Дипломная работа на тему: Компетенция Правительства в области охраны окружающей среды

Введение

Вопросы охраны окружающей среды во всем цивилизованном сообществе государств традиционно рассматриваются как необходимые очень важные. Хорошо известно и то, что социальные общности, социальные и политические институты традиционно стремятся обеспечивать свои интересы, в том числе в охране окружающей среды, с помощью права. В свою очередь, эффективность права зависит от многих факторов, среди которых важнейшее место занимает уровень и развитость охраны окружающей среды.

Теоретическое решение проблемы охраны окружающей среды в юридическом аспекте предполагает выяснение научного юридического смысла важнейших понятий, отражающих данную проблему, изучение зарубежного и отечественного опыта правового решения этой проблемы, выяснения смысла и содержания современной юридической постановки темы.

Разумеется, постановка вопроса об охране окружающей среды не является новой в отечественной и зарубежной юридической литературе . Научная мысль практически постоянно ориентирована на поиск наиболее конструктивного и эффективного решения всякий раз по-новому заявляющей о себе проблеме. В отечественной юридической науке и практике этот вопрос до недавнего времени практически не развивался.

Обеспечение гарантий прав граждан на благоприятную окружающую среду играет немаловажное значение в обеспечении конституционного права.

Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

Из выше перечисленных государственных органов наиболее важную и объёмную работу в области охраны окружающей среды осуществляет Правительстро Республики Беларусь и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Через постановления этих органов реализуются правовые предписания в области охраны окружающей среды.

Так, принятие ими в 1992 году Закона Республики Беларусь "Об охране окружающей среды" послужило началом формирования в республике самостоятельной отрасли законодательства - законодательства об охране окружающей среды. В 2002 году этот Закон был кардинально пересмотрен и изложен в новой редакции.

В настоящее время действуют более 15 законодательных актов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.

Правовые предписания законодательных актов в сфере охраны окружающей среды реализуются через постановления Правительства и постановления республиканских органов государственного управления, прежде всего, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Целью данной работы является выявление, осмысление и анализ полномочий правительства Республики Беларусь в облости охраны окружающей среды. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

определить понятие и значение охраны окружающей среды

проанализировать полномочия Правительства Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды

проанализировать порядок взаимодействия правительства Республики Беларусь с другими органами по охране окружающей среды.

Оглавление

- Введение

- Теретико-правовые оспекты в облости охраны окружающей среды

- Понятие охраны окружающей среды

- Компетенция Правительства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды

- Взаимодействие Правительства Республики Беларусь с органами охраны окружающей среды

- Правительство Республики Беларусь и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды основные направления деятельности

- Правительство Республики Беларусь и иные органамы по вопросам охраны окружающей среды

- Проблемы совершенствования законодательства РБ, регулирующего вопросы в области охраны окружающей среды Заключение

- Источники

Заключение

правовой охрана окружающий среда

Круг и содержание военно-политических полномочий Правительства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды во многом специфичны, что определяется его особым положением в системе государственных органов, ответственных за решение задач в данной области.

Список литературы

) Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб.1996 г. и 17 окт. 2004 г. ― 5-е изд., стер. ― Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2012.2. Малая медицинская энциклопедия. - М.: Медицинская энциклопедия. 1991-96 гг.

) Об охране окружающей среды: Закон. Респ. Беларусь от 26 ноября 1992 г. №1982-XII

) Об обращении с отходами: Закон Респ. Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.

) О государственной экологической экспертизе: Закон Респ.Беларусь от 9.ноября 2009 г. N 54-З.

) Соглашение Правительства Республики Беларусь от 5 июля 1994 г. "Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды"

) Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503

) Научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды"

) . О Концепции государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 06.09.1995 № 3851-XII. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) О наделении должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению:Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27.02.2007 № 17. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) Национальный доклад: Состояние окружающей среды Республики Беларусь. - Мн.: БелНИЦ "Экология" и др., 2001.

) Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006-2010 годы. - Минскн., 2005

) Шимова О.С. Экология и экономика природопользования: Часть 2. Курс лекций.2-е стер. изд. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005.

) Демина Т. А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды. - М.: Аспект Пресс, 1998

) Белова С.В.Безопасность жизнедеятельности/ Белова С.В.-Москва : Высшая школа, 2006

) Состояние природной среды Беларуси. Экологический бюллетень 2007 / под общ. ред. В. Ф. Логитова. - Минск. : Минсктиппроект, 2008.

) Маврищев, В. В. Основы общей экологии / В. В. Маврищев. - Минскн. : Выш. шк., 2003.

) Национальная стратегия и план действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь / Ред. колл. Минприроды Республики Беларусь : И. В. Войтов, В. М. Подоляко, А. А. Матесович [и др.]. - Минск : Центр "Конкордия", 1997

) О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2003 № 949. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) Об утверждении Положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира, радиационного мониторинга и использования данных этих мониторингов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.05.2004 № 576. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) Об утверждении Положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга растительного мира, геофизического мониторинга и использования их данных:Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2004 № 412. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 9 ноября 2009 года "О государственной экологической экспертизе"(вместе с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, Положением о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду):Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.05.2010 № 755. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) О внесении изменений в постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 61 и от 20 декабря 2011 г. № 52:Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 07.03.2013 № 11. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) Общая и прикладная экология / Е. В. Кашевской. - Минск: Дизайн ПРО, 2003. - 192 с

) Степановских, А. С. Экология : учебник для вузов / А. С. Степановских. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 703 с.

) Об утверждении Положений по вопросам выдачи разрешений на специальное водопользование и предоставления водных объектов в обособленное водопользование: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.05.1999 № 669. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) Кодекс Республики Беларусь о земле 23 июля 2008 г. № 425-З

) Об особо охраняемых природных территориях: Закон Респ. Беларусь от 20 октября 1994 года. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.

) О внесении изменений в постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 61 и от 20 декабря 2011 г. № 52:Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 07.03.2013 № 11. // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь.