Дипломная работа на тему: Сущность и роль региональных финансов. Понятия и роль региональных финансов в социально -

Введение

Проводимый в 1990-е годы курс на децентрализацию хозяйствования и управления, перераспределение полномочий между центром, субъектами Федерации и муниципальными образованиями усиливал внимание экономической науки и практики управления к региональному уровню социально-экономического развития, а также финансовому, в том числе финансово-бюджетному, состоянию регионов. Причем в данном случае под региональным уровнем, точнее регионом, понимается уровень субъекта Российской Федерации (область, край, республику, автономную область или округ) с входящими в его состав муниципальными образованиями (районами, городами и т. д.).

Актуальность решения проблемы региональных финансов определяется не только формирующимися новыми подходами к управлению территориями, но и невозможностью выработки для этих целей в российских условиях некоей универсальной модели действия, что, прежде всего, связано с большой дифференциацией в уровнях социально-экономического развития, как самих регионов, так и входящих в их состав муниципальных образований (территорий). Причем к настоящему времени еще не сложились в достаточно законченном виде теория и практика комплексной оценки уровня развития этих регионов и территорий, анализа их социально-экономической дифференциации и типизации, в том числе с учетом финансово-бюджетного аспекта их развития. Это затрудняет формирование фактически необходимой системы достаточно гибких подходов к управлению социально-экономическим развитием регионов и территорий, в том числе с использованием инструментов региональных финансов и финансовой политики.

В связи с этим целью этой работы является рассмотрение сущности, функций, особенностей региональных финансов и их роль в социально-экономическом развитии региона, а также принципов формирования статей доходов и расходов региональных бюджетов.

Объект работы - субъект Российской Федерации (область, край, республика, автономная область или округ) с входящими в его состав муниципальными образованиями. Предметом работы являются финансовые ресурсы региона.

Оглавление

- Введение.3

- Сущность и роль региональных финансов

- Понятия и роль региональных финансов в социально - экономическом развитии региона

- Понятие региональных бюджетов

- Доходы и расходы региональных бюджетов

- Финансовое положение Омской области

- Социально - экономическое развитие Омской области

- Финансовое положение Омской области на 2005 - 2006 года

- Проблемы бюджетной политики Омской области

- Проблемы и современные тенденции совершенствования развития регионов

- Финансовые проблемы развития регионов, способы их решения

- Проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов

- Модель регионального развития Омской области

- Заключение...48

- Библиографический список....50

Заключение

Региональные финансы являются неотъемлемой частью финансовой системы Российской Федерации, и в последние годы их роль значительно возрастает. Но, однако, нужно отметить, что еще не сложилась универсальная модель системы управления региональными финансами. Остаются не решенными многие проблемы региональных бюджетов, основным из них являются:

1.ограниченность источников формирования доходов бюджета (основная часть налоговых доходов складывается за счет отчислений от федеральных налогов - налога на прибыль предприятий и налога на доходы физических лиц.

2. зависимость от поступлений из федерального бюджета.

3. зависимость от числа крупных налогоплательщиков в регионе.

4. увеличивается финансовая помощь муниципальным образованиям в структуре расходов областного бюджета, экономика которых развита слабее и не дает финансовых результатов.

5. велика доля государственного долга в собственных доходах бюджета. 6. несбалансированность консолидированного бюджета.

7. несовершенство бюджетного планирования.

Но также и наблюдаются положительные тенденции, оказывающие благоприятное влияние на динамику и структуру бюджета. К ним относят: совершенствование нормативно-правовой базы организации бюджетного процесса; создание системы мониторинга региональных финансов, целью которой является обеспечение прозрачности региональной финансовой политики; внедрение передовых методов управления государственными и муниципальными финансами; принятие мер по реструктуризации кредиторской задолженности и оптимизации бюджетных расходов; формирование объективного и прозрачного механизма распределения финансовой помощи муниципальным образованиям; совершенствование государственной политики в сфере управления государственным имуществом, с этой целью проведена полная инвентаризация объектов государственной собственности Омской области, построена система учета этих объектов.

Основными целями Правительства субъектов РФ в области реформирования системы управления региональными финансами являются: достижение стабилизации бюджетной системы региона, максимальной мобилизации финансовых ресурсов для обеспечения дальнейшего социального развития региона, повышение качества предоставляемых населению бюджетных услуг и уровня жизни населения региона, создание благоприятных условий для экономического развития региона и привлечения инвестиций, получение положительных оценок проводимой органами государственной власти региона бюджетной политики со стороны налогоплательщиков и населения.

Дальнейшее реформирование системы региональных общественных финансов будет сориентировано на закрепление достигнутых результатов и направлено на дальнейшее повышение качества управления и развитие финансовой систем.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ. Ст.2-8., ст. 12-16.

2. Бюджетный кодекс РФ. - М.: "Тандем". Изд-во "ЭКМОС", 2000.

3. Проект Закона Омской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области".

4. Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (с изменениями в соответствии с Законом Российской Федерации от 16 июля 1992 года №3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России"" и от 22 декабря 1992 года №4178-1 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации в налогах").

5. Закон Омской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Омской области".

6. Закон Омской области "Об областном бюджете на 2005-2006 года".

7. Отчет об исполнении бюджета Омской области на 2005 год по состоянию на начало 2005 года.

8. Отчет об исполнении бюджета Омской области на 2005 год по состоянию на конец 2005 года.

9. Отчет об исполнении бюджета Омской области на 2006 год по состоянию на начало 2006 года.

10. Отчет об исполнении по выплате государственного долга Омской области.

11. Отчет о социально-экономическом положении Омской области 2005 - 2006 год (Комитет государственной статистики омской области).

12. Налоговый вестник журнал. №12.98, 2,3,4. 05 г.

13. Родионова В. М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации//Финансы. - 2004. - №4.

14. Седов К. В. Распределение налогов между звеньями бюджетной системы//Финансы. -2005. - №2.

15. Строев Е. Россия останется единым государством//Власть в России (вестник РИА "Новости"). - 1996. - №36 (сентябрь).

16. Финансовые проблемы бюджета-2005 (по материалам конференции Гильдии финансистов)//Финансы. - 2005. - №10.

17. Ходорович М. И. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации//Финансы. - 1995. - №10.

18. Журнал "Финансы" №9, 2004г. Лавров А. М. "Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации", 3стр.

19. Бабич А.М., Павлова Л.Н. "Государственные и муниципальные финансы": учебник для вузов - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001г., 687 с.

20. Вахрин П.И., Нешитый А.С. "Финансы": учебник для вузов, 2-е издание, переработанное и дополненное - М.: издательско-книготорговый центр "Маркетинг", 2002г.-520 с.

21. Врубленская О.В. "Бюджетная система РФ": учебник, 3-е издание исправленное и переработанное - М.: Юрайт-Издат, 2003г.-838с.

22. Дробоздина Л.А. "Финансы": учебник для вузов-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003г.,527 с.

23. Романовский М.В., Белоглазова Г.Н. "Финансы и кредит": учебник-М.: Юрайт-Издат, 2003 г.,458 с.

24. Сенчагов В.К. "Финансы, денежное обращение и кредит": учебник, 2-е издание, переработанное и дополненное - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004г., 720с.

25. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. "Государственное и региональное управление": учебник-М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002г.-320 с.

26. Барский А. Д. Бюджетный федерализм и местное самоуправление//Общество и экономика. - 1995. - №6.

27. Беляев Ю. А. Бюджетный федерализм: Зарубежный опыт//Финансы. - 1994. - №10.

28. Игудин А. Г. К проекту Закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"//Финансы. - 2004. - №3.

29. Лавров А. М. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация//ЭКО. - 2005. - №9.

30. Павлова Л. Н. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования//Комсомольская правда. - 2006. - №3.

31. Павлова Л. Н. Исполнение бюджета: задачи и проблемы//Финансы. - 2005. - №12.

32. Петров В. А. Совершенствование механизма межбюджетных отношений//Финансы. - 2004. - №9.

33. Проблемы создания экономического механизма федеративных отношений (по материалам обсуждения книги В. Ф. Шумейко "Российские реформы и федерализм")//Российский экономический журнал. - 2001. - №11.

34. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

35. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. В.К.Сенчагова, А.И.Архипова. - М.: "Проспект", 1999.

36. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. Л.А.Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.