Магистерская диссертация на тему: Теоретические основы бюджетного устройства и бюджетной системы

Введение

Развитие федеративного государства с предоставлением максимальной самостоятельности региональным органам власти и муниципальным образованиям в решении социально-экономических задач на подведомственной им территории требует создания адекватного механизма межбюджетных отношений, отвечающего и общегосударственным интересам, и интересам субъектов РФ, и органов местного самоуправления.

В настоящее время, несмотря на смену концепций, программ, совершенствование бюджетного законодательства, модель взаимодействия уровней власти все еще не отвечает основополагающим принципам бюджетного федерализма. Очевидными проявлениями несовершенства межбюджетных отношений являются чрезмерная дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития и неоправданная бюджетная асимметрия. Реалией современной действительности является наличие высокодотационных регионов с низкой динамикой социально-экономических показателей и невысоким уровнем жизни населения.

Недостаточная реализация таких принципов бюджетной системы, как самостоятельность бюджетов, разграничение доходов и расходов, ведет к потенциальной несбалансированности бюджетной системы, усилению тренда вертикального финансового дисбаланса - росту профицита федерального бюджета при увеличении дефицита бюджетов субъектов РФ.

Ключевой проблемой на региональном и местном уровне остается недостаточное финансовое обеспечение. Уровень доходов региональных бюджетов находится в прямой зависимости от положений федерального законодательства. В таких условиях особую актуальность приобретает анализ бюджетного устройства в Российской Федерации.

Современные ученые уделяют пристальное внимание вопросам функционирования федерального и региональных бюджетов, разграничения доходных источников и полномочий между различными уровнями власти, реформирования межбюджетных отношений. Усилился интерес российских ученых к изучению проблем сбалансированности бюджетной системы.

Проблемам бюджетного устройства посвящены работы Афанасьева М.П., Ермасова Н.Б., А. Панскова, В. Родионовой, С. Сазонова, А. Силуанова, Р. Сомоева, В. Христенко, С. Хурсевич, Ю. Швецова и других.

Целью работы является анализ бюджетного устройства в Российской Федерации.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

обосновать содержание понятий "бюджетное устройство" и "бюджетная система", связать их с конкретной моделью бюджетного федерализма;

проанализировать проблемы организации бюджетной системы;

выявить проблемные моменты;

предложить мероприятия по совершенствованию.

Объектом исследования выступает бюджетной устройство РФ. Предметом исследования являются финансовые отношения по формированию и использованию средств бюджетов РФ, консолидированного бюджета.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов в области бюджетного устройства, межбюджетных отношений и бюджетного федерализма; результаты научных исследований российских и зарубежных ученых в области бюджетных отношений, реформирования региональных финансов. Методологической базой исследования явились общенаучные методы познания, системный анализ и синтез, аналогия, сравнительный, экономико-статистический методы анализа.

Оглавление

- Введение

- Теоретические основы бюджетного устройства и бюджетной системы

- Понятие бюджетное устройство, бюджетная система

- Бюджетный федерализм

- Анализ бюджетной системы России

- Мероприятия по совершенствованию Заключение

- Список литературы

Список литературы

1. Афанасьев М.П., Алехин Б.И. Технология подготовки программного бюджета. - М: АБиК, 2010

2. Афанасьев Мст. П. Бюджет и бюджетная система: Учебник /Мст. П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. Мст. П. Афанасьева.- М.: Издательство Юрайт, 2011

. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям: для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (080100) / под ред. Г.Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ, 2011. - 703 с.

. Бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие/ под ред. И.П. Денисова, С.Н. Рукина Изд. 2-е, переработанное и дополненное. Ростов-на-Дону. Феникс, 2009

. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. О. Врублевской, М. Романовского.- СПб.: Питер, 2011

. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"

. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"

. Государственные и муниципальные финансы : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Финансы и кредит" / под ред. Г.Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : ЮНИТИ, 2008. - 375 с.

. Ермасова, Н.Б. Бюджетная система РФ: учеб. для вузов / Н.Б. Ермасова. - М.: Высш. образование, 2009. - 715 с.

. Комягин Д.Л. Бюджетное право России / под ред. А.Н. Козырина. М., 2011.

. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 393с.

. Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годы // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2011

. Пешкова Х.В. Бюджетное устройство государства как основа ведения публичного хозяйства // Финансовое право. - 2012. - № 4

. Российская экономика в 2012 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 34) - М.: Институт Гайдара, 2013. 656 с.

. Саттарова Н.А. Бюджетное право: учеб. М., 2009

. Селюков А.Д. Принцип системности в бюджетном праве // Финансовое право. - 2012. - № 6

. Тишутина О.И., Соломко М.Н. Региональные бюджеты: вопросы теории и практики. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2011