Дипломная работа на тему: Современное состояние и тенденции развития ЖКХ России. Диагностика финансового состояния как

Введение

ООО "БАЗИС" - успешная компания, работающая в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы с 1993 года. ООО "Базис - победитель ежегодных конкурсных торгов, проводимых префектурой и управами районов Центрального административного округа г. Москвы, по размещению городских заказов на выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В качестве управляющей компании ООО "БАЗИС" оказывает услуги по управлению, эксплуатации и комплексному обслуживанию многоквартирных домов.

Качество оказываемых услуг подтверждается Сертификатом соответствия, который свидетельствует о внедрении и применении нашей компанией системы менеджмента качества, разработанной на основании положений ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9001:2000).

В своей деятельности ООО "БАЗИС" руководствуется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ №14-ФЗ от 08 февраля 1998 года "Об обществах с ограниченной ответственностью", Жилищным кодексом РФ. Общество создано без ограничения срока. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - Генеральным директором. Генеральный директор действует на основании Устава. Местонахождение Общества: Российская Федерация, 119002, город Москва, переулок Сивцев Вражек, дом 44/28. По вышеуказанному адресу располагается исполнительный орган Общества - Генеральный директор, там же хранятся документы Общества.

Общество с ограниченной ответственностью зарегистрировано Московской регистрационной палатой 28 июня 1993 г.

На период с 1993 - 2000 гг. пришелся этап развития предприятия, в течение которого организация выступала как эксплуатирующая компания, с ограниченным перечнем услуг. Деятельность организации ограничивалась обслуживанием системы водоснабжения и канализации.

Благодаря эффективной деятельности к 2000 году стало возможным расширить спектр услуг ООО "БАЗИС", за счет присоединения нескольких жилищно-эксплуатационных контор в центре Москвы (Арбатский, Пресненский, Таганский районы). В этот период компания начинает заниматься сбором и транспортированием твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).

После проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году, жилищный кодекс обязал собственников помещений выбрать один из трех способов управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 161 ЖК РФ), в рамках постепенного перехода от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями. ООО УК "Базис" стало действовать в качестве управляющей компании.

На основании п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники жилья обязаны выбрать один из 3-х способов управления многоквартирным домом:

1. непосредственное управление. Каждый собственник заключает отдельный договор на коммунальные и жилищные услуги и сам за них расплачивается;

2. самоуправление. Создается юридическое лицо (например, ТСЖ), выступающее от имени всех собственников через избранное правление;

3. управляющая компания.

Управляющая компания (УК) - юридическое лицо <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%АЕ%D1%80%D0%В8%D0%В4%D0%В8%D1%87%D0%В5%D1%81%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B5_%D0%ВВ%D0%В8%D1%86%D0%ВЕ>, созданное для управления и/или эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов. В быту под термином "управляющая компания" подразумевают все виды компаний, не разделяя при этом их по видам деятельности и назначения.

Виды управляющих компаний:

Управляющие - отличительной чертой управляющей компании является занятие ими только управлением общего имущества в многоквартирных домах, то есть без самостоятельной эксплуатации, технического и санитарного содержания, и оказания коммунальных услуг. Для осуществления эксплуатации, технического и санитарного содержания общего имущества, а также оказания иных услуг, управляющая компания заключает соответствующие договоры подряда.

Гибридные - отличительной чертой компании является выполнения ими самостоятельно функций управления, эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов, иных видов услуг, а также предоставление коммунальных услуг.

Эксплуатационные - отличительной чертой компании является выполнение ими функций эксплуатации, по договору подряда заключенного: с собственниками (при непосредственном управлении собственниками), с Товариществом собственников жилья <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%А2%D0%ВЕ%D0%В2%D0%В0%D1%80%D0%В8%D1%89%D0%В5%D1%81%D1%82%D0%В2%D0%BE_%D1%81%D0%ВЕ%D0%В1%D1%81%D1%82%D0%В2%D0%В5%D0%ВD%D0%ВD%D0%В8%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%B2_%D0%В6%D0%В8%D0%ВВ%D1%8С%D1%8F> (при управлении товариществом собственников жилья) и с управляющими компаниями (при управлении управляющими компаниями).

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) - российский эквивалент кондоминиума. Это юридическое лицо, некоммерческая организация, созданная на основе объединения собственников помещений многоквартирного дома для совместного управления находящегося в совместном владении и пользовании собственников помещений этого дома, а также ведения хозяйственной деятельности в таком доме в виде эксплуатации общего имущества, строительства дополнительных помещений и объектов общего имущества и сдачи в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

Способ управления должен выбираться на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Управление многоквартирным домом с помощью привлечения управляющей компании является одним из трех способов управления предлагаемых жилищным кодексом РФ. При управлении многоквартирным домом управляющей компанией между сторонами заключается письменный договор в котором стороны закрепляют перечень работ и услуг, осуществляемых управляющей компанией и их стоимость, права, обязанности, ответственности сторон.

Функции и основа организации управляющей компании в ЖКХ.

В состав управляющей компании входят:

подрядная организация - ведущая компания по оказанию полного комплекса жилищно-коммунальных услуг домам ЖСК и ТСЖ (исполняет роль генерального подрядчика в домах, обслуживаемых управляющей компанией: ремонт кровли, межпанельных швов, косметический ремонт квартир, подъездов, фасадов);

компания по эксплуатации жилищного фонда -компании по оказанию домам ЖСК и ТСЖ таких жилищно-коммунальных услуг, как: содержание мест общего пользования, придомовой территории, инженерных сетей, лифтов; вывоз мусора;

строительная компания - компания по проведению ремонтно-строительных и монтажных работ.

Обслуживающие организации, выполняют работы только на условии заключения договоров.

ООО "Базис" является коммерческой организацией, т.е. основной целью деятельности является извлечение прибыли, а также оказание гражданам и юридическим лицам услуг, пользующихся спросом с целью извлечения прибыли.

Главными целями организации, по мнению руководства, являются:

развитие организации в соответствии с требованиями развития городской инфраструктуры;

ориентированность на клиента;

обеспечение безубыточности функционирования компании.

Миссией ООО "БАЗИС" является выведение на новый качественный уровень услуг в коммунальной сфере при недопущении скачкообразного роста тарифов.

Услуги, оказываемые ООО "БАЗИС" делятся на 3 категории:

. Вывоз, транспортировка и утилизация твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, с территорий обслуживаемых управляющей компанией

. Коммунальные услуги (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и канализация). (Приложение 1)

3. Услуги по содержанию имущества, находящегося в управлении организации (техническое обслуживание и ремонт жилого фонда, уборка территории и.т.д). (приложение 2)

Организация является победителем ежегодных конкурсных торгов, проводимых префектурой и управами районов Центрального административного округа г. Москвы, по размещению городских заказов на выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Организация занимается вывозом твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ). Заключен договор с ООО "Заготовитель", который осуществляет прием и размещение отходов на полигон "Кучино". Нормы накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г. Москвы утверждены правительством г. Москвы. Вывоз осуществляется по графикам в определенные часы. Обслуживает определенные районы (Мещанский, Таганский, Арбат).

Заказчиками являются как коммерческие организации, так и государственные, т.е. ООО "БАЗИС" выиграл тендер на обслуживание, а так же индивидуальные предприниматели и физические лица. Заключается договор на вывоз ТБО или вывоз КГМ, который пролонгируется ежегодно, заключается дополнительное соглашение на продление договора и приложение с новыми тарифами. Организация работает по общепринятой системе налогообложения. Организация работает только по безналичному расчету, т. е. все расчеты с поставщиками и заказчиками производятся только через расчетный счет. Топливо для автомобилей покупается по специальным талонам, после оплаты выставленных счетов. Зарплата сотрудникам зачисляется на карточки банков. ООО "Базис" работает с предоплатой, т. е. заказчики должны по договору оплачивать услуги до 10 числа текущего месяца, в результате чего заказчикам выставляется счет-фактура на авансы.

На схеме 1 представлена организационная структура ООО "БАЗИС".

Схема 1. Организационная структура ООО "БАЗИС"

В Организации действует четкое разграничение полномочий, по направлениям деятельности:

Производственный отдел, отвечающий за Сбор и транспортирование твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Служба эксплуатации. Управление многоквартирными домами (МКД)

Генеральная дирекция, включающая бухгалтерию, юридический, договорный и планово-экономический отделы

Отдел службы эксплуатации контролирует заместитель директора по управлению многоквартирных домов. К каждому дому, находящемуся в ведении управляющей компании, прикреплен управляющий. Управляющие плотно взаимодействуют с главным инженером и несут ответственность за надлежащее оказание услуг.

Под управлением организации находятся 11 многоквартирных домов (таблица 1).

Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации ООО "БАЗИС":

Таблица 1. Перечень МКД в управлении ООО "БАЗИС"

№ п/п

Адрес многоквартирного дома

Общая площадь тыс.кв.м

г. Москва, ул. Арбат, дом 49

г. Москва, Каковинский Малый переулок, дом 3

г. Москва, Карманицкий переулок, дом 3

г.Москва, Несвижский переулок, дом 12, корпус 1

г. Москва, Николопесковский переулок Большой, дом 12

г. Москва, Николопесковский Малый переулок, дом 9/1, строение 2

г. Москва, Поварская улица, дом 8/1 строение 2

г. Москва, Романов переулок, дом 7

г. Москва, Староволынская улица, дом 15 корпус 2

г. Москва, Филипповский переулок, дом 16

г. Москва, Щепкина улица, дом 13

Всего:

Непосредственное обслуживание домов происходит с помощью подрядных организаций. Для содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома управляющей организацией заключены договоры с подрядными организациями. Состав подрядчиков для каждого дома различен, и зависит от района на территории которого находится дом и наличия тех или иных коммуникаций.

Таблица 2. Список подрядных организаций ООО "БАЗИС"

Наименование инженерного оборудования

Наименование

Разводящие цепи и ЦТП

ОАО "Мосэнерго", филиал № 11 ОАО "МОЭК"

Аварийно-техническое обслуживание ИТП

ООО "ЭТВЭС", ООО "ЭССИ"

Аварийно - восстановительные работы системы электроснабжения дома, аварийный засор наружной канализации до 1-го смотрового колодца, засор внутренней канализации, аварийный бытовой засор

ООО "СТРОЙГРАД"

Обслуживание лифтов

ОАО "МОС ОТИС", ОАО "АлфаТек", ОАО "Мослифт"

Обслуживание внутреннего и наружного газопровода

ГУП"Мосгаз"

обслуживание наружного водопровода и наружной канализации

ГУП "Мосводоканал"

Обслуживание дымоходов, вентканалов, коробов

ООО "ВИАН"

Дератизация, дезинсекция

ЗАО "ФСК ВИССА", ЗАО "Компания Фероника"

Текущий и аварийный ремонт внутренних инженерных сетей и оборудования

ООО "ГОРИЗОНТ"

Поставка электрической энергии

ОАО "Мосэнерго", ОАО "Мосэнергосбыт"

Основные задачи анализа использования трудовых ресурсов состоят в том, чтобы наиболее точно оценить выполнение установленных заданий и выявить резервы дальнейшего роста производительности труда и экономного расходования фонда заработной платы.

С этой целью проводится оценка обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами (таблица 3), движение рабочей силы (таблица 4). От обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ.

Основные задачи анализа:

. Изучение обеспеченности предприятия и его структурных подразделений персоналом по количественным и качественным параметрам;

. Выявление резервов более полного и эффективного использования персонала предприятия.

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами определяется путем сравнения фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью.

Таблица 3. Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами.

Категория персонала

Численность, чел.

Изменения чел.

Изменения %

Среднесписочная численность персонала

В том числе: рабочие

Руководители

Специалисты

Как видно по данным таблицы 3, численность персонала основной деятельности в отчетном году снизилась на 19%. Численность рабочих тоже снизилась на 30%. Численность же специалистов напротив увеличилась по сравнению с 2011 годом на 30%.

Из таблицы 3 видно, что в 2012 году среднесписочная численность предприятия составила 73 человека, понизившись на 17 человек по сравнению с 2011 годом. Из них наибольшую часть составляют рабочие 65,75% (48 человек). На долю руководителей и специалистов выпадает 34,25% от общей численности работников. Это вполне оправдано, так как при этом достигается повышение производительности труда всего персонала за счет более высокой организации труда и управления.

Снижение численности рабочих происходит при одновременном снижении численности руководителей предприятия. Это может быть обусловлено изменениями в структуре управления предприятием. Также можно сделать вывод о том, что на предприятии увеличилось число специалистов необходимой квалификации.

При оценке показателей оборота различают так называемый оборот рабочей силы, т.е. приём и увольнение работников по объективным причинам, и излишний оборот, связанный с субъективными причинами. Повышение показателя текучести кадров на предприятии следует рассматривать как негативный фактор, снижающий эффективность и качество работы.

Для анализа движения персонала рассчитаем необходимые коэффициенты:

. Коэффициент оборота по приему (Кпр):

Кпр = (1)

Кпр 2011 = 30/90 = 0,33

Кпр 2012 = 25/73 = 0,34

2. Коэффициент оборота по выбытию (Кв):

Кв = (2)

Кв 2011 = 17/90 = 0,18

Кв 2012 = 51/73 = 0,69

3. Коэффициент замещения. Отношение разности числа прибывших и выбывших за период к среднесписочному числу работников. Этот коэфицент отрицательный т.к число прибывших не замещает число выбывших. (Кз):

Кз = (3)

Кз 2011 = (30-17)/90 = 0,14

Кз 2012 = (25-51)/73 = -0,36

4. Коэффициент текучести кадров. Количество (Ктк):

Ктк = (4)

Ктк 2011 = 17/90 = 18%

Ктк 2012 = 20/73 = 27%

5. Коэффициент постоянства состава персонала предприятия. (Кпс):

Кпс = (5)

Кпс 2011= 88/90 = 97%

Кпс 2012 = 67/73 = 91

Полученные данные сведем в таблицу 4.

Таблица 4. - Данные о движении персонала

Показатель

2011 год

2012 год

Изменения

Численность персонала на начало года, чел.

Принято на работу, чел.

Выбыло, чел.

В том числе: -по собственному желанию

-уволено за нарушения

Численность персонала на конец года, чел.

Среднесписочная численность персонала, чел.

Коэффициент оборота по приему работников

Коэффициент оборота по выбытию работников

Коэффициент текучести кадров

Коэффициент постоянства кадров

Коэффициент замещения

По данным таблицы 4 видно, что в ООО "БАЗИС" коэффициент по приему работников остался практически без изменения, а коэффициент оборота по выбытию заметно вырос на 51%, за счет того что число уволенных работников в 2012 году увеличилось более чем в 2 раза по сравнению с предыдущим периодом. На анализируемом предприятии коэффициент текучести рабочей силы в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличился на 9%. Такая текучесть кадров влечет за собой снижение производительности труда.

Оглавление

- Исследование особенностей функционирования жилищно-коммунального хозяйства России 1.1 Государственное регулирование в сфере ЖКХ

- Современное состояние и тенденции развития ЖКХ России

- Диагностика финансового состояния как инструмент повышения эффективности функционирования организаций ЖКХ Глава 2. Диагностика финансового состояния предприятия жилищно-коммунального хозяйства на примере ООО Базис

- Организационно-экономическая характеристика ООО Базис

- Оценка финансового положения предприятия

- Оценка и анализ результативности финансово-хозяйственной деятельности предприятия Приложения

- Исследование особенностей функционирования жилищно-коммунального хозяйства России

- Государственное регулирование в сфере ЖКХ

- Государственное регулирование экономики - это процесс воздействия государства на хозяйствующие субъекты и конъюнктуру рынка для создания адекватных условий функционирования рынка. Государственное регулирование экономики является сложным процессом, который включает в себя разработку положений экономической политики и выбора методов ее проведения

- Государственное регулирование экономики в себя включает

- информационную поддержку участников рынка, в т.ч. информирование о состоянии государственной экономики и ее перспективах развития

- обоснование важнейших направлений экономической политики, проводимой государственными органами власти

- реализацию мероприятий развития государственного сектора экономики страны

- Все методы государственного регулирования, несмотря на их определенное разнообразие, как показывает анализ мирового экономического опыта, можно разбить на следующие группы административно-правовое регулирование, прямое и косвенное экономическое регулирование. Опыт показывает, что на самом деле это условное деление, так как экономические методы не могут отдельно существовать от правовых. Это подтверждается практикой функционирования жилищно-коммунального хозяйства

- Основной сферой существования и жизнедеятельности гражданина является его главное жизненное пространство, а именно, его жилище. Конституция Российской Федерации и Жилищный кодекс Российской Федерации свидетельствуют о том, что каждый человек имеет право на жилище. А чтобы обеспечить это право, должна проводиться санкционированная жилищная политика. Согласно ст. 2 гл. 1 Закона г. Москвы от 11.03.1998 6 Основы жилищной политики города Москвы, жилищная политика Российской Федерации - это мероприятия, предпринимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, направленные на обеспечение соблюдения права гражданина Российской Федерации на жилище

- Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе

- содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище

- используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений

- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда

- обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

- обеспечивают контроль соблюдения установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства

- Неотъемлемой частью жилищной политики является система мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства

- В современных условиях регулирование экономических отношений осуществляется посредством реализации мер государственного регулирования на разных уровнях экономики. Система соответствующих институтов регулирования субъектов ЖКХ России представлена в приложении 1

- Схема отражает институты, определяющие реализацию экономической политики государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выстроенные по принципу вертикального взаимодействия. Вертикаль власти подразумевает под собой комплекс мер, предпринятых с целью централизации и укрепления власти. Под понятием укрепление вертикали понимают меры по повышению управляемости и подотчетности органов власти субъектов РФ федеральному центру, органов местного самоуправления муниципальных образований - субъектам РФ повышению эффективности работы органов исполнительной власти

- Как видно из схемы, в жилищно-коммунальной сфере присутствует следующие субъекты рынка государство, фирмы, домашнее хозяйство. В данном случае домашнее хозяйство представляет собой собственник жилья, являющийся главным субъектом рынка жилищно-коммунальных услуг, конечным звеном, главным его компонентом. При взаимодействии институтов на различных уровнях власти вырабатывается определенная система мер. Взаимодействие собственника жилья с властными структурами осуществляется посредством управления им многоквартирным домом любым из законодательно возможных способов управляющие компании, товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы

- Все методы государственного регулирования в жилищно-коммунальной сфере направлены на повышение устойчивости функционирования, увеличение масштабов и темпов проведения капитального ремонта, на модернизацию инженерной инфраструктуры, на ликвидацию аварийного жилья. Важнейшим показателем этого процесса является снижение количества коммунальных аварий. За этой динамикой стоят инвестиции в капитальный ремонт домов и модернизацию инженерной инфраструктуры ЖКХ, усилия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Показательно, что в тех регионах, где реформа ЖКХ идет эффективно, аварийные и чрезвычайные ситуации вообще отсутствуют. Вся деятельность институтов, представленных властными структурами на разных уровнях, направлена на достижение максимального эффекта функционирования всей институциональной системы

- Таким образом, в современных условиях сформирована организационная структура государственного управления развитием отрасли. Установлены полномочия участников процесса регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг. Функционирует необходимая рыночная инфраструктура и институты, определяющие развитие ЖКХ институт саморегулирования, Фонд развития жилищного строительства, Агентство ипотечного страхования, Министерство Регионального развития РФ, Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, региональные и местные институты власти

- Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что целью государственной жилищно-коммунальной политики в условиях современного развития экономики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, соответствие его комфортности потребностям населения

- Задачами развития отрасли являются

- ликвидация в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья

- содействие самоорганизации населения на жилищном рынке, организации эффективного управления многоквартирными домами

- модернизации сферы ЖКХ, приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему условиям энергоэффективности

- обеспечение социальной защиты отдельных групп граждан пожилых людей, инвалидов, многодетных семей и т.д. в части оплаты коммунальных услуг

- совершенствование тарифной политики

- завершение процесса финансового оздоровления предприятий ЖКХ

- привлечение бизнеса, включая зарубежных инспекторов, к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру, развитие частно-государственного партнерства в сфере представления коммунальных услуг

- Реализация столь масштабных общегосударственных задач, с одной стороны, предполагает объединение усилий всех ветвей и уровней власти, с другой, требует соответствующего экономического поведения самого гражданина. Многое зависит от организации дела, четкого распределения функциональной нагрузки, механизмов формирования и порядка распределения и использования ресурсов как на государственном и муниципальном уровне управления, так и на уровне конкретного человека