Дипломная работа на тему: Понятие избирательного процесса 1.1 Избирательная система. Избирательное право

Введение

Неотъемлемой частью демократической, республиканской системы является избирательный процесс как способ средство формирования штата государственных служащих посредствам волеизъявления граждан, всенародных выборов. Данная система процедур и действий является, выполненная с соблюдением всех правил и предписаний, гарантом самостоятельности и суверенитета народа, его свободы.

Избирательный процесс как политико-правовая категория используется временными рамками (от начала и до окончания) его структурного развертывания в виде последовательности перехода от одной стадии к другой. Термин "избирательный процесс" поглощает содержание термина "избирательная кампания" как периода со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица или органа о назначении выборов до дня представления, избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании финансовых средств, выделенных на проведение выборов. Избирательный процесс как формализованное явление включает установленную законом совокупность стадий организации и проведения выборов, обеспечивающих целостность и легитимность итогов голосования и результатов выборов, а стадии, в свою очередь, включают в себя совокупность соответствующих избирательных формой реализации конституционных принципов организации периодических свободных выборов и обеспечения, избирательных прав человека и гражданина в рамках предусмотренной законом последовательности совершения комплекса избирательных действий и процедур.

Таким образом, можно отметить, что ученые только приступают к научному осмыслению категории избирательного процесса, что и определяет недостаточную степень разработанности данной темы.

Объектом данной работы являются общественные отношения, складывающиеся в рамках осуществления избирательного процесса.

Предметом данной работы являются нормы избирательного права, содержащиеся в международно-правовых актах, Конституции Российской Федерации, федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Целями данной работы являются выработка основных понятий теории избирательного процесса как разновидности юридического процесса, анализ проблем правового регулирования избирательного процесса в Российской Федерации, определение основных направлений совершенствования законодательного регулирования избирательного процесса.

Задачи данной работы: 1) определить понятие и признаки: избирательного процесса как разновидности юридического процесса; принципов избирательного процесса (а также дать их характеристику); субъектов и участников избирательного процесса (а также дать их классификацию и характеристику правового статуса); стадии избирательного процесса, процессуальной процедуры и процессуального действия в избирательном процессе; 2) исследовать законодательное регулирование избирательного процесса в Российской Федерации, выявить его недостатки, сформулировать предложения по его дальнейшему совершенствованию.

Теоретико-методологическую основу данной работы составляют диалектический метод познания общественных процессов и социально-правовых явлений, его категориальный аппарат, принципы научного познания. В процессе проведенного исследования применялись общенаучные, частные и специальные методы познания, позволяющие изучать явления окружающей действительности в их взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности как на теоретическом уровне (системный, сравнительно-правовой методы, формально-юридический анализ, синтез, индукция и др.), так и на эмпирическом (статистический, исследование документов, печатных изданий и др.). Широко использовались положения общей теории права и отраслевых юридических наук.

Эмпирическую базу работы составляют: - законодательство Российской Федерации (Конституция Российской Федерации, федеральное избирательное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации), нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

-материалы судебной практики (постановления Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации);

архивные данные Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

статистические данные о выборах, проводимых в Российской Федерации;

монографии, публикации о выборах в научных журналах.

Единичными исследованиями, целиком посвященными избирательному процессу, являются, кандидатская диссертация М.В. Масловской на тему "Избирательный процесс в Российской Федерации", а также монография С.Д. Князева "Избирательный процесс в Российской Федерации".

Оглавление

- Введение

- Понятие избирательного процесса 1.1 Избирательная система

- Избирательное право

- Выборы

- Избирательный процесс Глава 2. Стадии избирательного процесса в России

- Подготовительная стадия

- Голосование на выборах

- Подведение итогов выборов

- Выборы главы города Петропавловск-Камчатский март 2009 г

- Заключение

- Список литературы

Заключение

Итак, мы дали понятие избирательной системы в РФ, рассмотрели виды избирательных систем в РФ, дали понятие и рассмотрели принципы избирательного процесса в РФ, а также рассмотрели структуру и стадии избирательного процесса.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Избирательный процесс регулирует деятельность субъектов публично-правовых отношений по формированию легитимных органов публичной власти различных уровней (органов государственной власти, местного самоуправления, а в некоторых случаях - органов территориального общественного самоуправления). Избирательный процесс позволяет обеспечить связь непосредственной демократии с представительной. Через избирательный процесс реализуются конституционные права граждан участвовать в управлении государством непосредственно и через избираемые ими органы.

Избирательный процесс - один из основных институтов избирательного права, являющегося подотраслью конституционного права. Он включает правовые нормы, закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами, важнейшими из которых являются акты, принимаемые избирательными комиссиями. При этом акты ЦИК РФ по своему характеру должны быть отнесены к числу ведомственных актов, а акты остальных избирательных комиссий - локальных. В соответствии с этим определяется их место в системе правового регулирования избирательного процесса и юридическая сила.

Избирательный процесс развертывается во времени, проходя определенные стадии и циклы. Стадии - взаимосвязанные этапы деятельности субъектов избирательного процесса. Цикличность избирательного процесса проявляется в повторяемости всех стадий в ходе проведения каждых очередных выборов.

Основные стадии избирательного процесса определяются законом: назначение выборов; регистрация избирателей и составление списков избирателей; образование избирательных округов и избирательных участков; формирование избирательных комиссий; выдвижение кандидатов; сбор подписей избирателей (внесение избирательного залога); регистрация кандидатов; предвыборная агитация; проведение голосования; определение итогов голосования и результатов выборов; опубликование итогов голосования и результатов выборов; выдача депутатского мандата и документа, подтверждающего избрание лица на выборную должность.

Процесс формирования органов публичной власти посредством выборов, влекущих трансформацию власти народа в публичную власть, прочно вошел в практику государственного строительства и местного самоуправления в нашей стране. С использованием процедуры выборов замещается пост Президента Российской Федерации, формируются Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Федерации и представительные органы местного самоуправления. Высшие должностные лица субъектов Федерации также замещают свои посты посредством выборов. В подавляющем большинстве случаев уставы муниципальных образований предусматривают прямые выборы глав муниципальных образований. Многообразие органов публичной власти, избираемых непосредственно населением, влечет за собой практически постоянное функционирование избирательной системы.

Основной целью избирательного процесса является формирование органов власти в соответствии с установленными правовыми нормами. Она достигается путем совершения гражданами либо их объединениями действий на основе правовых норм.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Рос. Газ. - 1993. - 25 дек.

. Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

. Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // Рос. Газ. - 2003. - 16 янв.

. Федеральный закон РФ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". // СЗ РФ. - 2002. - №51. - Ст.4982.

. Федеральный закон РФ от 26.11.96 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // СЗ РФ. - 1996. - № 49. - Ст.5497.

. Федеральный закон РФ от 10 января 2003г. №19-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы // СЗ РФ. - 2003. - №2. - Ст.172

Библиография

.Ахлюстин В.А., Глазков Е.И. Принцип стабильности в избирательном праве и процессе // Иваново-Вознесенский юридический вестник: Научно-практический журнал. - Иваново, 2003. Реформы государственного и муниципального управления. - № 3/4. - с.8-11

.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М.В. Баглай. - 6-е изд., изм. и доп. - М.:Норма, 2007. - 784 с. С 407-406.

. Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Источник материала - персональный сайт Н.Баранова.

. Белов С.А. Избирательная система как правовой институт. М.; 2007, С 52.

. Бузин А.Ю. Административные избирательные технологии и борьба с ними. - М.: Центр "Панорама", 2007. - 271 с. С 65-71.

. Воробьев Н.И., Никулин В.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. 104 с. С 6,13.

. Головин А.Г. Избирательное право России. М., 2007. С 25.

. "Голос Камчатки" №5(172)2009 от 17 марта 2009 г.

.Городской портал Петропавловск-Камчатский от 20.03.2009 г.

.Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право. Учебник. - "ЗАО Юстицинформ", 2008 г. С 133. С 35-36.

. Ерофеев Д.В. Голосование в избирательном процессе: правовые аспекты// Право и власть, М; 2002 №3 С34-39.

. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учебное пособие/Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б.-Ростов-на-Дону; Феникс, 2004. С 601.

13. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. редактор - доктор юридических наук А.В. Иванченко. - М.: Издательство НОРМА, 1999. - 856 с. С 93.

14.Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура. [Журнал "Правоведение"/1999/№3].

15.Князев С.Д., Цырфа В.М. Избирательный процесс в Российской Федерации. Хабаровск, 2000.

16. Кочетков А.П. Политические партии и партийные системы. М.; 1993. С 56

. Масловская М.В. Избирательный процесс в Российской Федерации. Автореф. диссертация канд. наук. Волгоград,1999.

.Основы избирательного право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Монография Петров А.А., Иркутск 2004, С 53.

. Тавадов Г.Т. Политология. Учебник для вузов. М.: Проект, 2002, с.368. С 296.

20. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии:. Учебник для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 559 с. С 367-369.