Дипломная работа на тему: Государственная Дума России как институт формирования политической культуры России

Введение

Актуальность темы. В современной ситуации, когда в нашей стране традиции парламентаризма в России невелики, рассмотрение места и роли Государственной Думы в политической системе РФ является актуальной темой для исследования.

Под политической культурой принято понимать часть духовной культуры народа, включающей элементы, которые связаны с общественно-политическими институтами и политическими процессами.

Политическая культура оказывает влияние на формы, функционирование и развитие государственных и политических институтов, задает направление политическому процессу, обусловливает политическое поведение широких масс.

Под политической культурой понимается система ориентаций и установок относительно политической системы и ее составляющих, а также относительно образцов политического поведения. Перманентные изменения, происходящие в политической системе России на протяжении всей еѐ истории, смена форм правления, а также, распад государства вначале и в конце прошлого двадцатого столетия, оказали существенное влияние на формирование и развитие политической культуры России, видоизменяя и преобразовывая ее.

Политическая культура современной России также характеризуется, такими чертами как: правовой нигилизм, отсутствие стремления к принятию участия в политической жизни и политическом процессе, сохранение принципов коллективизма, персонификация власти, предпочтение силовых методов мирному урегулированию.

Проанализировав историю формирования и основные черты современной политической культуры России, можно сделать вывод о том, что она представляет собой сложное, неоднородное, многоуровневое и противоречивое явление, во многом оказывающее влияние на функционирование и способ организации политической системы государства, его властных институтов.

Широко известно, что в парламентах мировых государств избирательный процесс, несомненно, довольно сложная и трудоемкая деятельность по формированию правового поля для всех сфер жизнедеятельности общества, населения.

Предлагается целесообразным, прежде всего, указать, что оптимизация избирательного процесса и, в первую очередь, деятельность прогрессивной избирательной системы приобретает особое значение не только в Российской Федерации, но и за рубежом.1

В ходе данного исследования, автором было выяснено, что проводимые, в настоящее время в нашей стране реформы, несомненно, практически всех сфер Российского общества требуют, основательного совершенствования организации и развития политических институтов.2

Мы видим, что развитие правовых норм Конституции РФ, несомненно, в отсутствие четкого правового механизма, который обеспечивал бы эффективное исполнение всеми субъектами правовых отношений их конституционных обязанностей, в первую очередь, по соблюдению правовых норм Конституции РФ, а также, правовых норм Федеральных законов, позволяет отнести проблему конституционной ответственности, в первую очередь, к числу наиболее актуальных и востребованных юридической наукой и практикой.

В современной России права граждан провозглашены на уровне правовых норм Конституции РФ,3 несомненно, это является одной из важнейших задач общества и государства. Наше государство признает ценность прав граждан, считая ее основой материальной, психологической, воспитательной и других сторон жизни человека.

Согласно, правовых норм Конституции Российской Федерации, права и свободы человека определяют содержание и направленность деятельности государства. В содержании этого главного и неоспоримого признака правового государства, несомненно, является защита гражданских прав, которая возложена законом на различные государственные органы и общественные организации.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, как парламентский институт современной политической системы России, является органом представительной демократии, призванным в наибольшем виде формировать доверие к органам власти.

Категорию "политическая культура" впервые употребил в своих трудах Иоганн Гердер в 18 веке. В дальнейшем данное понятие исследовали М. Вебер, Г. Гегель, Т. Гоббс, И. Кант, Дж. Локк, К. Маркс, Ницше, Г. Спенсер, К. Ясперс и многие другие мыслители. Условиям формирования взаимодействия в обществе посвятили свои работы Г. Алмонд, Д. Белл, П. Бурдье, А. Гуревич, В. Кантор, А. Тоффлер, Э. Фромм.

Исследованием политической культуры современной России занимаются такие ученые, как К.С. Гаджиев, И.И. Глебова, В.И. Костенко, Ю.С. Пивоваров, Э.Я. Баталов и другие.

Изучению проблемы культурных тенденций современной политической элиты посвятили свои работы известные авторы-правоведы А.Д. Кайбушев, А.А. Кубанов, Ю.А. Овсянников, В.Ф. Пеньков, В.А. Тихонова, О.С. Фролова.

Ценностно-нормативное содержание Российской политической культуры, источники и этапы ее формирования рассматривали такие ученые, как: Т.А. Корниенко, С.П. Ланцов, Т.А. Рассадина, Г.Л. Тульчинский. Особенности формирования и развития русской политической культуры анализировали извсетные ученые- правоведы: В.М. Сергеев, А.А. Борисенков и другие авторы.

Теоретической основой данного исследования также послужила концепция разделения властей, позволившая изучить место и роль представительного органа власти в структуре государственных органов современных демократических систем.

Автор исследования называет, что, необходимо проанализировать функции представительной власти в классических теориях Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, а также, по мнению автора исследования, необходимо изучить трансформацию представлений о власти и значении Парламентов в политической науке.

Цель работы - исследовать Государственную Думу России как институт формирования политической культуры России.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления и регламентации деятельности Государственной Думы Российской Федерации как института формирования политической культуры России.

Предметом работы являются организационно-управленческие и социально-экономические отношения, лежащие в основе развития и функционирования политической культуры Российского общества.

Методология исследования. В ходе написания работы использовались общенаучные методы теоретического познания, исторический метод, методы анализа и описания. В качестве основы исследования использовался принцип историзма.

На наш взгляд, именно принцип историзма позволяет проанализировать взаимоотношения общества и власти как процесс, который имеет определенную направленность, а также динамику развития, общие черты и особенности, а также способствует осмыслению результатов и последствий этого процесса на все стороны жизни общества. Считаем, что развитие взаимоотношений общества и власти рассматривается сквозь призму перерастания традиционного российского общества в индустриальное. Полагаем, что этот процесс развивался во времени и в пространстве.

Полагаем, что общественная мысль России дала немало поучительных образцов использования истории для воспитания соотечественников, формирования у них высокой нравственности, патриотизма, гордости за свой народ, его культуру. В наше время, когда страна вступила в новый, сложный и противоречивый, этап своего развития, интерес к изучению истории России небывало возрос. Жизнь продиктовала необходимость научного переосмысления наследия прошлого, возрождения в полной мере исторической памяти народа как неотъемлемой составной части его богатейшей культуры.

Нами установлено, что историзм мышления - один из важнейших показателей культуры, образованности личности, характеризующей его способность взвешенно и правдиво оценивать события в обилии фактов и явлений; соотносить опыт прошлого и настоящего, извлекая все ценное для практики; прогнозировать свою деятельность с учетом уроков истории своего народа, общества и государства.

Для достижения установленной в работе цели, нам следует решить несколько фактических задач, ключевыми из которых будут, по нашему мнению, следующие: определение политической кульутры Российского общества; исследование деятельности Государственной Думы России, как института формирования политической культуры России; рассмотрение конституционных основ деятельности Государственной Думы; рассмотрение места Государственной Думы в системе государственных органов Российской Федерации; определение полномочий и организации работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ; изучение роли Государственной Дума в законодательном процессе в Федеральном Собрании Российской Федерации; рассмотрение организации работы Государственной Думы Российской Федерации.

Представляется целесообразным указать, что изучение данных вопросов и принципов их реализации в международно-правовых актах является результатом развития гражданского общества.

Структура данной работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами и составляет: введение, основную часть, содержащую три главы, заключение и список используемой в работе литературы.

Оглавление

- Введение

- Политическая культура современной России 1.1.Особенности современной политической культуры Российского общества

- Государственная Дума роль и место в политической системе России Глава 2. Конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

- Конституционные основы деятельности Государственной Думы

- Место Государственной Думы в системе государственных органов Российской Федерации

- Полномочия и организация работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ

- Роль Государственной Думы в законодательном процессе в Федеральном Собрании Российской Федерации

- Особености функционирования Государственной Думы Российской Федерации

- Заключение

- Библиографический список

Заключение

В заключение даного исследования сделаем следующие выводы. Правовой статус федеральных органов государственной власти характеризует то, что данные органы самостоятельны и независимы именно при реализации предоставленных им полномочий. Установлено, что независимость исполнительных органов от органов законодательной власти, определена такими нормативными актами, как правовыми нормами Конституции Российской Федерации, правовыми нормами федеральных законов, правовыми нормами актов Президента и Правительства Российской Федерации, а также, правовыми нормами ряда иных нормативных правовых актов. Выход за пределы установленных компетенций является незаконным присвоением властных полномочий.

Таким образом, делаем вывод о том, что орган государственного управления, которым, в настоящее время является Государственная Дума Российской Федерации, представляя собой, часть государственного аппарата, в первую очередь, имея определенную компетенцию, а также, собственную структуру, территориальные масштабы деятельности, образуется непосредственно в порядке, который установлен, правовыми нормами законодательства, или же, иными правовыми актами, а также, имеет определенные методы в работе, при этом, наделена от имени государства государственно-властными полномочиями, непосредственно, призвана, в порядке распорядительной и исполнительной деятельности, руководить подчиненными объектами общего, межотраслевого и отраслевого управления.35

В ходе данного исследования, нами установлено, что, политическая культура неразрывно связана с политической деятельностью, в первую очередь, политическая культура выступает определенным способом ее осуществления, непосрелдственно, представляет собой реализацию политических знаний, ценностных ориентации, образцов поведения социального субъекта, а именно, личности, группы, класса, а также, всего общества, в исторически определенной системе политических отношений и политической деятельности. Таким оьразом, она включает зафиксированный в обычаях и законах политический опыт общества, его классов, а также, социальных групп, трудовых коллективов, индивидуумов, представляяя их уровень представлений о власти и политических отношениях, а также, их способность дать правильную оценку явлениям общественной жизни и занять соответствующую политическую позицию в ней, выражаемую в конкретных социальных действиях.

В настоящее время, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации занимает второстепенное место в системе органов государственной власти, в первую очередь, ведущая и системообразующая роль отводится Президенту Российской Федерации и подконтрольному ему Правительству, как орган народного представительства Государственая Дума не рассматривается всерьёз не только политическим руководством страны, но и самими гражданами России.

Народное представительство, непосредственно, связано с демократией, так как, демократия немыслима без народного представительства, а при недемократическом режиме народное представительство не имеет смысла. В этой связи, как мы полагаем, следует уточнить, что будущее России как демократического правового государства, непосредственно, прямо зависит от эффективности работы представительных органов государственной власти. Второй по значимости в деятельности Государственной Думы является законодательная функция, в первую очередь, её успешная реализация означает фактическое закрепление воли народа в общеобязательных правилах и нормах поведения, непосредственно, обеспечиваемых силой государственного принуждения, то есть, правовыми нормами законодательства. Как нам представляется, именно поэтому, законодательная деятельность Государственной Думы Российской Федерации должна осуществляться строго в рамках её компетенции, при этом, содержание принимаемых правовых норм законов должно соответствовать идеалам правового государства, а также, гражданского общества, общепризнанным принципам и нормам международного права.36

Подводя, итог вышесказанному, делаем вывод о том, что, несомненно, на практике во взаимодействии государственных и общественных институтов, в том числе по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц, наблюдается немалая разобщенность. В этом отношении основной вывод, несомненно, следует делать на повышении уровня правосознания и правовой грамотности участников правоотношений. Таким образом, можно сделать вывод о том, что основа соотношения институтов гражданского общества и механизма реализации избирательного права, несомненно, может стать решающей для дальнейшего развития теории ответственности в конституционном праве.37

Считаем, что проблема соотношения цели и средства является одной из важнейших проблем. Думаем, что стоит заметить, что она приобретает правовой аспект, естественно, если мы коснемся права и правоприменения.

Добавим к уже вышесказанному, что, в настояшее время, Россия в полный голос заявила о себе, в первую очередь, как сильное самостоятельное государство, с тысячелетней историей и великими традициями, как нация, которая имеет общие ценностм, а также, общие цели, а также, по словам Президента России В.В. Путина, мы действуем и сейчас, когда Россия ведёт открытую, прямую борьбу с международным терроризмом, с принимаемыми санкциями ЕС, в отношении нашей страны.

Мы принимаем решения и претворяем их в жизнь, зная, что справиться с задачами, которые перед нами стоят, способны только мы сами, но только вместе.38

Вывод: в политической культуре современной России в большей степени присутствуют элементы подданнического и активистского типов, где элементы подданического типа обусловлены историческими и социокульурными предпосылками, а элементы активистского, прежде всего, влиянием демократических традиций и политического устройства стран Запада. Оба этих типа взаимодополняют друг друга, создавая двойственность современной политической культуры России.

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.05.2019)

3.О Правительстве Российской Федерации (в ред. от 01.06.2005 № 4 - ФКЗ): федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.- № 51. - Ст. 5712; Собрание законодательства Российской Федерации.-2005. - № 23. - Ст. 2197

4.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

5.Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (действующая редакция 11.07.2014) // Официальный сайт компании "Консультант Плюс"

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации №1662-р от 17 ноября 2008 г. "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г." (действующая редакция от 8 августа 2009 г.) // Официальный сайт компании "Консультант Плюс".

7. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 11 ст. 945

8.Распоряжение Правительства РФ № 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"

Книги

9.Ахъядов Э. С. Роль Правительства РФ в системе органов исполнительной власти и его место [Текст] // Актуальные вопросы юридических наук: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2017 г.). - Чита: Издательство Молодой ученый, 2017. - С. 3-4. - URL https://moluch.ru/conf/law/archive/226/11882/ (дата обращения: 05.03.2018).

10.Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. ИКД "Зеркало-М", 2017

11.Иванов К. К. Особенности законотворческого процесса в зарубежных странах (на примере Франции) // Молодой ученый. - 2018. - №3. - С. 291-294.

2.Галлямов Р.Р., Мингазова З.Р. Деловая репутация государственного аппарата как института политической власти: анализ социального содержания [Текст] / Р.Р. Галлямов, З.Р. Мингазова // Известия вузов. Социология. Экономика. Политика. - 2017. - № 1. - С. 56-58.

13.Глущенко П.П., Жильский Н.Н., Кайнов В.И., Куртяк Административное право. Краткий курс, 2018

14.Демидов Н.М., Солодилов А.В. Основы политологии и социологии: - М; КНОРУС, 2017;

15.Скрябина А. В., Фортова Л. К. Особенности функционирования Государственной Думы Российской Федерации // Молодой ученый. - 2016. - №26. - С. 506-508. - URL https://moluch.ru/archive/130/35881/ (дата обращения: 27.09.2019).

16. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: учебное пособие. - М.: Юристъ, 2017. С. 339.

17.Журнал Ленинградский юридический журнал Выпуск № 4 (38) / 2017

18.Самусевич А. Г. Институты гражданского общества в механизме реализации конституционно-правовой ответственности // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. XXXVII междунар. науч.-практ. конф. № 5(37). - Новосибирск: СибАК, 2017.

19.Скрябина А. В., Фортова Л. К. Особенности функционирования Государственной Думы Российской Федерации // Молодой ученый. - 2016. - №26. - С. 506-508. - URL https://moluch.ru/archive/130/35881/ (дата обращения: 27.09.2019).

20.Согрин В.В. 1985-2005: Три превращения современной России // Отечественная история. 2019. №4. С.3-24.

21.Скрябина, А. В. Особенности функционирования Государственной Думы Российской Федерации / А. В. Скрябина, Л. К. Фортова. - Текст : непосредственный // Молодой ученый. - 2016. - № 26 (130). - С. 506-508. - URL: https://moluch.ru/archive/130/35881/ (дата обращения: 03.06.2021).

22.Фролова, О. С. Политическая культура современной России / О. С. Фролова, С. В. Генералова. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2017. - № 23 (157). - С. 234-236. - URL: https://moluch.ru/archive/157/44442/ (дата обращения: 17.05.2021).