Решение задач на тему: Концепция развития проектной культуры в органах исполнительной власти

Введение

Методологическую основу исследования составляют системный, институциональный и сравнительные подходы.

Проект в настоящее время занимает позицию инструмента реализации государственной политики, поскольку представляет собой комплекс организуемых и исполняемых в соответствии с методологией проектного управления мероприятий, разработанных для достижения уникальной цели и реализуемых в условиях ограниченности ресурсов.

Проектное управление в органах государственной власти представляет собой систему управления процессами и инструментами реализации ресурсов для достижения стратегических целей органа исполнительной власти.

В 70-80-х годах XX века системы политического менеджмента ряда стран Европы, Северной Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона подверглись некоторым трансформациям. Это связано с кризисом в существовавшей системе государственного управления, который был вызван "критикой затратного характера политики государства всеобщего благосостояния" [56] и падением доверия к государственному управлению у населения. Решением проблемы стало переосмысление теории государственного управления с точки зрения возможности применения некоторых инструментов управления бизнесструктурами.

Данный переход именуется как переход от государственного администрирования к "Новому государственному менеджменту". В России подобный переход произошел в 2000-е годы. В реализации государственной политики стали применяться такие средства и инструменты из менеджмента, как относительная самостоятельность некоторых мелких частей системы, стратегический менеджмент, подготовка бюджета, ориентированного на результат и другие. Особую устойчивость и популярность обрел проект как инструмент в деятельности органов государственной власти.

На основании этого можно выделить объект исследования - государственное управление в Российской Федерации.

Предметом исследования будет являться механизм проектного управления на примере государственных органов исполнительной власти Приморского края.

Цель работы - выявление особенностей реализации проектного управления в региональных органах государственной власти (на примере Приморского края). Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи:

1. рассмотреть особенности государственной политики как политико управленческого процесса на основе изучения соответствующей литературы;

2. изучить специфику проекта как инструмента реализации государственной политики;

3. изучить этапы развития, организационную и нормативно-правовую базу проектного управления в России на федеральном уровне;

4. рассмотреть практику применения проектного управления на примере реализации проектов социально-экономической политики Приморского края;

5. выявление особенностей реализации проектного управления на региональном уровне на основе сравнения с практикой федерального уровня.

Территориальные рамки исследования включают всю территорию Российской Федерации, так как планируется изучить опыт использования проектного управления на федеральном уровне, а также Приморский край, так как на примере областных проектов будет раскрыта специфика проектного управления на региональном уровне.

Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и библиографического списка.

Оглавление

- Введение

- Развитие проектного управления в государственной политике на федеральном уровне

- Концепция развития проектной культуры в органах исполнительной власти Приморского кая ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Библиографческий список

Заключение

В современной России в связи с переходом к применению программноцелевого подхода инструменты реализации государственной политики данного подхода приобретают популярность.

К их числу относятся программы, планы, "дорожные карты", проекты.

Проект в настоящее время занимает позицию инструмента реализации государственной политики, поскольку представляет собой комплекс организуемых и исполняемых в соответствии с методологией проектного управления мероприятий, разработанных для достижения уникальной цели и реализуемых в условиях ограниченности ресурсов.

Как управленческое средство проект подразумевает оформление разнородной деятельности в виде цепочки операций, направленных на получение уникального результата.

Методология проектного управления предполагает применение "пошаговых инструкций" для ведения каждой операции по инициации, планированию, исполнению, контролю и мониторингу, завершению проекта.

Таким образом, основная цель работы - выявление особенностей реализации проектного управления в региональных органах государственной власти (на примере Приморского края), была достигнута. В рамках поставленной цели были решены следующие задачи:

- рассмотрены особенности государственной политики, как политико управленческого процесса на основе изучения соответствующей литературы;

- изучена специфика проекта, как инструмента реализации государственной политики;

- проанализированы этапы развития, организационную и нормативно-правовую базу проектного управления в России на федеральном уровне;

- рассмотрена практика применения проектного управления на примере реализации проектов социально-экономической политики Приморского края;

- выявлены особенности реализации проектного управления на региональном уровне на основе сравнения с практикой федерального уровня.

Таким образом, проектное управление в органах государственной власти представляет собой систему управления процессами и инструментами реализации ресурсов для достижения стратегических целей органа исполнительной власти.

Список литературы

1. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития

Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение

Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р) //КонсультантПлюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527/

2. Указ Президента Российской Федерации "О Совете при Президенте

Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов" от 21 октября 2005 г. №1226 // Российская газета - Федеральный выпуск №3908 (0). - https://rg.ru/2005/10/25/president-sovet-dok.html

3. Указ Президента Российской Федерации "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике" от 31 августа 2012 г. №1248 (ред. От 4 января 2016 г.) // КонсультантПлюс. - http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_134672/

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации "Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации" от 17 ноября 2008 г. № 1663-р (ред. от 14 декабря 2009 г.) // КонсультантПлюс. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_81994/

5. Постановление Правительства РФ "О порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года" (вместе с "Положением о порядке организации исполнения проектов по реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года") от 17 октября 2009 г. №815 // КонсультантПлюс. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93075/