Реферат на тему: Планирование как элемент управления. Планирование работы муниципального управления

Введение

В изменившихся в последнее десятилетие условиях, муниципальные образования столкнулись с проблемой поиска новых подходов, методов планирования. Относительная самостоятельность органов местного самоуправления одновременно стала проблемой выживаемости территориальных сообществ. Строгое директивное государственное планирование прекратилось. На каждой территории в ходе приватизации возникло множество различных собственников. Согласовать их интересы с интересами сообщества оказалось не так просто. Администрации муниципалитетов ограничивались преимущественно текущим планированием. За редким исключением разрабатывались среднесрочные планы социально-экономического развития.

Внимание к планированию в структурах местного управления связано с процессами децентрализации государственного управления, которые способствовали повышению автономности в принятии решений на региональном и местном уровнях. В тех странах, где процесс децентрализации совпал с процессом экономической глобализации, местные органы власти сумели переориентироваться в формулировании собственной экономической политики и оказались более подготовленными для преодоления структурного кризиса местной экономики. Там, где этого не произошло, экономический спад приобрел серьезные масштабы и значительно повлиял на благосостояние городского и сельского населения.

Практика традиционного планирования сегодня быстро устаревает. Она имела краткосрочную перспективу, ориентировалась на имеющийся персонал и обычно не получала поддержки со стороны граждан общины. Новая модель планирования требует оптимального использования человеческих и финансовых ресурсов на местах.

Планирование - это систематический процесс, с помощью которого сообщества рисуют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из местных ресурсов. Оно включает в себя:

- согласование групповых интересов внутри сообщества перед тем, как приступить к планированию;

- инвентаризацию реальных свободных ресурсов, ограничений и благоприятных факторов;

- определение реально осуществимых задач и целей;

- назначение ответственных за исполнение плана действий по осуществлению поставленных задач.

Предмет исследования: процесс планирования работы органов муниципального управления.

Объектом исследования являются планы работ органов муниципального управления.

Цель работы: изучение особенностей планирования как элемента управления.

Задачи работы:

1. изучить понятие "планирование";

2. выявить особенности планирования работы муниципальных органов;

3. рассмотреть виды планов.

Структура. Работа состоит из введения, трех параграфов, заключения и списка литературы.

Оглавление

- Введение

- Планирование как элемент управления

- Планирование работы муниципального управления

- Виды планов ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список использованной литературы

Список литературы

1. Вильямский В.С. Основы организации муниципального управления: учеб. пособие. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 384 с.

2. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций. - М.: Высшее образование, 2008. - 183 с.

3. Государственное управление в России: учебник / ред. А.Н. Маркова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 333 с.

4. Деловое планирование. Учебное пособие под ред. Попова. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 368 с.

5. Зотов В.Б. Муниципальное управление: учебник / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 279 с.

6. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник : / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2007. - 672 с.

7. Муниципальное управление: учеб. пособие / ред. В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. - М.: Муниципальный мир, 2002. - 560 с

8. Муниципальное управление: учебные конкретные ситуации, деловые игры и практикумы / ред. Б.Т. Пономаренко; сост. Д.И. Вениаминова, Б.Т. Пономаренко. - М., 2004. - 185 с.

9. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учеб. пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - 2-е изд., стер. - М.: КноРус, 2008. - 496 с.

10. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник. - М.: Юристъ, 2004. - 320 с.

11. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - 672 с.