Дипломная работа на тему: Дисциплине Административное право

Введение

Как правило, большая часть учреждений является государственными или муниципальными, их учредителями выступают различные государственные органы <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%ВЕ%D1%81%D1%83%D0%В4%D0%В0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%В2%D0%В5%D0%ВD%D0%ВD%D1%8В%D0%B9_%D0%ВЕ%D1%80%D0%В3%D0%В0%D0%ВD> и муниципальные образования <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9С%D1%83%D0%ВD%D0%В8%D1%86%D0%В8%D0%ВF%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D1%8В%D0%B5_%D0%ВЕ%D0%В1%D1%80%D0%В0%D0%В7%D0%ВЕ%D0%В2%D0%В0%D0%ВD%D0%В8%D1%8F>.

Органы Государственной власти предназначены для управления государством <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%ВЕ%D1%81%D1%83%D0%В4%D0%В0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%В2%D0%ВЕ> на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные.

В различных странах конституциями или постановлениями высших государственных органов власти выделены различные органы и институты отвечающие за повышение контроля над гражданами, федеральными, региональными, местными и иностранными организациями и органами власти, партиями. Например, службы финансового контроля, советы безопасности, прокуратуры, центральные избирательные органы.

На региональном и местных уровнях количество различных органов власти и самоуправления может быть различным и варьировать в зависимости от конституции страны и регионов, указов и постановлений различных органов власти как высших, так и региональных.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Российской Федерации <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А0%D0%ВЕ%D1%81%D1%81%D0%В8%D0%В9%D1%81%D0%ВА%D0%В0%D1%8F_%D0%А4%D0%В5%D0%В4%D0%В5%D1%80%D0%В0%D1%86%D0%В8%D1%8F> существуют 5 видов муниципальных образований:

сельское поселение <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А1%D0%В5%D0%ВВ%D1%8С%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B5_%D0%ВF%D0%ВЕ%D1%81%D0%В5%D0%ВВ%D0%В5%D0%ВD%D0%В8%D0%В5> - один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; соответствует сельсоветам <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А1%D0%В5%D0%ВВ%D1%8С%D1%81%D0%ВЕ%D0%В2%D0%В5%D1%82> советских времён и волостям <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%ВЕ%D0%ВВ%D0%ВЕ%D1%81%D1%82%D1%8С> досоветского периода и в ряде современных регионов, например, в районах <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%В4%D0%ВС%D0%В8%D0%ВD%D0%В8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%В0%D1%82%D0%В8%D0%В2%D0%ВD%D0%ВЕ-%D1%82%D0%В5%D1%80%D1%80%D0%В8%D1%82%D0%ВЕ%D1%80%D0%В8%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D0%ВЕ%D0%B5_%D0%В4%D0%В5%D0%ВВ%D0%В5%D0%ВD%D0%В8%D0%B5_%D0%9F%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%В2%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B9_%D0%ВЕ%D0%В1%D0%ВВ%D0%В0%D1%81%D1%82%D0%В8> Псковской области <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%В2%D1%81%D0%ВА%D0%В0%D1%8F_%D0%ВЕ%D0%В1%D0%ВВ%D0%В0%D1%81%D1%82%D1%8С>.

городское поселение <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВЕ%D0%В4%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B5_%D0%ВF%D0%ВЕ%D1%81%D0%В5%D0%ВВ%D0%В5%D0%ВD%D0%В8%D0%В5> - город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

муниципальный район <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9С%D1%83%D0%ВD%D0%В8%D1%86%D0%В8%D0%ВF%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D1%8В%D0%B9_%D1%80%D0%В0%D0%В9%D0%ВЕ%D0%ВD> - несколько поселений или поселений и межселенных территорий <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9С%D0%В5%D0%В6%D1%81%D0%В5%D0%ВВ%D0%В5%D0%ВD%D0%ВD%D0%В0%D1%8F_%D1%82%D0%В5%D1%80%D1%80%D0%В8%D1%82%D0%ВЕ%D1%80%D0%В8%D1%8F>, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А1%D1%83%D0%В1%D1%8А%D0%В5%D0%ВА%D1%82%D1%8B_%D0%А0%D0%ВЕ%D1%81%D1%81%D0%В8%D0%В9%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B9_%D0%А4%D0%В5%D0%В4%D0%В5%D1%80%D0%В0%D1%86%D0%В8%D0%В8>

городской округ <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВЕ%D0%В4%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B9_%D0%ВЕ%D0%ВА%D1%80%D1%83%D0%В3> - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Внутригородская территория города федерального значения <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%ВD%D1%83%D1%82%D1%80%D0%В8%D0%В3%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВЕ%D0%В4%D1%81%D0%ВА%D0%В0%D1%8F_%D1%82%D0%В5%D1%80%D1%80%D0%В8%D1%82%D0%ВЕ%D1%80%D0%В8%D1%8F_%D0%В3%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВЕ%D0%В4%D0%B0_%D1%84%D0%В5%D0%В4%D0%В5%D1%80%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D0%ВЕ%D0%В3%D0%BE_%D0%В7%D0%ВD%D0%В0%D1%87%D0%В5%D0%ВD%D0%В8%D1%8F> - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

В связи с проводимой муниципальной реформой <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9С%D1%83%D0%ВD%D0%В8%D1%86%D0%В8%D0%ВF%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D0%В0%D1%8F_%D1%80%D0%В5%D1%84%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВС%D0%B0_%D0%B2_%D0%А0%D0%ВЕ%D1%81%D1%81%D0%В8%D0%B8_(2006)> в России складывается двухуровневая система местного самоуправления. По смыслу законодательства о местном самоуправлении территория всех субъектов Российской Федерации поделена на территории муниципальных районов и городских округов, а территория муниципальных районов - на территории городских и сельских поселений, причем в малонаселенных местностях могут образовываться межселенные территории. В городских округах не может быть других муниципальных образований, такие муниципальные образования упразднены с 2006 года. Территории городов федерального значения разделяются на территории внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований).

Территории муниципальных образований в большинстве субъектов Российской Федерации совпадают с административно - территориальным делением <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%В4%D0%ВС%D0%В8%D0%ВD%D0%В8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%В0%D1%82%D0%В8%D0%В2%D0%ВD%D0%ВЕ-%D1%82%D0%В5%D1%80%D1%80%D0%В8%D1%82%D0%ВЕ%D1%80%D0%В8%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D0%ВЕ%D0%B5_%D0%В4%D0%В5%D0%ВВ%D0%В5%D0%ВD%D0%В8%D0%В5>, при этом городскому округу соответствует город республиканского, краевого, областного, окружного значения, городскому поселению - город или посёлок районного значения, сельскому поселению - сельсовет или сельский округ, но во многих регионах имеются расхождения.

В гражданских правоотношениях муниципальные образования выступают наравне с другими участниками гражданских правоотношений - гражданами, юридическими лицами, а также Российской Федерацией и ее субъектами. От имени муниципального образования выступают уполномоченные органы местного самоуправления.

Количество муниципальных образований в России по данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А6%D0%В5%D0%ВD%D1%82%D1%80%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D0%В0%D1%8F_%D0%В8%D0%В7%D0%В1%D0%В8%D1%80%D0%В0%D1%82%D0%В5%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D0%В0%D1%8F_%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%ВС%D0%В8%D1%81%D1%81%D0%В8%D1%8F_%D0%А0%D0%ВЕ%D1%81%D1%81%D0%В8%D0%В9%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B9_%D0%А4%D0%В5%D0%В4%D0%В5%D1%80%D0%В0%D1%86%D0%В8%D0%В8> (на 26 мая <http://ru.wikipedia.org/wiki/26_%D0%ВС%D0%В0%D1%8F> 2005 года <http://ru.wikipedia.org/wiki/2005_%D0%В3%D0%ВЕ%D0%В4>), в Российской Федерации с 2006 года было образовано 24079 муниципальных образований (исключая Чеченскую Республику, Ингушскую республику и Владимирскую область), из них 19769 сельских поселений, 1773 городских поселений, 1780 муниципальных районов, 521 городской округ, 236 внутригородских территорий (125 в Москве, 111 в Санкт-Петербурге, в других городах с 2006 года внутригородские территории отменены), однако с этого времени во многих регионах произошли преобразования, и эти показатели изменились.

По данным Росстата <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А0%D0%ВЕ%D1%81%D1%81%D1%82%D0%В0%D1%82> на 1 января <http://ru.wikipedia.org/wiki/1_%D1%8F%D0%ВD%D0%В2%D0%В0%D1%80%D1%8F> 2010 года <http://ru.wikipedia.org/wiki/2010_%D0%В3%D0%ВЕ%D0%В4> в России всего 23907 муниципальных образований. Среди них:

муниципальных районов <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9С%D1%83%D0%ВD%D0%В8%D1%86%D0%В8%D0%ВF%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D1%8В%D0%B9_%D1%80%D0%В0%D0%В9%D0%ВЕ%D0%ВD>;

городских округов <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВЕ%D0%В4%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B9_%D0%ВЕ%D0%ВА%D1%80%D1%83%D0%В3>;

внутригородских территорий города федерального значения <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%ВD%D1%83%D1%82%D1%80%D0%В8%D0%В3%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВЕ%D0%В4%D1%81%D0%ВА%D0%В0%D1%8F_%D1%82%D0%В5%D1%80%D1%80%D0%В8%D1%82%D0%ВЕ%D1%80%D0%В8%D1%8F_%D0%В3%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВЕ%D0%В4%D0%B0_%D1%84%D0%В5%D0%В4%D0%В5%D1%80%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D0%ВЕ%D0%В3%D0%BE_%D0%В7%D0%ВD%D0%В0%D1%87%D0%В5%D0%ВD%D0%В8%D1%8F>: 111 - (муниципальные образования, города и посёлки Санкт-Петербурга <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А1%D0%В0%D0%ВD%D0%ВА%D1%82-%D0%9F%D0%В5%D1%82%D0%В5%D1%80%D0%В1%D1%83%D1%80%D0%В3> и 125 муниципальных образований <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9С%D1%83%D0%ВD%D0%В8%D1%86%D0%В8%D0%ВF%D0%В0%D0%ВВ%D1%8С%D0%ВD%D1%8В%D0%B5_%D0%ВЕ%D0%В1%D1%80%D0%В0%D0%В7%D0%ВЕ%D0%В2%D0%В0%D0%ВD%D0%В8%D1%8F_%D0%9С%D0%ВЕ%D1%81%D0%ВА%D0%В2%D1%8В> Москвы <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9С%D0%ВЕ%D1%81%D0%ВА%D0%В2%D0%В0>);

городских поселений <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%ВЕ%D1%80%D0%ВЕ%D0%В4%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B5_%D0%ВF%D0%ВЕ%D1%81%D0%В5%D0%ВВ%D0%В5%D0%ВD%D0%В8%D0%В5>;

сельское поселение <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А1%D0%В5%D0%ВВ%D1%8С%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B5_%D0%ВF%D0%ВЕ%D1%81%D0%В5%D0%ВВ%D0%В5%D0%ВD%D0%В8%D0%В5>.

Оглавление

- Введение

- Понятие, структура и виды государственных учреждений

- Автономные учреждения

- Казенные учреждения Заключение

- Перечень использованных нормативных правовых актов и список литературы