Дипломная работа на тему: Программно - целевое планирование

Введение

Планирование и прогнозирование как наука возникли давно, но их активное развитие на западе началось в середине XX века. Это было обусловлено повышением деловой активности, возникновением большого количества новых коммерческих предприятий и другими подобными факторами. Вместе с тем возникла и необходимость более существенного вмешательства государства в экономику с целью регулирования рынка. Таким образом появилось планирование на микро- и макроурованях.

В течение нескольких десятилетий теория планирования и прогнозирования бурно развивалась, в результате чего возникли различные способы и методы планирования. Некоторые из них специфичны, другие универсальны. К последним относится и метод программно-целевого планирования, рассмотренный в данной работе.

Этот метод зарекомендовал себя в развитых странах как один из самых точных и надежных. Он широко применяется на Западе на всех уровнях планирования и управления.

Однако в России в связи с историческими обстоятельствами теория планирования и управления развивалась в иных направлениях, чем на Западе. В результате возникла ситуация почти полного отсутствия отечественных научных разработок в этой области при переходе к рыночной экономике. При планировании приходилось использовать западные модели, которые не всегда подходят к российским условиям.

Актуальность данной темы, таким образом, связана с необходимостью более детального изучения теории планирования в России и создания собственных разработок для оптимизации внутрифирменного и государственного управления.

Оглавление

- Введение..3

- Понятие программно - целевого планирования

- Определение программно-целевого планирования

- Процедура программно-целевого планирования

- Недостатки программно-целевого планирования

- Методология программно-целевого планирования

- Применение программно-целевого планирования на разных уровнях

- Программно-целевое планирование в организациях

- Государственное программно-целевое планирование

- Программно-целевое планирование на примере целевой программы Московской области Социальная гарантия

- Общие положения

- Анализ структуры финансирования целевой программы Социальная гарантия

- Прогноз выполнения целевой программы Социальная гарантия

- Заключение31

- Список использованной литературы..32

Заключение

Итак, в данной работе были рассмотрены теоретические аспекты программно-целевого планирования на разных уровнях с приведением в качестве примера реальной комплексной целевой программы. Проанализировав этот материал, можно сделать определенные выводы.

1. На Западе существует множество разработок на тему программно-целевого планирования. Они успешно применяются на практике как на макро-, так и на микроуровне.

2. В России программно-целевое планирование существует и используется в основном при планировании государственных и местных целевых программ. Однако научные разработки в этой области явно недостаточны.

3. В результате эффективность реализуемых целевых программ снижается, хотя и достигается определенный положительный эффект.

Таким образом, для успешного развития этой области планирования требуется в ближайшем будущем осуществить следующие мероприятия:

1. Создать более обширную научную базу по этому вопросу, соответствующему специфике российской экономики.

2. Усовершенствовать нормативно-правовую базу реализации целевых программ с целью усиления влияния органов власти на организации - их участников и повышения эффективности финансирования программ.

Таким образом можно добиться более эффективных результатов реализации государственных и региональных целевых комплексных программ.

Список литературы

1. Закон Московской области от 12 ноября 2002 г. N 122/2002-ОЗ "Об областной целевой программе "Социальная гарантия" на 2003-2004 годы"

2. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика, 1997

3. Басовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003

4. Борисевич В.И, Кандаурова Г.А. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие. - Мн.: ИП "Экоперспектива", 2000

5. Поляк Г. Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. - М.: Вузовский учебник, 2003

6. Черныш Е.А., Салтанова Т. А., Молчанов Н. П., Новикова. А.Д. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М.: ПРИОР, 1999