Решение задач на тему: Инвестиции в Россию анализ правовой базы и основных тенденций

Введение

Обострение конкуренции на международных рынках капитала усиливает потребность в выработке и научном обосновании четкой политики государства по привлечению иностранных капиталовложений.

В последние годы центр тяжести управления социально-экономическими процессами достаточно активно и последовательно перемещается с федерального на региональный уровень. Это обусловлено тем, что государство на данном этапе не способно обеспечить полноценное финансирование регионов и субъекты Федерации вынуждены самостоятельно искать пути развития, в связи с чем наблюдается тенденция расширения полномочий регионов в сфере привлечения торгово-экономических партнеров и инвесторов. Свое реальное воплощение данный процесс нашел в ряде соглашений о разграничении полномочий между Правительством РФ и исполнительными органами субъектов Федерации в области инвестиций и внешнеэкономической деятельности.

В ряде регионов, в том числе в Новгородской области на протяжении десяти лет наблюдалась активизация инвестиционных процессов. Новгородской области удавалось сохранять стабильную политическую и экономическую обстановку, что в свою очередь благоприятно отражалось на установлении деловых контактов с иностранными партнерами.

С августа 1998 года в результате финансового кризиса в России были перечеркнуты надежды на скорый экономический рост. Новгородской области удалось одной из первых преодолеть последствия экономического краха без особых потерь. Правильно выбранная еще в начале 1990-х годов экономическая стратегия, разветвленная система внешнеэкономических связей и партнерских отношений, установленных с компаниями разных стран, положительный имидж надежного партнера в разного рода экономических операциях помогло преодолеть недоверие и опасения иностранных инвесторов.

Однако в 2004 году наметилась обратная тенденция: Новгородская область стала терять инвестиционную привлекательность.

Цель данной работы - получить представление о внешних связях Новгородской области и дать оценку процессу привлечения иностранных инвестиций в данный субъект Федерации.

В задачи работы входит:

1. Изучить правовые основы и тенденции развития инвестиционного процесса в России с участием иностранных инвесторов.

2. Дать оценку инвестиционной политике и инвестиционным приоритетам Новгородской области.

3. Проанализировать основные итоги привлечения иностранных инвестиций в экономику Новгородской области и определить дальнейшие перспективы инвестиционного процесса.

Теоретическая и информационная база работы. Исследования инвестиционной привлекательности регионов (Л. Вардомский1, Н. Зубаревич2, О. Кузнецова3 и др.) в основном сконцентрированы на изучении объективных закономерностей регионального экономического развития, связанных с экономико-географическим положением, природно-климатическими условиями, состоянием хозяйства, развитием инфраструктуры и др.

Особое внимание также уделялось региональному компоненту федеральной налоговой и бюджетной политики, а также налоговой и бюджетной политике собственно региональных властей. В этой области выделяются проект ТАСИС "Анализ тенденций развития регионов России"4, проект Всемирного Банка "Реформирование региональных финансов", проект CEPRA "Типология российских регионов"5 и др.

Исследуя поставленные в данной работе задачи, автор опирался на международно-правовые, национальные и региональные законодательные акты, регулирующие инвестиционную деятельность; учебники и учебные пособия, раскрывающие вопросы теории инвестиций, публикации в журналах "Вестник Русского экономического общества", "Международная политика", "Финансовый контроль", "Управленческое консультирование", "Эксперт Северо-Запад", "Экономика России: ХХI век"; исследования Московского Центра Карнеги, материалы сайтов г. Великого Новгорода и Новгородской области и другие источники, освещающие особенности привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации и региона.

Оглавление

- Введение 3

- Инвестиции в Россию анализ правовой базы и основных тенденций

- Понятие инвестиции. Правовой статус иностранных инвестиций в России

- Международная инвестиционная позиция Российской Федерации

- Динамика иностранных инвестиций в России

- Оценка инвестиционной привлекательности Новгородской области

- Географическое положение Новгородской области

- Приоритеты инвестиционной политики и внешнеэкономические связи Новгородской области

- Анализ эффективности и перспективы привлечения иностранных инвестиций в Новгородскую область

- Оценка эффективности инвестиционной политики

- Возможные направления инвестиционной политики региона

- Заключение 25

- Список использованных источников 26

- Приложение 1

- Приложение 2

Заключение

Давая оценку процессу привлечения иностранных инвестиций в экономику Новгородской области, можно констатировать следующее.

1. В 90-х годах ХХ века администрация НО сделала ставку на крупных иностранных инвесторов. Зарубежный бизнес, заинтересованный в создании новых производств, должно было привлечь удобное географическое положение НО, наличие дешевой, но квалифицированной рабочей силы, огромный выбор площадок с инфраструктурой (прежде всего на простаивающих госпредприятиях). Стратегия сработала. НО добилась впечатляющих успехов в привлечении инвестиций и развитии внешнеэкономических связей со многими странами. Опыт НО стал активно изучаться в России и за рубежом.

2. Вместе с тем, администрация НО не уделяла достаточного внимания развитию отечественного бизнеса, не оказывала существенной поддержки традиционным производствам региона, которые пришли в полный упадок. В результате проводимой губернатором инвестиционной политики наилучшие показатели в области демонстрировали предприятия лесопереработки, компании по производству жевательной резинки, упаковки для сигарет и т.п., которые не способствовали решению системных проблем региона: развитию собственной промышленности, увеличению жизненного уровня населения.

3. "Инвестиционное чудо" НО в начале ХХI века себя исчерпало. Но опыт привлечения инвестиций в НО несомненно полезен для других регионов России и для федерального Центра в том числе. Он также показывает, насколько важно, разрабатывая региональную инвестиционную стратегию, учитывать интересы собственных предпринимателей и жителей региона.

4. Следует особо подчеркнуть, что региональные власти не могут решить проблемы инвестиционного законодательства на федеральном уровне. Это законодательство до сих пор фрагментарно и консервативно. Поэтому проблему улучшения инвестиционного климата в России необходимо решать комплексно: Центру совместно с регионами.

Список литературы

1. Федеральный закон от 30.12.95 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе про-дукции // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 1. - Ст.18. - 1999. - N 2. - Ст.246.

2. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных об-ществах" //Собрание законодательства Российской Федерации: 1996, N 1, ст. 1; N 25, ст. 2956; 1999, N 22, ст. 2672; 2001, N 33, ст. 3423; 2002, N 12, ст. 1093, N 45, ст. 4436; 2003, N 9, ст. 805.

3. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 181-ФЗ "О Бюджете развития Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 48. - Ст. 5856.

4. Федеральный закон от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О лизинге". //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 44. - Ст. 5394.

5. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 марта 1999 г. - №9. - Ст. 1096.

6. Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 10. - Ст. 1163.

7. Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 28. - Ст. 3493; 2002, N 12, ст. 1093.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1605 "О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации". // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 123.

9. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 1993 г. N 1466 "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - N 40. - Ст. 3740.

10. Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами: подписана в Вашингтоне 18.03.1965 // Советский журнал международного права. 1991. № 2.

11. Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций: подписана в Сеуле 11.10.1985 // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. - М.:1995.

12. Архипов И. В ожидании чуда. // Эксперт Северо-Запад #43 (152) от 17 ноября 2003 года.

13. Бандурин В. В., Рацич Б. Г., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия: Монография. - М.: Буквица, 1999. - 279 с.

14. Белов Е. Российские регионы на мировой арене. // Экономика России: ХХI век. - 2002 . - № 1(6).

15. Вардомский А. Региональные процессы в контексте федерализации России. М., 2000.

16. Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород: 2002. - 70 с.

17. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. - СПБ.: Питер, 2002.

18. Елизаветин М. География иностранных инвестиций в России. // Финансовый контроль. - 2005. - № 2(39).

19. Жуковский А.И. Особенности политического процесса на территории Новгородской области в 1996-2000 г.г. // Московский Центр Карнеги. Выборы и проблемы гражданского общества на Северо-Западе России №5, 2001.

20. Жуковский А.И. Основные тенденции формирования системы подготовки, переподготовки государственных и муниципальных служащих в Новгородской области.// Проект Тасис "Муниципальный менеджмент". Дополнительное образование муниципальных служащих. Учебно-методическое пособие. Муниципальное управление. Вып. 6. - 2000 г.

21. Зубаревич Н., Трайваш А. Социально-экономическое положение регионов / Ежегодное приложение к "Политическому альманаху России". М., Карнеги-центр, изд. 2000 и 2001 гг.

22. Иностранные инвестиции в экономику России в I полугодии 2004 г. // Вестник Русского экономического общества. - 2004. - №137.

23. Комплексный подход к созданию благоприятных условий для инвесторов: опыт Новгородской области / Авторский коллектив: С. Жаворонков, В. Мау (руководитель проекта), С. Хорошухин, М. Лазарович, Д. Войсиечовский - М., 2002.

24. Кром Е. В поисках своего лица. // Эксперт Северо-Запад #46 (155) от 8 декабря 2003 года.

25. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право.- М.: Русская деловая литература, 1997.

26. Кузнецова О. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. М., 2001.

27. Международная инвестиционная позиция РФ. // Вестник Российского Экономического Общества. - 2004. - № 146.

28. Присвоение России инвестиционного рейтинга агентством "Fitch".// Вестник Российского Экономического Общества. - 2004. - № 146.

29. Прямые иностранные инвестиции в российской экономике// http://www.iet.ru/trend/08-99/6.htm.

30. Регионы против Центра. // Международная политика. - 2000. - №5.

31. Страхов В. Устойчивое развитие лесного сектора Новгородской и Вологодской областей с точки зрения проекта Тасис // Управленческое консультирование. - 2003. - N 2. - С. 38-51.

32. Типология российских регионов. М., CEPRA, 2002.

33. Шумилов В.М. Международное экономическое право. - М.: "НИМП". 2001.

35. Материалы сайта "Великий Новгород для делового человека". //http://nbp.natm.ru/invest/effect.htm.