Дипломная работа на тему: Социальное страхование в России

Введение

Социальное страхование в советские времена было незыблемым понятием. Работник был уверен, что ему оплатят больничный лист, он сможет отправить ребенка в пионерский лагерь за небольшой процент от стоимости путевки, женщина, уходя в декретный отпуск, знала, что сможет вернуться на свое рабочее место. На сегодняшний момент не все так безоблачно. Незнание законодательства работником, а также частое несоблюдение этого же законодательства работодателем в наше жесткое время рыночных отношений приводит к тому, что люди не уверены в том, что им оплатят больничный или очередной отпуск, многие частные предприятия не хотят брать на работу женщину с детьми, которые часто болеют, предпочитая сотрудников, у которых нет малолетних детей, не берут на работу и людей предпенсионного возраста, что является нарушением законодательства и т.п.

Объявленная в нашей стране в конце 80-х годов перестройка и последующий развал СССР вызвали изменения в организации и финансировании социального страхования. К первой попытке реорганизации старой системы можно отнести упразднение централизованного союзного Фонда социального страхования колхозников и образования Фонда социального страхования СССР.

Данная тема представляется актуальной в связи с тем, что Россия переживает налоговую реформу, в частности, 1 января 2001 года был введен единый социальный налог (взнос) (ЕСН) в соответствии с главой 24 части II Налогового кодекса Российской Федерации; проводится пенсионная реформа, направленная на дифференциацию пенсий; готовится пакет документов по реформированию Фонда Социального Страхования.

В 1999 г., после введения части I Налогового кодекса, был создан прецедент возможности признания платежей во внебюджетные фонды (Фонд Социального Страхования, Фонд Обязательного Медицинского Страхования, Пенсионный Фонд, Фонд Занятости) незаконными налогами, что могло бы послужить полному разрушению пенсионной системы и системы социального страхования, а, следовательно, под угрозой срыва были осуществление социальных программ, а также выплата пособий миллионам людей.

Средства массовой информации затрагивают проблему реформ в социальной сфере весьма поверхностно, "выхватывая" лишь некоторые наиболее острые вопросы, и основная масса населения просто не имеет общего представления по данному вопросу.

Объект исследования: застрахованные лица, страхователи, страховщики.

Предмет исследования: система социального страхования.

Основная гипотеза: система социального страхования в России еще несовершенна и требует серьезного укрепления законодательной базы.

Цель исследования: Сформировать общую картину развития социального страхования в Российской Федерации.

Задачи исследования:

1. Изучить исторические аспекты, послужившие основой для появления и развития системы социального страхования в России.

2. Проанализировать реформы, в том числе налоговую, современного российского законодательства в сфере социального страхования.

3. Выявить негативные стороны системы социального страхования, вызванные "пробелами" в законодательстве.

4. Сравнить систему социального страхования России с аналогичными системами в других странах мира.

Глава 1

Оглавление

- Введение 3

- Исторические аспекты системы социального страхования в России

- Возникновение социального страхования в России 1903-1933 гг

- Социальное страхование и профсоюзы 1933 - 1990 г.г

- Социальное страхование в условиях перехода к рыночным отношениям, проблемы реформирования 1991 г. - настоящее время

- Современные аспекты развития системы социального страхования

- Законодательные основы социального страхования

- Система социального страхования в других странах

- Заключение 27

- Список литературы 28

Заключение

Совершенствование системы социального страхования является сейчас насущной необходимостью. Хочется надеяться, что начатые реформы получат свое логическое завершение. В ходе изучения этой темы был установлен тот факт, что за всю историю социального страхования в СССР, а затем и в России, полной, всеобъемлющей системы социального страхования так и не было создано. Примером тому являются постоянные сообщения об акциях протеста, митингах пенсионеров, которые не получают пенсии в течение нескольких месяцев, между тем они являются для них единственных источником средств к существованию. При трезвом взгляде на эту систему и изучении как опыта Советского Союза, так и опыта развитых капиталистических стран возможно формирование реальной системы социальной защиты населения и его обеспечения.

Ни для кого не секрет, что в период предвыборных кампаний на пост глав субъектов федерации, президента страны, в органы местного самоуправления или же в нижнюю палату парламента все кандидаты обещают населению прежде всего улучшить ситуацию с социальными выплатами (пенсии, зарплаты бюджетникам и т.п.); этой проблемы касался Президент РФ в своем ежегодном послании Федеральному собранию в 2001 г. Это говорит о значимости проблемы, о том, что она требует глобального финансирования, мощной законодательной поддержки. Отсюда можно говорить о том, что гипотеза, выдвинутая в данной курсовой работе, подтверждается.

На пути реформирования социального страхования, решения названных выше проблем встречается немало трудностей. Нередко они порождаются недостаточно продуманными предложениями, которые не отвечают современным требованиям и противодействуют положительным тенденциям в этой работе.

Список литературы

1. Федеральный закон об основах обязательного социального страхования № 165-ФЗ от 16.07.1999 г.

2. Александров А.А., Страхование, Изд-во Приор, 1998 г.

3. Андреев В.С., Право социального обеспечения в СССР, М., 1974 г.

4. Балабанов И.Т., Страхование, Учеб. для вузов, Питер 2001 г.

5. Большая Советская Энциклопедия под ред. Прохорова А.М., изд. 3, М., изд-во "Советская энциклопедия", 1976 г.

6. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ 2001 г.

7. Скамай Л.Г., Страхование, Учеб. пособие, изд-во ИНФРА-М 2001 г.

8. Социальное обеспечение и страхование в СССР. Сборник официальных документов с комментариями, М., 1972

9. "Теория и методика социальной работы" под общей ред. Жукова В.И., изд. "Союз", М, 1994 г.

10. Шаталов С.Д., "Комментарий к налоговому кодексу РФ части 2 (постатейный)", М, МЦФЭР, 2001 г.

11. Шахов В.В, Введение в страхование, Учеб. пособие для вузов,

изд-во Финансы и статистика, 2001 г.

12. Шахов В.В., Страхование, М, ЮНИТИ, 1997 г.

13. Гионнэ А., Дорьон Ж., "Социальное страхование во Франции", Presses Universitaires dе France, 1997 г.