Докторская диссертация на тему: Понятие источников права социального обеспечения и их классификация 1.1 Понятие источников права

Введение

Актуальность проблемы. С началом социальных реформ в России и формированием концепции современного права в юридической науке заметно возрос интерес к общим проблемам, связанным с источниками права, но особенно обострилась потребность в детальном, глубоком их изучении в праве социального обеспечения. Право на социальное обеспечение признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе. Оно неразрывно связано с правом человека на жизнь, ведь социальное обеспечение - единственная гарантия права на жизнь для людей, которые в силу различных, как правило, не зависящих от их воли причин утратили источник средств к существованию.

Актуальность работы предопределена и особой социальной значимостью правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере социального обеспечения, которое является одной из важнейших гарантий основного права человека - права на жизнь. За источниками права стоит государство, обеспечивающее их реализацию своими возможностями и в первую очередь своей принудительной силой.

Вопросы, касающиеся понятия, основных признаков, сущности и содержания, места и роли указов Президента РФ в системе права источников социального обеспечения, их юридической природы, исследование указов не только в традиционном формально-юридическом плане, но и с точки зрения их реального содержания, фактического места и роли в системе других источников права, всегда находились в поле зрения ученых, практиков, законодателя на разных этапах становления российского государства и претерпевали существенные изменения в зависимости от многих социально-экономических, политических и иных обстоятельств.

Поэтому, изучение Указов Президента РФ как источники права социального обеспечения имеют актуальное значение на сегодняшний день.

Разработанность проблем. Система источников права достаточно широко разработана в теории права. Можно назвать работы С.Л. Зивс, С.А. Голунского, С.Ф. Кечекьян, М.Н. Марченко, В.А. Муравского, М.С. Строгович, А.Ф. Шебанова, Г.Ф. Шершеневич и др. Проблема источников права социального обеспечения, она не нашла еще комплексного освещения. Можно отметить труды В.С. Аракчеева, Ю.В. Васильевой, А.Ю. Зелениной, Е.Е.Мачульской, С.И.Кобзевой, М.Ю. Роман и др.

Указы Президента как источник права являлись предметом исследования ученых-юристов: А. Авакьяна, Ю.Г. Арзамасова, Г.В. Дегтева, С.А. Иванова, А.Т. Карасева, О.Н. Кичалюк, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, М.Н. Марченко, Л.А. Окунькова, О.Н. Ординой, Ж.С. Тлеубаева, А.Н. Черткова и др.

Отдельные вопросы источников затрагиваются в ряде монографий, посвященных другим проблемам социального обеспечения, статьях, комментариях к законам.

Целью работы является изучение Указов Президента Российской Федерации как источники права социального обеспечения. Для достижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи:

раскрыть понятие источников права социального обеспечения;

проанализировать классификацию источников права социального обеспечения;

дать характеристику Указам Президента РФ как источники права социального обеспечения;

определить роль и значение Указов Президента РФ как источники права социального обеспечения.

Объект исследования является система источников права социального обеспечения в российском законодательстве.

Предмет исследования выступают Указы Президента Российской Федерации как источники права социального обеспечения.

Нормативно-правовой основой исследования являются Конституция РФ, международно-правовые акты в области права социального обеспечения, Указы Президента РФ, нормативные акты Правительства РФ, органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ.

Структура работы состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка литературы.

Во введении определена актуальность, разработанность проблемы, цели и задачи исследования, объект и предмет исследование, указана нормативно-правовая основа исследования, описана структура работы.

В первой главе раскрываются понятие источников права социального обеспечения и их классификация.

Во второй главе анализируются Указы Президента как источники права социального обеспечения. Рассматривается роль и значение Указов Президента РФ на примере конкретных нормативных актов в сфере социального обеспечения.

В заключении даны краткие выводы по результатам анализа нормативно-правных актов и специальнй литературы.

Общий объем дипломной работы - страниц. Список использованной литературы включает 31 наименование.

Оглавление

- Введение

- Понятие источников права социального обеспечения и их классификация 1.1 Понятие источников права социального обеспечения

- Классификация источников права социального обеспечения Глава 2. Указы Президента Российской Федерации как источники права

- Указы Президента РФ как источники права социального обеспечения

- Роль и значение Указов Президента РФ как источники права социального обеспечения Заключение

- Список использованной литературы

Список литературы

1. Нормативные материалы

1. Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с попр. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 05.05.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2013. -№ 52 (часть I). - Ст. 7007.

. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (в ред. от 12.03.2014 г.) "О государственной социальной помощи" // Российская газета. - 1999. - 23 июля.

. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" // Российская газета. - 2012. - 9 мая.

. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" // Российская газета. - 2012. - 9 мая.

. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" // Российская газета. - 2012. - 9 мая.

8. Указ Президента РФ от 01 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 23. - Ст. 2994.

9. Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 685 "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 19. - Ст. 2115.

. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 (в ред. от 10.02.2009 г.) "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 2003. - 23 января.

Специальная литература

11. Аракчеев, В.С. Социальное обеспечение как понятийная категория права / В.С. Аракчеев // Вестн. Том. гос. ун-та. - 2012. - № 355 - С.34-42.

12. Арзамасов, Ю.Г. Новое "указное" нормотворчество: общая характеристика результатов; тенденции развития / Ю.Г. Арзамасов, Е.А. Певцова // Государство и право. - 2010. - № 1. - С. 12-20.

. Васильева, Ю.В. Система права и система законодательства о социальном обеспечении (к вопросу о кодификации отраслевого законодательства) / Ю.В. Васильева // Вестник пермского университета. - 2009. - № 3. - С.171-178.

. Зеленина, А.Ю. Правовое регулирование процедур в праве социального обеспечения / А.Ю. Зеленина // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - № 357. - С. 126-129.

. Зуйков, А.В. Расширение компетенции института президентства нормативными актами Президента РФ в 1991 - 1993 гг. / А.В. Зуйков // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 6. - С.21-25.

. Карасев, А.Т. Глава государства в системе разделения властей: некоторые вопросы характеристики полномочий / А.Т. Карасев; А.Т. Карасев, А.С. Морозова // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 8. - С. 65-67.

. Кириенко, Г.С., Бредихин А.Л. К вопросу о соотношении нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации / Г.С. Кириенко, А.Л. Бредихин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 1. - С. 16-19.

. Кобзева, С.И. Источники права социального обеспечения России / С.И. Кобзева. - М.: Проспект, 2009. - 264 с.

. Кобзева, С.И. Указы в системе источников права / С.И. Кобзева // Право и государство: теория и практика. - 2008. - № 12. - С.41-45.

. Курс права социального обеспечения / В.М. Лушникова, А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2012. - 653 с.

. Лучин, В.О. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики / В.О. Лучин, А.В. Мазуров. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 303 с.

. Марченко, М.Н. Источники права: монография / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2013. - 768 с.

. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учеб. пособие. / Е.Е. Мачульская. - 2-е изд., доп. М.: Юрайт, 2011. - 575 с.

. Муравский, В.А. О различии между источником и формой права / В.А. Муравский // Российский юридический журнал. - 2013. - № 5. - С. 63-73.

. Ордина, О.Н. Становление и развитие нормативных указов Президента Российской Федерации / О.Н. Ордина // Юридическое образование и наука. - 2008. - № 2. - С. 32-33.

. Право социального обеспечения / под ред. В.Ш. Шайхатдинова. - М.: 2013. - 654 с.

. Права человека и правовое социальное государство в России / Отв. ред. Е.А. Лукащева. - М.: Норма, 2011. - 400 с.

. Роман, М.Ю. Указы главы Российского государства как инструмент правового регулирования общественных отношений. Историко-теоретический аспект / М.Ю. Роман // Закон и право. - 2014. - № 1. - С.39-42.

. Савченко, В.И. Правовая природа нормативного правового акта как источника права / В.И. Савченко // Бизнес в законе. - 2010. - № 1. - С.51-54.

. Тлеубаев, Ж.С. Указ Президента РФ как форма выражения властных полномочий / Ж.С. Тлеубаев // Проблемы права. - 2012. - № 1. - С. 57-59.

. Чертков, А.Н. Указы Президента России, принимаемые по вопросам законодательного регулирования: проблемы и перспективы / А.Н. Чертков, М.Ю. Роман // Законодательство и экономика. - 2014. - № 3. - С.5-12.