия ХХ в. вопрос о признаках и сущности опеки, попечительства и патронажа детально не исследовался.

Рассматривая это правовое явление с позиции действующего законодательства, большинство авторов сводят его сущность либо к государственной заботе о личности, либо к законному представительству, либо к способу определения места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей.

По нашему мнению, и опека, и патронаж должны быть отнесены к формам устройства физических лиц, нуждающихся в социальной заботе.

Существование института опеки и попечительства обусловлено необходимостью восполнения дееспособности лиц, частично или полностью лишенных таковой, поэтому, я считаю, можно говорить о важности данного института по отношению к российским гражданам.

До 90-х годов XX века данный институт исследовался в своей основе Семейным Кодексом Российской Федерации, после - часть вопросов в области опеки и попечительства отошла к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, в большинстве, связанных с осуществлением имущественных и другого рода сделок, к примеру, правила об участии опекунов (попечителей) в сделках, выдаче опекуном (попечителем) согласия на совершение сделок подопечным и т. д. В отличии от Гражданского кодекса, Семейный Кодекс больше внимания уделяет требованиям к личности опекуна (попечителя), объему правомочий опекуна (попечителя) ребенка в сравнении с иными лицами (родителями, родственниками) и др., установлению личных качеств опекуна (попечителя).

Не только Гражданский и Семейный кодекс регулируют отношения, связанные с опекой и попечительством, Конституция Российской Федерации, и Федеральный Закон "Об опеке и попечительстве", а также принимаемые в соответствии с ними нормативно-правовые акты Российской Федерации и её субъектов содержат нормативно-правовые акты, связанные с институтом опеки и попечительства, которые дают представление о данном гражданском институте.

В то же время в научной и правовой литературе отсутствует единый подход к определению понятия опеки и попечительства, не смотря на это, большинство авторов сводят сущность данного понятия либо к государственной заботе о личности, либо к законному представительству, либо к способу определения места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Поэтому главной целью данной работы является определение понятия, функционирования и применения института опеки и попечительства. А также обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований, а также выявление особенностей опеки, попечительства и патронажа по ныне действующему российскому законодательству.

В соответствии с поставленной целью, в работе, последовательно решены следующие задачи:

определение понятия, принципов и задач опеки и попечительства;

освещение основных форм и методов применения опеки и попечительства;

установление лиц, являющихся опекунами (попечителями) и их подопечными;

рассмотрение оснований для возникновения и прекращения опеки и попечительства.

В основу данной работы положены такие методы как общенаучный, сравнительный, формально-логический.

Важнейшие по своей содержательной глубине и перспективному значению разработки в области опеки и попечительства разрабатывались целой плеядой известных ученых. Следует выделить работы М.В. Антокольской, А.П. Сергеева, В.В. Кустова, Е.Ю. Валявиной, А.И. Милевского, И.М. Кузнецовой, Аксеновой Г.К., А.Н. Гуевой, В.И. Ларионовой, Дзугаевой А.З., Т.Я. Сафоновой, Б.Г. Рыбчинской, Е.И. Цымбалом, Л.Я. Олиференко, Н.Д. Ярославцевой, и многих других. Труды этих авторов являются теоретической базой данного исследования.

Курсовая работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение и список литературы и приложения.

Во введении рассматривается актуальность данной темы на современном этапе развития общества, необходимость изучения проблемы в новых современных социально-экономических, политических, и иных условиях.

В первой главе "Опека и попечительство как правовой институт" рассмотрены следующие вопросы: понятие, принципы и задачи опеки и попечительства; органы опеки и попечительства; опекуны и попечители как субъекты института опеки.

Во второй главе "Особенности установления опеки и попечительства" рассматривается установление опеки и попечительства над несовершеннолетними, установление опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами, установление попечительства над совершеннолетними гражданами, прекращение опеки и попечительства.

В третьей главе "Патронаж" рассмотрены: патронаж психически больного, патронаж инвалида, патронаж над пожилыми людьми, прекращение патронажа.

В заключении дано последовательное изложение выводов по всей курсовой работе.

В приложении представлены образцы документов.

Оглавление

- Введение

- ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ .1 Понятие, принципы и задачи опеки и попечительства

- Органы опеки и попечительства

- Опекуны и попечители как субъекты института опеки ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

- Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

- Установление опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами

- Установление попечительства над совершеннолетними гражданами

- Прекращение опеки и попечительства ГЛАВА 3. ПАТРОНАЖ

- Патронаж психически больного

- Патронаж инвалида

- Патронаж над пожилыми людьми ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список литературы

- Приложение

Список литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 01.09.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

. Закон РФ от 02 июля 1992 N 3185-1 (ред. от 02.07.2013) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"// закон впервые опубликован в "Ведомостях СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1913.

3. Федеральный Закон от 24 апреля 2008 N-48 "Об опеке и попечительстве" (принят ГД ФС РФ 11.04.2008) (ред. от 02.07.2013)// 30 апреля 2008 г. в "Российской Газете" - Федеральный выпуск №4651 <http://www.rg.ru/gazeta/rg/2008/04/30.html>.

. Федеральный Закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.10.2003) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)// 8 октября 2003 г. в -"дополнительном выпуске Российской газеты " Доп. выпуск №3316 <http://www.rg.ru/gazeta/rg-plus/2003/10/08.html>

. Александров И. Ф. Проблемы правового регулирования устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, в современных условиях // Юрист. - 2008. - N 3. - С. 15-17.

. Гатин А.М. Гражданское право: Учеб. пособ. - М.: Дашков и Ко,2009 -384с.

. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. 2009. N 5. С. 53 - 59.

. Поздняков А. Б. Правовые вопросы патронажа как института гражданского права Российской Федерации // Семейное и жилищное право. - 2008. - N 5. - С. 10-14.

. Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус. - 2007. - № 1.

. Рузакова О.А. Гражданское право: учебник. - М., Московская финансово-промышленная академия, 2010. - 422 с.

. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /- М.: ИНФРА-М, 2007. - 1061 с.

. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник / - В 2 т. Том 1. - М.: Издательство БЕК, 2007. - 816 с.

. Чаусская О.А. Гражданское право. Учебник для ССУЗов. - М.: Дашков и Ко, 2009. - 480 с.

. Шерстнева, Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних //Семейное и жилищное право. -2007. - № 2. - С. 27 - 29

. Шерстнева Н. С. Проблемы опеки и попечительства над детьми: вопросы теории и практики // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2007. - N 4. - С. 105-106.

. Михеева Л.Ю., Кузнецова И.М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц / //Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. - М.: Городец, 2009. -С. 106- 116

. Михеева Л.Ю., Мананков Р.П. Опека и попечительство: теория и практика / - М.: Волтерс Клувер, 2011. - 368 с.

. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник. //- 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Проспект, 2010, - 765с.

Издания с 3 авторами

. Камышанский В.П., Коршунов Н.М., Иванов В.И. Гражданское право: учебник для вузов в трех частях. Часть первая - М.: Эксмо, 2009. - 704 с.

. Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. / под общ. ред. Алексеева С.С. Гражданское право: учебник /. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 528 с.

. Википедия - версия энциклопедии на русском языке ru.wikipedia.org