Дипломная работа на тему: Заключение и содержание договора поставки для государственных и муниципальных нужд

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена именно тем, что договоры в настоящее время, стали главным юридическим инструментом рынка.

Очевидно, что в условиях развитых договорных форм экономического товарообмена неизбежно резкое увеличение количества споров, возникающих между сторонами договора.

На наш взгляд, при этом, важно учитывать, что развитие договорного правоотношения на стадиях его изменения и прекращения, непосредственно, возможны лишь при условии возникновения этого правоотношения, поэтому в судебной деятельности вопросы, связанные с возникновением договора, в той или же, иной форме приходится разрешать при рассмотрении любого спора, вытекающего из преддоговорных и договорных отношений сторон. Хотелось бы отметить, что в свою очередь, практика применения институтов договорного права выявляет целый ряд острых проблем, которые требуют скорейшего, но вместе с тем и глубокого научного осмысления. Считаем, что более того, имеются проблемы, исследование которых связано с пересмотром, казалось бы, уже давно устоявшихся теоретических мнений.

На наш взгляд, в этом отношении не является исключением и учение о возникновении договора, которое имеет традиционную, но, весьма, известную проблематику. К сожалению, в настоящее время многие вопросы возникновения договора в законодательстве и судебной практике решаются не всегда единообразно и правильно, что заметно усложняет использование различного вида договоров для оформления имущественных отношений участников оборота.

Хотелось бы указать на то, что так, не может не вызывать опасения уже достаточно основательно укоренившийся в гражданско-правовой науке и широко поддерживаемый судами взгляд на существенные условия договора как на условия, отсутствие которых в тексте договора влечет признание его не заключенным. Считаем, что указанное одностороннее представление о существенных договорных условиях, далеко не соответствующее истинной сути и социальному предназначению данного явления, зачастую приводит на практике к отказу в удовлетворении исковых требований, основанных на договоре. При этом, логические следствие этого - стремление участников гражданского оборота избежать нежелательных судебных решений путем составления громоздких многостраничных договоров-документов, в которых без всякой надобности и должного осмысления воспроизводится содержание нормативных правовых актов.

Таким образом, учение о возникновении договорного обязательства предстает как, безусловно, самостоятельный и развивающийся раздел договорного права.1

В данной работе рассматривается договор поставки, который является соглашением сторон, по которому поставщик, то есть, продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или же, сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или же, в других целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, правовые нормы ст. 506 ГК РФ.

Хотелось бы отметить тот факт, что закрепляя свободу договора, Гражданский кодекс допускает ее ограничение. При этом, по правовым нормам ст. 1 ГК РФ, свобода договора может быть ограничена только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.2

Считаем, что все основания ограничения свободы договоров могут быть сведены в две группы. Хотелось бы отметить, что в одних случаях такие ограничения являются негативными, а в других - позитивными. Например, первые предполагают выделение в законе случаев, при которых заранее предусмотрено, между кем и какие договоры заключаться не могут, а вторые, непосредственно, имеют в виду обязательное заключение договоров или же, обязательное включение в них определенных условий. Те и другие ограничения могут проводиться как по субъектам, так и по объектам. Так, договор поставки может быть заключен только между предпринимателями, правовые нормы ст. 506 ГК РФ, в договоре розничной купли-продажи на стороне продавца также может участвовать только лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность3.

Научная новизна курсовой работы заключается, прежде всего, в том, что:

- на базе уже действующих правовых норм гражданского законодательства РФ4, но с учетом последних его изменений и дополнений осуществлено комплексное научное исследование структуры договора поставки в гражданском праве;

- выявлены актуальные проблемы в теории и практике применения договоров поставки с применением норм ГК РФ.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате регулирования института договоров поставки для государственных и муниципальных нужд, предметом - нормативно-правовые акты, регулирующие договор поставки лоя государственных и муниципальных нужд, место таких договоров в российском гражданском праве.

Целью настоящего исследования является комплексное правовое исследование теоретических и практических проблем договоров поставки для государственных и муниципальных нужд, совершенствование правовых норм законодательства в рамках названной проблематики.

Для достижения названной цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать общие положения о поставке, дать понятие договора поставки для государственных и муниципальных нужд, выявить особые специфические черты, присущие исключительно этим договорам;

- исследовать систему договоров поставки в российском гражданском праве;

- дать характеристику договорам поставки для государственных и муниципальных нужд;

- проанализировать из примеров арбитражной практики проблемы, связанные с регулированием договоров поставки для государственых и муниципальных нужд.

Настоящая работа выполнена на основе использования общенаучных методов познания: диалектического, функционального, системно-структурного, метода сравнительного исследования, а также специально-юридических методов: исторического и сравнительного правоведения, формально-юридического комплексного исследования, метода правового моделирования, изучения и обобщения судебной практики.

Теоретической основой исследования явились труды ведущих отечественных ученых-правоведов: М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, Б.Д. Завидова, О.С. Иоффе, В.П. Камышанского, А.А. Лукьянцева, В.В. Меркулова, Я. Парция, А.И. Покровского, Б.И. Пугинского, Ю.В. Романца, С.Ю. Рябикова, В.А. Рясенцева, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, А.Ф. Сохновского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого и других. Структурно работа состоит из введения, двух глав и выводов к главам, заключения, списка использованной литературы.

Оглавление

- Введение..3

- Заключение и содержание договора поставки для государственных и муниципальных нужд

- Понятие договора поставки для государственных и муниципальных нужд

- Существенные условия договора поставки для государствнных и муниципальных нужд

- Анализ проблем, возникающих при заключении договора поставки для государственных и муниципальных нужд

- Юридические сложности, возникающие при заключении договора поставки для государственных и муниципальных нужд

- Заключение 26

- Список использованных источников...28

- Приложения

Заключение

Подводя итоги данного исследования, хотелось бы отметить, что стороной договора поставки, выступающей в качестве поставщика (продавца), является изготовитель (производитель) товара либо тот, кто покупает для последующей продажи.

Делаем вывод о том, что иными словами, поставщиком в некоторых случаях является лицо, осуществляющее предпринимательскую или же, иную деятельность, приносящую доход, кроме случаев поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. При этом, Покупателем, как правило, является лицо, приобретающее товар в целях, не связанных с личным, семейным и иным подобным использованием. В нашем исследовании мы рассматривали договор поставки для государственных и муниципальных нужд.

Как нами определено, предметом договора поставки является товар, характеризуемый по наименованию, ассортименту, качеству и стране его происхождения. На наш взгляд, следует отметить, что, в соответствии с правовыми нормами ст. 506 ГК РФ, нет установленной правовыми нормами законодательства, прямой обязанности поставщика, продавца, непосредственно, передать товар в собственность покупателю, так как, товар может быть передан другой стороне не только в собственность, но и на праве хозяйственного ведения, например, государственным или муниципальным унитарным предприятиям, ст. 294 ГК РФ, или же, на праве оперативного управления, например, казеным предприятиям, правовые нормы ст. 296 ГК РФ.20

Подводя, итог вышесказанному, делаем вывод о том, что, в соответствии с правовыми нормами ст. 432 ГК РФ договор, в том числе, договор поставки, считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как нами уже упоминалось ранее, в данной работе, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При этом, нами также уже отмечалось, что несоблюдение этого требования нередко приводит к судебным спорам, в результате которых договор может быть признан недействительным.

На наш взгляд, в параграфе 3 главы 30 ГК РФ нет норм, прямо указывающих на существенные условия договора поставки, но в соответствии с правовыми нормами п. 5 ст. 454 ГК РФ, к отдельным видам договора купли-продажи применяются положения о купле-продаже, если другое, не предусмотрено правилами вышеназванного Кодекса, об этих видах договоров. Считаем, что из правовых норм данной статьи следует вывод о том, что условие о предмете в договоре поставки будет согласовано, когда договор позволяет определить наименование и количество товара, правовые нормы ст. ст. 455, 465 ГК РФ.

Еще раз хотелось бы подчеркнуть, в заключении и напомнить сторонам, составляющим договор, важное правило при составлении договора, а именно, чем детальнее прописаны положения договора, тем проще впоследствии решать спорные вопросы, избегая судебных и иных издержек. На наш взгляд, не стоит также забывать проверять договор на соответствие его правовым нормам законодательства, чтобы данная сделка не была признана впоследствии недействительной.21

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. -2013. - №237.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (посл. ред.)

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (посл. ред.)

4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (посл. ред. )

5.Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

6.Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "Об акционерных обществах"

7.Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015)

8.Определение ВАС РФ от 29.07.2011 N ВАС-9348/11 по делу N А53-7193/2010

9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными"

10.Постановление Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 N 12632/11 по делу N А12-19573/2010

2 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

11. Возникновение договорного обязательства по российскому гражданскому праву: Монография. Груздев В.В. Волтерс Клувер, 2015

договоры в предпринимательской деятельности / Под ред. Е.А. Павлодского и Т.Л. Левшиной. - М.: Издательство "Статут", 2014. - 265 с.

12.Договор поставки: что считать существенными условиями? // Савельева А. Административное право, 2015, N 3

13.Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) // Борисов А.Н., Трефилова Т.Н. Деловой двор, 2014

14.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (постатейный) // Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бирюкова Т.А., Барышев С.А., Вахрушева Ю.Н., Долотина Р.Р., Елизарова Н.В., Закиров Р.Ю., Захарова Н.А., Иванишин П.З., Морозов С.Ю., Михалева Т.Н. Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2014

15.Карапетов А.Г., Савельев А.И. Свобода договора и ее пределы: в 2 т. Теоретические, исторические и политико-правовые основания принципа свободы договора и его ограничений (т. 1). - М.: Статут, 2014. - 452 с.

16.Предпринимательское право: Учебное пособие // Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. под ред. Т.А. Скворцовой Юстицинформ, 2014

17.Понеделко Д.В. Специфика договора поставки, его отличие от иных видов договоров, используемых при реализации товаров и услуг // Вестник Томского государственного университета. 2014. № 384. С. 167-171

18. Премии за выполнение условий договора поставки (Шоломова Е.В.) ("Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 2)

19.Хозяйственное право: Учебное пособие" (3-е издание, переработанное и дополненное) // Круглова Н.Ю. КНОРУС, 2015

3 ИНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

20. Справочная правовая информационная система "Консультант Плюс"

21. Справочная правовая информационная система "Гарант"

Приложение 1

Договор N ___

на организацию поставок сырья на предприятие

(договор аутсорсинга)

г. __________ "___"________ ____ г.

___________________________________, именуем__ в дальнейшем "Заказчик",

(наименование)

в лице ______________________________________________________, действующего

(должность, Ф.И.О. уполномоченного представителя)

на основании ____________________________________________, с одной стороны,

(документ, подтверждающий полномочия)

и __________________________________, именуем__ в дальнейшем "Исполнитель",

(наименование)

в лице ______________________________________________________, действующего

(должность, Ф.И.О. уполномоченного представителя)

на основании ___________________________________________, с другой стороны,

(документ, подтверждающий полномочия)

заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему Договору Исполнитель обязуется оказать услуги по организации поставок продукции и сырья Заказчику, необходимых для его производственной деятельности, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Исполнителем оказываются следующие услуги:

1.2.1. Изучение оперативной маркетинговой информации и рекламных материалов о предложениях по поставкам сырья.

1.2.2. Разработка предложений, касающихся закупок, поставок, качества продукции и сырья, поставляемых Заказчику.

1.2.3. Согласование со структурными подразделениями предприятия Заказчика ассортимента, объемов, сроков, а также иных существенных условий поставки Заказчику продукции и сырья.

1.2.4. Подготовка к заключению договоров с поставщиками, согласование условий и сроков поставок, изучение возможности и целесообразности установления прямых долгосрочных хозяйственных связей по поставкам сырья.

1.2.5. Ведение реестра и учет исполнения договоров на поставку продукции и сырья.

1.2.6. В пределах полномочий, предоставленных Заказчиком, - проверка соответствия качества поступающих продукции и сырья согласно заключенным договорам, на соответствие требованиям стандартов.

1.2.7. Подготовка претензий к поставщикам при нарушении ими договорных обязательств.

1.2.8. Согласование с поставщиками изменения условий заключенных договоров.

1.3. Порядок оказания Исполнителем услуг по настоящему Договору, в том числе порядок взаимодействия со структурными подразделениями Заказчика, сроки оказания определенных видов услуг по настоящему Договору устанавливаются в Приложении N 1 к настоящему Договору.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Исполнитель обязуется:

2.1.1. Оказать Заказчику услуги, предусмотренные п. 1.2 настоящего Договора, надлежащего качества.

2.1.2. При оказании услуг по настоящему Договору руководствоваться указаниями Заказчика.

2.1.3. Представить Заказчику на утверждение список лиц, привлекаемых к выполнению Договора.

2.1.4. Не передавать и не показывать третьим лицам находящуюся у Исполнителя документацию Заказчика.

2.1.5. Сотрудничать при оказании услуг по настоящему Договору с иными контрагентами Заказчика.

2.1.6. Ежемесячно, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Договором, представлять Заказчику акты об оказании услуг по настоящему Договору.

2.1.7. Представлять Заказчику по его требованию информацию о ходе оказания услуг по настоящему Договору в письменной форме.

2.1.8. Давать при необходимости по просьбе Заказчика разъяснения заинтересованным лицам, включая государственные и судебные органы, по представляемым Исполнителем в соответствии с настоящим Договором материалам.

2.1.9. При необходимости по просьбе Заказчика представлять интересы Заказчика перед третьими лицами в пределах полномочий, предоставленных Заказчиком в соответствующей доверенности (пп. 2.2.5 настоящего Договора).

Одновременно с представлением Заказчику акта об оказании услуг (п. 3.1 настоящего Договора) Исполнитель представляет Заказчику отчет, содержащий сведения о результатах представления интересов Заказчика Исполнителем, а также о понесенных Исполнителем расходах с приложением подтверждающих такие расходы документов (в случае, если Исполнителем были понесены какие-либо расходы по исполнению поручения Заказчика и они соответствуют п. 4.3 настоящего Договора).

2.2. Заказчик обязуется:

2.2.1. Предоставить Исполнителю помещение, оборудованное рабочими местами, оргтехникой, средствами связи.

2.2.2. Обеспечить Исполнителя документацией, справочными программами и базами.

2.2.3. Оплачивать услуги Исполнителя в порядке, сроки и на условиях настоящего Договора.

2.2.4. Передавать Исполнителю информацию и материалы, необходимые для выполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему Договору.

2.2.5. При необходимости выдать Исполнителю доверенность для представления интересов Заказчика перед третьими лицами.

В течение срока, установленного п. 3.2 настоящего Договора, рассматривать отчет Исполнителя, представленный в соответствии с пп. 2.1.9 настоящего Договора, и, при отсутствии замечаний, утверждать его. Если в течение установленного настоящим пунктом срока от Заказчика не поступит возражений относительно представленного Исполнителем отчета, отчет считается принятым Заказчиком без замечаний.

2.3. Исполнитель имеет право получать от Заказчика любую информацию, необходимую для выполнения своих обязательств по настоящему Договору.

2.4. Заказчик имеет право осуществлять контроль за ходом оказания услуг по настоящему Договору, не вмешиваясь при этом в деятельность Исполнителя.

2.5. Стороны обязуются хранить в тайне коммерческую, финансовую и иную конфиденциальную информацию, полученную от другой Стороны при исполнении настоящего Договора.

3. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

3.1. Исполнитель ежемесячно, не позднее _________ числа месяца, следующего за отчетным, представляет Заказчику акт об оказании услуг за отчетный месяц.

3.2. Заказчик обязан рассмотреть и подписать акт об оказании услуг в течение ________ дней с момента его получения от Исполнителя.

При наличии недостатков в оказанных Исполнителем услугах Заказчик обязан внести сведения об этом в акт об оказании услуг.

В случае уклонения или необоснованного отказа Заказчика от подписания акта об оказании услуг такой акт считается подписанным Заказчиком, а услуги оказанными Исполнителем надлежащим образом на ______________ день с момента получения акта Заказчиком.

3.3. В случае если услуги оказаны Исполнителем с отступлениями от настоящего Договора либо с иными недостатками, Заказчик вправе по своему выбору потребовать от Исполнителя:

3.3.1. Безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

3.3.2. Уменьшения установленной настоящим Договором цены услуг.

3.4. В случае если недостатки не будут устранены Исполнителем в установленный Заказчиком разумный срок (пп. 3.3.1 настоящего Договора), Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Договора и потребовать возмещения убытков.

4. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

4.1. Цена услуг Исполнителя по настоящему Договору составляет _________ (___________) рублей в месяц.

4.2. Цена услуг, установленная п. 4.1 настоящего Договора, оплачивается ежемесячно в течение _____________ дней с момента подписания Сторонами акта об оказании услуг (п. 3.2 настоящего Договора).

4.3. В случае если при исполнении поручения Заказчика Исполнителем были понесены расходы (пп. 2.1.9 настоящего Договора), понесенные расходы возмещаются Заказчиком Исполнителю в срок, установленный п. 4.2 настоящего Договора для оплаты цены услуг.

Заказчик возмещает следующие расходы Исполнителя:

4.4. Оплата цены услуг и возмещение Исполнителю расходов производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

4.5. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Ни одна из Сторон не несет ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязанностей, если неисполнение будет являться следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, таких как: пожар, наводнение, землетрясение, забастовки и другие стихийные бедствия, война и военные действия или другие обстоятельства, находящиеся вне контроля Сторон, препятствующие выполнению настоящего Договора, возникшие после его заключения.

Если любое из таких обстоятельств непосредственно повлияло на исполнение обязательства в срок, указанный в Договоре, то этот срок отодвигается соразмерно времени действия соответствующего обстоятельства.

5.3. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Договору вследствие наступления обстоятельств, указанных в п. 5.2 настоящего Договора, обязана незамедлительно в письменной форме уведомить другую Сторону о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении вышеуказанных обстоятельств.

6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Договору, будут разрешаться путем переговоров.

6.2. При неурегулировании Сторонами спорных вопросов в процессе переговоров споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде __________________.

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.

ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до _________________________________________________.

7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению Сторон.

7.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих Сторон.

7.4. Настоящий Договор может быть изменен или расторгнут в судебном порядке по требованию одной из Сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. ИНЫЕ УСЛОВИЯ

8.1. Все дополнительные соглашения Сторон, акты и приложения к настоящему Договору, подписываемые Сторонами при исполнении настоящего Договора, являются его неотъемлемой частью.

8.2. Обмен сообщениями, информацией и документами по настоящему Договору осуществляется путем вручения уполномоченным представителем одной Стороны соответствующих сообщений, информации или документов уполномоченному представителю другой Стороны.

8.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Заказчик: _______________________________________________________________

Исполнитель: ____________________________________________________________

ПОДПИСИ СТОРОН:

Заказчик: Исполнитель:

(должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.)

М.П. М.П.