Дипломная работа на тему: Муниципальная собственность, местное самоуправление, приватизация, аренда, управление муниципальным

Введение

Под муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Управление муниципальной собственностью, осуществляемое органами самоуправления не делает их собственниками муниципального имущества, поскольку таковым является само население муниципального образования.

Целью управления муниципальной собственностью является обеспечение доходной части местного бюджета для решения социально-экономических проблем муниципальных образований, повышения благосостояния и жизненного уровня населения, создание благоприятной среды для привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики. Кроме того, собственная хозяйственная деятельность муниципального образования ведется не только в интересах получения дохода и решения социально-экономических проблем, но и в целях регулирования общего хозяйственного оборота.

Актуальность темы обосновывается тем, что организация управления муниципальной собственностью в современных условиях - довольно сложная новая крупная проблема, включающая в себя как традиционные административные, организационно-распорядительные, бюджетные, так и современные - маркетинговые, организационно-правовые, финансовые, экономические, налоговые методы управления, и требующая решения.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение особенностей управления муниципальным имуществом.

Основные задачи курсовой работы: рассмотреть сущность муниципальной собственности; охарактеризовать особенности управления муниципальной собственностью; выявить проблемы управления муниципальным имуществом и пути их решения.

Оглавление

- Введение

- Понятие и проблемы формирования муниципальной собственности

- Основные понятия

- Проблемы формирования муниципальной собственности

- Управление муниципальной собственностью

- Полномочия органов местного самоуправления

- Разграничение полномочий

- Экономическая основа управления муниципальным имуществом

- Управление муниципальным имуществом проблемы и пути их решения

- Заключение

- Библиографический список

Заключение

В заключении хотелось бы отметить объективную потребность в создании экономически и логически выверенной системы критериев, в соответствии с которой муниципальная собственность будет управляться эффективно и под контролем общества.

Осуществляемые в Российской Федерации реформы изменили финансово-экономическое положение государственных и муниципальных предприятий и учреждений, их статус в хозяйственной деятельности. Рыночные механизмы в условиях равенства всех форм собственности ставят их в принципиально новые отношения с бюджетами, хозяйственными партнерами и между собой, к тому же надо учитывать и разнообразие объектов всех форм собственности: различное имущество, включая недвижимое, акции, ценные бумаги, продукция, доходы и плоды, нематериальные активы.

Таким образом, необходимо принятие федерального законодательного акта об управлении государственным и муниципальным имуществом. Учитывая тесную взаимосвязь функционирования государственной и муниципальной собственности, следовало бы объединить эти проблемы в едином законодательном акте "Об управлении государственным имуществом и основах управления муниципальным имуществом в Российской Федерации". Этот закон включил бы решение следующих основных вопросов применительно к управлению государственной и муниципальной собственностью: понятие объектов муниципального имущества; система управления, учитывающая разграничения полномочий власти по вертикали горизонтали; цели и принципы управления собственностью и ряд других.

В итоге подчеркнем, что решение проблемы совершенствования управления муниципальной собственностью в настоящих условиях во многом зависит от оперативной разработки и внедрения нормативных правовых актов и организационных мер, обеспечивающих механизм реализации упомянутых выше новых законодательных установлений.

Список литературы

1 Правовые акты

1.1 Конституция Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 1993. - 48 с.

1.2 Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1): Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. В ред. от 06.12.2007 г. № 333-ФЗ.

1.3 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 188-ФЗ. В ред. от 18.10.2007 N 230-ФЗ.

1.4 Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ. В ред. 12.10.2005 № 129-ФЗ.

1.5 Федеральный закон РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ. В ред. от 27.07.2006 N 155-ФЗ.

1.6 Федеральный закон РФ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" от 22.08.2004 № 122-ФЗ. В ред. от 13.05.2008.

2 Специальная литература

2.1 Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления // Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред. Тихомирова Ю.А. - Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2006. - 124 с.

2.2 Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ. Учебное пособие. - М., 2005. - 272 с.

2.3 Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 718 с.

2.4 Органы местного самоуправления: варианты сотрудничества. //В сб. тезисов Международного научного конгресса "Народы Содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия: реалии и перспективы". Том 5, - СПб: Петрополис, 2002. - 502 с.

2.5 Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

2.6 Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Наука, 1995. - 832 с.

3 Периодические издания

3.1 Антонова В.П., Мирошниченко Е.В., Ревенко Л.А. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации // Государство и право. - 1997. - №5. - С. 24-45.

3.2 Аюшеева И.Н. Оценка эффективности использования муниципального имущества // Российский экономический журнал. - 2008. - №12. - С.10-18.

3.3 Белораменский В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления // Известия вузов. Правоведение. - М., 2003. - №5. - С. 38-45.

3.4 Бородкин Ф.М. Новая концепция территориального самоуправления // Регион. - Новосибирск, 2004. - №3. - С. 100-107.

3.5 Браверман.А.А. О мерах по повышению эффективности управления муниципальной собственностью и критериях ее оценки // Вестник Минимущества России. - 2007. - №1. - С. 12-29.

3.6 Гельман В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление // Власть. - М., 2007. - №9. - С. 133-139.

3.7 Жихарев К.Л. Муниципальная собственность - стратегический ресурс социально-экономического развития муниципальных образований // Российский экономический журнал. - 2008. - №11. - С. 25-31.

3.8 Кущенко В.В. Правовой режим недвижимости: проблемы и пути их решения // Законодательство и экономика. - 2006. - №10. - С. 23 - 46.

3.9 Правовой режим муниципальной недвижимости. // Юридический мир. - 2001. - №4. - С.47-55.

1Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 188-ФЗ. В ред. от 18.10.2007 N 230-ФЗ. п. 2 ст. 19

2Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 188-ФЗ. В ред. от 18.10.2007 N 230-ФЗ. п. 3 ст. 19

3Конституция Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 1993. Ст. 8

4Конституция Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 1993. Ст. 130

5Конституция Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 1993. Ст. 132

6Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ. В ред. 12.10.2005 № 129-ФЗ. Ст. 49

7Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ. В ред. 12.10.2005 № 129-ФЗ. ч.5 ст.50

8Бородкин Ф.М. Новая концепция территориального самоуправления // Регион. 2004. - №3. С.56

9Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления. Под ред. Тихомирова Ю.А. - Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2006. С. 79

10Жихарев К.Л. Муниципальная собственность - стратегический ресурс социально-экономического развития муниципальных образований // Российский экономический журнал. - 2008. - №11. С.25

11Гельман В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление // Власть. 2007. - №9. С. 78

12Гельман В.Я. Федеральная политика и местное самоуправление // Власть. 2007. - №9. С. 82

13Федеральный закон РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ. В ред. от 27.07.2006 N 155-ФЗ.

14Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ. В ред. 12.10.2005 № 129-ФЗ. Ст. 3822

15Правовой режим муниципальной недвижимости. // Юридический мир. - 2001. - №4. С. 47

16Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. С. 327

17Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. С. 342

18Антонова В.П., Мирошниченко Е.В., Ревенко Л.А. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации // Государство и право. - 1997. - №5. С.32

19Дмитриев Ю.А. Муниципальное право РФ. Учебное пособие. - М., 2005. С. 205

20Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. - М.: ИНФРА-М, 2002. С. 142

21Аюшеева И.Н. Оценка эффективности использования муниципального имущества // Российский экономический журнал. - 2008. - №12. - С.13.