Дипломная работа на тему: Понятия и общая характеристика экологических правонарушений. Понятия экологических правонарушений

Введение

Состояние природы России можно охарактеризовать как экологический кризис, подобный тому, что наблюдался в США в 70-х годах. Тогда американцы своевременно осознали опасность и адекватно отреагировали на нее. В России же до сих пор не избавились от расхожего мнения о безграничности природных ресурсов огромной страны.

Уничтожение объектов природы многие сейчас не склонны относить к правонарушениям, хотя и представляют, к каким тяжелым последствиям для общества могут привести подобные действия. Ситуация настолько серьезна, что необходимо срочно устранить эколого-правовые пробелы в действующем УК РФ, разработать новые составы экологических преступлений, вывести главу об экологических преступлениях в самостоятельный раздел.

В УК РСФСР отсутствовала специальная глава, посвященная экологическим преступлениям. Поэтому многие такие правонарушения, носившие по своему характеру признаки общественно опасных деяний, оказывались вне поля уголовного закона. Не предусматривалась также уголовная ответственность за разработку и реализацию проектов, ведущих к разрушению природной среды, за ввоз и захоронение радиоактивных отходов из других государств, нарушения требований экологической экспертизы, повлекшие тяжкие последствия, за сокрытие или искажение экологической информации, приведшие к причинению вреда здоровью людей, растительному и животному миру. Статья 230 УК РСФСР охраняла только памятники природы, другие же виды природно-заповедного фонда России, обозначенные в законе, оказались вне защиты.

Значительно обострившаяся в 80-90-е годы экологическая обстановка вызывала необходимость усиления средств правовой, в том числе и уголовно-правовой защиты экологической безопасности страны. Поэтому законодатель в новом УК РФ ввел специальную главу 26 "Экологические преступления" (ст. 246-262).

К сожалению, и новый Кодекс оказался несовершенен. Так, не соответствуют современным требованиям некоторые статьи, устанавливающие ответственность за загрязнение, незаконное уничтожение, повреждение объектов растительного и животного мира.

Основная часть экологических составов относится к преступлениям небольшой тяжести (ст. 247), так как лишение свободы предусмотрено на срок не более двух лет (или более мягкие наказания). К тяжким преступлениям, за которые предусмотрено наказание на срок до 10 лет, относится только одно: нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей (ч. 3 ст. 247).

Относительность санкций, используемых в экологических составах преступлений, свидетельствует о господстве потребительской психологии в отношении к природе даже у тех, кто разрабатывает, принимает и применяет экологические законы. Между тем, общество все больше страдает от преступного отношения к окружающей среде. Ежегодно пожары уничтожают свыше 1 млн. гектаров леса. Около 80% пожаров происходит по умыслу или неосторожности, однако в судах рассматривается очень мало подобных уголовных дел.

Таким образом, можно сделать вывод, что вопрос курсовой работы является актуальным для изучения а сегодняшний день.

Цель курсовой работы состоит в исследовании системы составов экологических преступлений.

Задачи курсовой работы состоят в:

рассмотрении понятия экологического преступления;

исследовании видов экологических преступлений;

Для написания данной курсовой работы использовалась литература таких авторов как: С. М. Сагитов, А.И. Рарог, Л.Л. Кругликов, Л.В. Иногамова-Хегай, А.Н. Игнатова.

Оглавление

- Введение 2

- Понятия и общая характеристика экологических правонарушений

- Понятия экологических правонарушений

- Общая характеристика экологических преступлений

- Классификация экологических преступлений и их виды

- Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности

- Нарушение правил охраны неживой природы

- Нарушение правил охраны живой природы

- Заключение 30

- Глоссарий

- Библиография 35

Заключение

Таким образом, можно сделать ряд выводов:

В настоящее время экологическая обстановка стремительно ухудшается. Ситуация настолько серьезна, что необходимо срочно устранить эколого-правовые пробелы в действующем УК РФ, разработать новые составы экологических преступлений, вывести главу об экологических преступлениях в самостоятельный раздел.

Уже существующие статьи УК РФ, предусматривающие наказание за экологические преступления, на практике практически не применяются. Это связано прежде всего с несовершенством проработки экологических аспектов юридической ответственности, а также с низкой эколого-правовой культурой граждан. В перспективе, для повышения действенности экологического законодательства, следует пойти на смелый шаг и, отказавшись от устоявшихся стереотипов, провести кодифицирование эколого-юридической ответственности за все виды экологических правонарушений.

Общественная опасность не сводится к сумме вредных единичных последствий, причиняемых экологическими преступлениями, а (с качественной стороны) определяется экологической значимостью социальных ценностей, которым противопоставляется преступное поведение данного вида, всем содержанием экологически вредного поведения умалением экологических интересов общества и нарушением права каждого человека на благоприятную окружающую среду, снижением уровня безопасности населения и территорий и.т.д. С количественной стороны общественная опасность экологических преступлений выражается в ее степени и учитывается законодателем в санкциях, содержании ответственности с помощью определения размеров причиненного вреда, набора квалифицирующих признаков и др.

Непосредственным объектом экологических преступлений являются охраняемые уголовным законом правовые блага, связанные с использованием отдельных видов природных ресурсов и объектов, обеспечением правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, экологической безопасности населения и территорий, сохранением состояния и качества окружающей среды и ее компонентов.

Предметом считается как окружающая среда в целом, так и ее компоненты (ресурсы, объекты), т. е. дикие животные, воды, леса, недра и т. п., а также продукты человеческой деятельности, с помощью которых оказывается воздействие на окружающую среду (например, химические вещества, радиоактивные отходы, газы, транспортные средства и т. п.).

Объективная сторона включает, как правило, деяния (действие или бездействие), состоящие в нарушении правил охраны окружающей среды, безопасности, рационального использования природных, ресурсов и иных правил, преступные последствия, причинную связь между ними .

Признаки объективной стороны - место совершения преступления, способы совершения преступления, используемые орудия и средства в ряде составов являются обязательными.

По субъективной стороне экологические преступления характеризуются как умышленной (в основном в форме косвенного умысла), так и двойной формой вины, в частности при неосторожном причинении смерти человеку, массовых заболеваний людей неосторожностью в, составе уничтожения или повреждения леса (ч.1 ст. 261).

Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта, т. е. лица, в обязанности которого нормативами правовыми или правоприменительными актами, по договору или иному уполномочию включаются: выполнение определенных действий, по организации работ, контролю, принятию мер безопасности в связи, с использованием, окружающей среды или оказанием на нее антропогенного воздействия либо установлен специальный порядок деятельности в целом в силу должностного положения лица, или данного ему служебного поручения Признаками специального субъекта могут характеризоваться и граждане, осуществляющие отдельные виды сельскохозяйственной деятельности, оказывающие определенные услуги, например по транспортировке животных.

На основе анализа признаков экологических преступлений определение этих преступлений можно сформулировать следующим образом: экологическими преступлениями называются общественно опасные, виновные, предусмотренные уголовным законом, наказуемые деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению качественно благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.

Иные преступления, связанные с природными ресурсами, но не имеющие указанных выше признаков, нельзя назвать экологическими.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - 1993. - N237

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 05.01.2006)// Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 25 - ст. 2954.

3. Лесной кодекс Российской федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (ред. от 05.01.2006)// Собрание законодательства РФ. - 1997. - №5. - ст.610.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.06.2006)// Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - ст. 4147.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ (ред. от 31.12.2005)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 47. - ст. 4471.

6. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N7-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 2. - ст. 133.

7. Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30.11.1995// Собрание законодательства РФ. - 1995. -

8. № 49. - ст. 4694.

9. Федеральный закон "О животном мире" от 24. 04. 1995// Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 17. - ст. 1462.

10. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995// Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 12. - ст. 1024.

11. Игнатова А.Н. Уголовное право России: Учебник. - М.: Юристъ,2005.

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева): Юрайт - Издат, 2005.

13. Кругликов Л.Л. Уголовное право России: Учебник. - М., 2001.

14. Сагитов С.М. Уголовная ответственность за экологические преступления. Лекции по уголовному праву. - СПб, 2005.

15. Щуплецова Ю. И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и материальная ответственность // Журнал российского права. 2000. № 2

16. Уголовное право: Учебник. под ред. Рарога А.И. - М.:Юристъ, 2005.

17. Уголовное право России: Учебник. под ред. Иногамовой-Хегай Л.В. - М.: Юристъ, 2006

18. Экологическое право и экологическая ситуация в России -М.: Юристъ, 2005.

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" от 5 ноября 1998 . N 14// Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - №1

20. Решение Верховного Суда РФ № ГКПИ2005-634 от 08.07.2005 //Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - N 2