Решение задач на тему: Основы работы органов исполнительной власти

Введение

С момента своего возникновения человеческое сообщество существует при непременном сопровождении властных структур, осуществляющих управление общественными отношениями; ни одна общность людей никогда не обходилась, не обходится, и, вероятно, не будет обходиться без института власти. С течением времени институт власти непрерывно усложняется. Так, в современной России в соответствии с Конституцией Российской Федерацией власть осуществляется на трех уровня: федеральном, региональном (в субъектах Федерации) и муниципальном.

В настоящее время принцип разделения властей требует для себя очень пристального изучения. Проблемы взаимосвязи, взаимовлияния, взаимодействия ветвей власти исполнительной и законодательной в современной России очень актуален сегодня.

Именно от работы законодательной и исполнительных властей государства зависит стабильное развитие государства.

Цель работы комплексное изучение возникновение, становление и взаимодействие основ исполнительной власти.

Для достижения поставленной цели ставились следующие задачи:

- рассмотрение основ работы исполнительной власти;

- проанализированы создание и организация органов исполнительной власти;

- рассмотрено участие законодательных органов государственной власти в формировании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- проанализированы особенности работы законодательной и исполнительной власти на региональном уровне;

Объект исследования: компетенция исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

При написании использовались работы следующих авторов: Чиркин В.Е, Тихомирова Ю.А. Бучинского В.В., Бондаря, Чердынцева.

Кроме того были изучены нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Оглавление

- Введение 2

- Правовые и организационные основы работы органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации

- Основы работы органов исполнительной власти

- Создание и организация деятельности органов исполнительной власти

- Особенности взаимодействия представительных и исполнительных органов власти и управления на федеральном уровне

- Самостоятельность субъектов Российской Федерации по формированию органов законодательной и исполнительной власти

- Особенности формировании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

- Особенности организационно-функциональных отношений законодательных и исполнительных структур власти и управления регионального уровня

- Заключение 36

- Список использованной литературы 37

Заключение

Исполнительная власть РФ включает в себя органы трех основных уровней - федерального, регионального и местного. К первой группе относятся Президент, Правительство и входящие в него министерства, комитеты, службы и агентства. К региональным органам следует отнести глав субъектов РФ, местные правительства, комитеты и комиссии. Наконец, к третьей группе относятся органы, занимающиеся местным самоуправлением, которые решают текущие проблемы своих городов, поселков и районов. Исполнительная власть РФ, как следует из выше сказанного, - это система взаимосвязанных органов и механизмов взаимодействия между ними, качество работы которых напрямую зависит от степени контроля за ними со стороны гражданского общества и других ветвей власти.

Проблемы взаимоотношений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам передачи осуществления отдельных полномочий являются весьма актуальными, как с теоретической, так и с практической точек зрения. Вопрос о выборе формы, посредством которой оформляется передача осуществления части полномочий, решен законодателем в пользу такой формы, как соглашение. При этом необходимо отграничивать форму опосредования передачи части полномочий от формы, применяемой при разграничении полномочий. Полномочия передаются посредством заключения соглашений между органами исполнительной власти, тогда как разграничение возможно договором и федеральным законом.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправ- ках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС "КонсультантПлюс".

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.12.2012) "О Правительстве Российской Федерации" // СПС "Консультант- Плюс".

3. Федеральный закон от 10.02.1999 № 30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации" // Российская газета. - 18.02.1999. - № 31. 5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) "О судебной системе Российской Федерации" // "Российская газета". - 06.01.1997. - № 3.

4. Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 02.10.2012) "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" // СПС "Консуль- тантПлюс".

5. Постановление Правительства РФ от 01.06.04 № 260 (ред. от 08.10.12) "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Ап- парате Правительства Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

6. Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" // СПС "КонсультантПлюс". Конституционное право России

7. Латыпова И.Р. О совершенствовании порядка финансирования судов в Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс".

8. Постановление VI Всероссийского съезда судей от 02.12.2004 "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования" // СПС "КонсультантПлюс". 11. Постановление VII Всероссийского съезда судей от 04.12.2008 "О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных на- правления ее развития и совершенствования" // СПС "КонсультантПлюс".

9. Постановление Правительства РФ от 21.09.06 № 583 (ред. от 01.11.12) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".

10. Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 № 1735-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" // "Собрание законодательства РФ". - 01.10.2012. - № 40. - Ст. 5474.

11. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание Законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 09.03.2016). URL: http://www.pravo.gov.ru

13. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 924 (в ред. от 11.02.2016) "О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий" (вместе с "Правилами заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий") // Собрание законодательства РФ. 2008. № 50. Ст. 5953.

14. О внесении изменений в главу 4, главу 5, главу 6 и статью 109 Конституции Республики Адыгея. Закон Республики Адыгея от 03 мая 2007 г. № 73 // Советская Адыгея. 2007 г. № 85-86. 05 мая.

15. Белоусова С.В. Государственное управление: подходы и проблемы рассмотрения в свете современных теорий / Современные проблемы развития экономики и управления в регионе материалы X Международной научно-практической конференции. 2016. С. 216-224.

16. Гранкин И.В. О принципах формирования и деятельности законодательной власти субъектов Федерации // Журнал российского права. 2008, № 4/5. - С. 79-84

17. Ефимов Н.В. Проблемы взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Образование. Наука. Научные кадры. 2015. № 2. С. 77-81.

18. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА - М, 2011. - 1008 с.

19. Мокрый В. С. Наделение полномочия- ми органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: особенности и закономерности // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 12.

20. Образовательное законодательство России. Новая веха развития: коллективная монография / Л. В. Андриченко, В. Л. Баран ков, Б. А. Булаевский и др.; под ред. Н. В. Путило, Н. С. Волковой. М., 2015 // СПС "Консуль- тантПлюс".

21. Попов А. И. Административно-договорное регулирование концессионных отношений: монография. М., 2014.

22. Сысоев В.А., Чернявский В.С. О финансировании судебной власти в Российской Федерации // "Государство и право". - 2015. - № Тихомирова Л. А. Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды: научно-практическое исследование // СПС "КонсультантПлюс".

23. Шурухнова Д. Н. Проблемы заключения соглашений о передачи полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным административно-деликтным законодательством // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно- практической конференции (Сорокинские чтения), 25 марта 2016 года: в 3-х т. / под ред. д-ра юрид. наук Ю. Е. Аврутина, д-ра юрид. наук А. И. Каплунова. СПб., 2016. Т. II.

24. Попов А. И. Административно-договорное регулирование деятельности полиции при реализации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях // Актуальные проблемы полицейского права: тезисы докладов и сообщений международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию образования Омской академии МВД России (2 июня 2015 г.). Омск, 2015.

25. Мокрый В. С. Наделение полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: особенности и закономерности // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 12.

26. Остапенко И. А. Элементы административного договора в региональном законодательстве // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2011. № 4. 10. Попов А. И. Административно-договорное регулирование концессионных отношений: монография. М., 2014.

27. Политическое пространство российского региона: формирование и развитие. На материалах Саратовской области. - Саратов, 2012.

28. По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 года № 6-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2000. № 4.

29. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея: Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2002 года № 8-П // Собрание законодательства РФ. 2002. № 15. Ст. 1497.