Курсовая работа на тему: Защите допускаю:. Преподаватель. Рлщплап

Введение

1.1. Понятие, цели индивидуального учета 8

1.2. Принципы индивидуального учета 12

2 ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГОУЧЕТА 14

2.1Организация и ведение персонифицированного учета 14

2.2 Органы осуществляющие персонифицированный учет в социальном обеспечении 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

ВВЕДЕНИЕ

Среди важнейших изменений в социальной политике государства - реформа пенсионной системы, которая уже давно затрагивает интересы нескольких поколений.

Актуальность реформирования пенсионной системы связана с теми негативными демографическими изменениями, которые происходят в нашей стране сейчас и которые, по мнению демографов и социологов, в ближайшие десять - двадцать лет будут только ухудшаться. Это заставляет искать новые подходы к решению проблем материального обеспечения инвалидов с наступлением старости, инвалидности, потери кормильца.

Правительством Российской Федерации и созданным Указом Президента Российской Федерации от 17 февраля 2001 года Национальным советом была рассмотрена и одобрена Программа пенсионной реформы.

В настоящее время действуют пенсионные законы. ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" [1], ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"[2] и др.

Одновременно были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) [3]. Большое значение имеет развитие системы индивидуального (персонифицированного) учета. Это связано с тем, что при переходе к формированию пенсионных прав на основании учета фактически уплаченных страховых взносов и в связи с введением накопительной части трудовой пенсии и профессионального пенсионного страхования необходимо адаптироваться как можно скорее всего в системе персонифицированного учета, которая сложилась в последние годы и практически только начали работать в новых условиях.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования является Пенсионный фонд Российской Федерации, который на каждое застрахованное лицо открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором содержится определенная информация.

Системе индивидуального (персонифицированного) учета обеспечивает сбор сведений о трудовом стаже и заработке, на который начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Индивидуальный учет позволит решить ряд проблем. Таким образом, он приведет механизмы государственной пенсионной системы в соответствие с развивающимися рыночными отношениями, даст возможность развивать государственное пенсионное страхование в направлении установления зависимости пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых взносов, создаст возможность более точного прогнозирования изменений численности занятого населения и пенсионеров в стране, как в целом, так и по отдельным профессиям.

Предметом данной курсовой работы является индивидуальный (персонифицированный) учет - одно из важнейших направлений реформирования пенсионной системы Российской Федерации.

Целью настоящего исследования является анализ теоретических и практических вопросов индивидуального (персонифицированного) учета и его роль в системе государственного пенсионного обеспечения.

Задачи исследования: индивидуальный учёт пенсионное обеспечение

1)охарактеризовать понятие трудового стажа и его видов;

2)проанализировать понятие, цели, значение индивидуального (персонифицированного) учета;

3)рассмотреть учет взносов на пенсионное страхование и трудовой стаж застрахованного лица.

1ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА

1.1. Понятие, цели индивидуального учета

Современная система обязательного пенсионного страхования представляет собой высокоорганизованный финансовый институт, который обеспечивает выполнение долгосрочных государственных пенсионных обязательств. Наряду с функцией оперативного наполнения финансовых ресурсов для текущей выплаты государственных пенсий Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет функцию по регистрации и учету застрахованных лиц, проверке достоверности, накоплению и надлежащему хранению их пенсионных обязательств от имени государства.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" [3] установлены правовые основы и порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации О государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).

Индивидуальный (персонифицированный) учет страховых взносов занятого населения призван помочь решить ряд фундаментальных проблем.

Во-первых, он должен привести механизмы государственной пенсионной системы в соответствие с развивающимися рыночными отношениями.

Во-вторых, без такого учета страховых взносов невозможно развить государственное пенсионное страхование в направлении установления зависимости пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых взносов. Эта зависимость должна положительно сказаться на бюджете государственной пенсионной системы, поскольку она создает заинтересованность в своевременной и полной уплате страховых взносов.

В-третьих, персонифицированный учет позволяет более точно прогнозировать изменения численности занятых и пенсионеров в стране, как в целом, так и по отдельным профессиям, и, как следствие, более точно оценивать необходимые расходы на пенсии, дополняя его контролем со стороны работников.

Как показывает мировая практика, персонифицированный учет застрахованных граждан имеет все возможности для обеспечения достоверности данных об уплате налога (взноса) и структуре трудового стажа работников, так как информация, включаемая в индивидуальные лицевые счета, проходит как минимум пять проверок, прежде чем попадает в информационную базу данных (две из них проводят сами застрахованные лица, а три - органы Пенсионного фонда).

Застрахованное лицо может проверить ваши личные данные, связанные с ним, в самом начале, так как работодатель должен представить работнику копию этих сведений.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль достоверности информации путем сопоставления суммы индивидуальных сведений с данными о добавленной взносов по всей организации, которые указаны работодателем. После первоначальной регистрации эта информация, как правило, должна быть одинаковой.

Наиболее сложным элементом персонифицированного учета считается контроль достоверности и правильности регистрации специального стажа, который предполагает ведение органами, осуществляющими персонифицированный учет, наблюдательных дел, содержащих, в частности, перечень профессий и количество рабочих мест, которые дают право на пенсию при пониженном возрасте (в соответствии со Списками 1 и 2, с правом выхода на пенсию на льготных основаниях в связи с работой в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и т. д.). Информация, полученная от работодателей проверяется путем сопоставления с этим перечнем.

Однако главной фискальной функцией персонифицированного учета является осуществление оперативного контроля за своевременностью, правильностью и полнотой исчисления налога (взноса). Если указанные выше функции индивидуального учета выполняются для усиления контроля за стажем и заработком, обоснованием размера пенсии в процессе ее исчисления, то оперативный контроль за начисленной заработной платой работника и перечислением текущих страховых платежей в Пенсионный фонд России направлен на устранение условий, при которых работодатель и работник были бы заинтересованы в сокрытии от начисления в Пенсионный фонд части дохода, полученного.

С этой целью в индивидуальном счете застрахованного впервые для пенсионной системы реализуется принцип саморегулирования: данные о размере заработка застрахованного не могут быть завышены, так как работодатель должен уплачивать с него страховые взносы, при этом их занижению будет противостоять сам работник, так как это негативно влияет на размер его пенсии [15].

Так как информация из персонифицированного счета будет играть все более важную роль в жизни населения, формируемая система персонификации плательщиков предусматривает также выполнение функций по проверке сведений. Так, в частности, предусматривается проведение документальных и камеральных проверок всех предприятий и организаций на правильность отражения в данных персонифицированного учета опыта и заработка работников. Вышеуказанные проверки систематически проводятся органами Пенсионного фонда России.

В результате этих фискальных мер достоверность фиксации пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется не в момент обращения за пенсией, а систематически в ходе их работы. В результате к моменту выхода сотрудника на пенсию не возникает проблем с подтверждением его работы и особого опыта, так как соответствующие данные будут проверены и сохранены в его личном кабинете.

Рассмотренные выше теоретические и практические проблемы решаются путем внедрения персонифицированного учета в систему государственного пенсионного страхования. Впоследствии правовая база индивидуального (персонифицированного) учета была дополнена Федеральным законом от 05.05.1997 № 77 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 № 138-ФЗ " О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" [4] и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" [5].

В соответствии со статьей 1 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" (с изменением и дополнением от 25.10.2001 года) [3] под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для государственного пенсионного страхования.

Статьей 3 названного Закона определены цели индивидуального (персонифицированного) учета [3]:

1) создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

2) обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) каждого, определяющих размер пенсии при ее назначении;

3) создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения пенсии на основе страхового стажа застрахованного лица и их страховых взносов;

4) развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

5) создание условий для контроля за уплатой страховых взносов по застрахованным лицам;

6) информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся государственного пенсионного обеспечения;

7) упрощение процедуры и ускорение процедуры назначения застрахованным лицам государственных трудовых пенсий.

1.2. Принципы индивидуального учета

Согласно статье 4 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" индивидуальный учет строится на следующих принципах [3, ст. 4]:

1) единство и федеральный характер государственного пенсионного страхования в Российской Федерации;

2) всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованном лице

3) доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в обязанности которого входит осуществление индивидуального (персонифицированного) учета;

4) использование сведений о застрахованных лицах, имеющихся в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации, только для целей пенсионного обеспечения.

Персонифицированный учет застрахованных граждан позволяет привести государственную систему в соответствие с развивающимися рыночными отношениями [3]. Факт внедрения персонифицированного учета в практику деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации означает решительный сдвиг в модели пенсионной системы, по крайней мере, в его финансовой части [15].

С началом полномасштабного использования сведений персонифицированного учета при формировании счета и доходы части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации каждый трудоспособный гражданин будет рассматриваться как конкретный источник финансовых ресурсов для собственного обеспечения при наступлении старости, а исчисление размера трудовой пенсии будет производиться не с помощью усредненных бюджетных показателей в целом по всем трудоспособного населения. Также возможно развитие государственного пенсионного страхования в направлении установления реальной зависимости пенсии от стажа работы и уплаченных налогов (взносов). Такая зависимость должна положительно сказаться на бюджете государственной пенсионной системы, поскольку она создает заинтересованность в своевременной и полной уплате страховых взносов [17].

Индивидуальный учет финансовых поступлений каждого застрахованного гражданина должен использоваться в качестве составной части механизма решения проблемы экономического обоснования уровня дифференциации размера трудовой пенсии, что приведет к ее увеличению работникам тех отраслей, которые имеют более высокие заработки, но не получают адекватной пенсии (гражданская авиация, топливно-энергетический комплекс и т. д.). В то же время, существуют экономические предпосылки для корректировки порядка перерасчета размера пенсии с учетом инфляционного роста стоимости жизни исходя особенностей уплаты налога (взноса) каждым гражданином [16].

Законодательство устанавливает основные принципы, на которых основывается индивидуальный (персонифицированный) учет. Эти принципы необходимы, прежде всего, для решения проблем Пенсионного фонда Российской Федерации. Установленный государством единый характер пенсионного обеспечения автоматически переходит в систему государственного пенсионного страхования. Органы, осуществляющие персонифицированный учет должна быть единой службы, способной обеспечить эффективную работу специалистов по организации персонифицированного учета. С введением в пенсионное законодательство понятия индивидуального (персонифицированного) учета можно развивать государственное пенсионное страхование в направлении установления реальной зависимости пенсии от стажа работы и уплачиваемых налогов (взносов). Эта зависимость оказывает положительное влияние на бюджет государственной пенсионной системы, поскольку она создает заинтересованность в своевременной и полной уплате страховых взносов [14].

2 ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГОУЧЕТА

2.1Организация и ведение персонифицированного учета

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" [2] определение Пенсионного фонда как государственного учреждения, которое в качестве страховщика осуществляет обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы образуют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны выше.

Государственного обеспечения (страхования) в Российской Федерации осуществляется за счет средств, полученных от страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Получателем страховых взносов является Пенсионный фонд России, который обеспечивает выплату пенсий гражданам. Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления денежных средств, предназначенных для пенсионного обеспечения граждан.

Поскольку Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, он выполняет необходимые банковские операции в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством о банках и банковской деятельности. При этом средства Пенсионного фонда России находятся в государственной собственности, а сам фонд является некоммерческой организацией.

Средства Пенсионного фонда России не входят в состав бюджетов других фондов и не подлежат изъятию.

Управление пенсионным фондом России осуществляет правление, которое несет ответственность за надлежащее исполнение Пенсионным фондом своих прямых обязанностей. Постоянным органом Пенсионного фонда России является Исполнительная дирекция. Правления Пенсионного фонда России могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. Для контроля за деятельностью исполнительной дирекции Пенсионного фонда России создана ревизионная комиссия.

Признание Пенсионного фонда России федеральным государственным имуществом является одной из особенностей российской пенсионной системы. Во многих странах с совместной и несколькими системами распределения такие фонды не являются государственной собственностью, в том числе федеральной, и чаще всего рассматриваются как собственность самих застрахованных и работодателей, хотя и с строго целевой целью, исключая любое другое использование фонда и особенно их изъятие государством.

Основными задачами Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением [6]:

- целевое взыскание, накопление страховых взносов, а также финансирование из средств расходов, определенных названным положением;

- организация работы по взысканию с работодателей и граждан установленных сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или потери кормильца при нарушении норм охраны труда;

- капитализация средств Пенсионного фонда России, привлечение физических лиц к сотрудничеству;

- осуществление (совместно с налоговыми органами) контроля за своевременным и полным поступлением средств от страховых взносов;

- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение Государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);

- участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных договоров и соглашений по пенсионным вопросам;

- изучение и обобщение практики применения нормативных актов по уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов и дальнейшее ее совершенствование;

- осуществление научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

- повышение информированности пенсионеров и работодателей по вопросам, касающимся пенсий.

Для решения поставленных задач сформирована трехуровневая структура управления Пенсионным фондом России.

Как отмечалось выше, на федеральном уровне управление пенсионной системой обеспечивается правлением Пенсионного фонда России и его исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

Управление органами Пенсионного фонда в республиках, краях, областях, национально-территориальных образованиях осуществляют региональные отделения Пенсионного фонда России, являющиеся юридическими лицами.

При такой структуре каждый субъект получает управляющее воздействие от соответствующего объекта более высокого уровня и, в свою очередь, управляет определенным количеством объектов нижестоящего уровня.

Орган управления-Правление Пенсионного фонда-состоит из председателя, первого заместителя, заместителя председателя и исполнительного директора Пенсионного фонда России, а также руководителей нескольких филиалов Пенсионного фонда.

Правление ПФР выполняет следующие функции [7]:

- отвечает за выполнение функций, связанных с политикой Пенсионного фонда России;

- определяет перспективы и актуальные задачи Пенсионного фонда России;

- утверждает бюджет, смету расходов (включая заработную плату) региональных отделений ПФР, отчеты об их работе, а также их структуру и штатное расписание;

- назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его структурных подразделений;

- утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФР;

- вопросы, входящие в его компетенцию нормативные правовые акты по вопросам, связанным с деятельностью Пенсионного фонда России;

- решает другие вопросы, входящие в компетенцию Пенсионного фонда России.

На уровне субъектов Российской Федерации во всех регионах действуют региональные отделения ПФР, в том числе управление управления и службы по назначению, выплате и выдаче пенсий, учету и проверке пенсионных прав застрахованных лиц, состоящие из уполномоченных лиц, осуществляющих работу в районах.

Основной задачей регионального отделения ПФР является организация персонифицированного учет застрахованных граждан, финансирование пенсий и их доставки. Поскольку Пенсионный фонд России не является коммерческой организацией, возможность его участия в коммерческих проектах и сделках исключается, но он может участвовать в финансировании программ социальной защиты пожилых и инвалидов. Тем не менее, основной целью Пенсионного фонда Российской Федерации является выплата государственных пенсий, пособий по уходу за ребенком, материальная помощь престарелым и инвалидам через органы социальной защиты населения, обеспечение нормального функционирования Пенсионного фонда России и его органов, а также деятельность, связанная с социальной защитой населения [13].

Уполномоченные представители Пенсионного фонда Российской Федерации вправе требовать от предприятий, организаций, учреждений и граждан необходимые документы и сведения, находящиеся в ведении Пенсионного фонда России, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, в соответствии с действующим законодательством.

Действия Пенсионного фонда, направленные на более справедливое распределение средств и учет реального вклада каждого работника, в конечном счете сводятся к изменению принципов учета взносов пенсионного страхования и пенсий, отражающих степень участия в работе каждого отдельного работника. Реализация этих целей возможна на принципах государственного пенсионного страхования путем внедрения системы индивидуального (персонифицированного) учета взносов пенсионного страхования работающего населения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации". В большинстве регионов России, услуги по назначению, выплате и доставке пенсий были созданы на базе региональных отделений ПФР, то есть все пенсионные процессов от начальной регистрации застрахованных, оценки пенсионных прав, контроля за поступлением средств и взносов до выплаты и доставки пенсий были объединены. При этом функции прямого назначения и выплаты пенсий получателям также передаются органам единой пенсионной службы.

2.2 Органы, осуществляющие персонифицированный учет в социальном обеспечении

В соответствии ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" [3] обязанность осуществлять индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования юридически закреплена за Пенсионным фондом Российской Федерации.

ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" [2] определение Пенсионного фонда как государственного учреждения, которое в качестве страховщика осуществляет обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы образуют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны выше.

Как уже говорилось выше, государственная безопасность (страхование) в Российской Федерации осуществляется за счет средств, полученных от страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Получателем страховых взносов является Пенсионный фонд России, который обеспечивает выплату пенсий гражданам. Пенсионный фонд РФ образован в целях государственного управления денежных средств, предназначенных для пенсионного обеспечения граждан.

Единой пенсионной службы является еще одним органом, осуществляющим персонифицированный учет в системе социального обеспечения. В рамках единой пенсионной службы понимается объединение в рамках единой организационной структуры всех функций по пенсионному обеспечению от аккумуляции страховых взносов, финансирования пенсионных средств до их расходования-назначения (перерасчета, выплаты и доставки государственных пенсий).

Объединение основных функций по пенсионному обеспечению (сбор и аккумуляция страховых взносов, финансирование расходов на выплаты государственных пенсий, назначение и перерасчет, выплата и доставка пенсий) была проведена в Московской области на базе регионального отделения Пенсионного фонда России в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "о создании единой пенсионной службы в Московской области в качестве эксперимента"[8]. В мае 1993 года итоги этого эксперимента были одобрены Президиумом Верховного Совета Российской Федерации, после чего создание единой пенсионной системы стало одним из направлений деятельности пенсионной системы.

Пенсионный фонд строит свои отношения с субъектами Федерации на добровольной основе, причем инициатива создания единых пенсионных служб исходит от глав администраций субъектов Российской Федерации. Передача функций по назначению и выплате пенсий Пенсионным фондом осуществляется путем заключения соответствующих соглашений между администрацией субъекта Российской Федерации и Пенсионного фонда России.

Наиболее активно работа по созданию единой пенсионной службы в системе Пенсионного фонда России осуществляется после выхода Указа Президента Российской Федерации "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ", в результате которой за короткий период 2001 года в системе было создано дополнительно около 60 региональных отделений единой пенсионной службы, однако на данный момент указ утратил силу.

Организационная структура единой пенсионной службы представлена на районном уровне отделений (пенсионных отделов) Пенсионного фонда России, и все эти структуры являются юридическими лицами.

Другое тело участвует в деятельности персонифицированного учета негосударственных пенсионных фондов. Негосударственные пенсионные фонды ( НПФ)-это некоммерческие финансовые организации, оказывающие финансовую поддержку пенсионеров за счет их добровольных вложений. Они занимаются обязательным пенсионным страхованием и негосударственным (дополнительным) пенсионным обеспечением.

Негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие эффективное инвестирование пенсионных накоплений и резервов, позволяют гражданам существенно увеличить размер собственной пенсии по достижении пенсионного возраста.

Виды негосударственных пенсионных фондов [12]:

1. Открытый Пенсионный фонд - негосударственный пенсионный фонд, участниками которого могут быть любые физические лица независимо от места и характера их работы;

2. Корпоративный пенсионный фонд - негосударственный пенсионный фонд, учредителем которого является юридическое лицо - работодатель или несколько юридических лиц - работодателей и к которому могут быть присоединены работодатели - плательщики. Участниками этого фонда могут быть исключительно физические лица, которые находятся (находились) в трудовых отношениях с работодателями-учредителями и работодателями-плательщиками этого фонда;

3. Профессиональный Пенсионный фонд - негосударственный пенсионный фонд, учредителем (учредителями) которого могут быть объединения юридических лиц - работодателей, объединения физических лиц, включая профессиональные союзы (объединения профессиональных союзов), или физические лица, связанные по видам деятельности (занятий). Участниками такого фонда могут быть только физические лица, связанные характером их профессиональной деятельности (занятий), определенным в уставе фонда.

Принципы работы фондов.

Пенсионные активы, которые накапливаются в Пенсионном фонде, управляющая компания вкладывает в различные виды ценных бумаг для получения прибыли. Инвестиционная прибыль распределяется между участниками пенсионного фонда пропорционально суммам, показанным на их индивидуальных пенсионных счетах на дату совершения распределения, которое происходит не реже раза в месяц.

Участие в Пенсионном фонде является добровольным, и лицо может быть участником одного или нескольких пенсионных фондов. При этом, если участники открытого Пенсионного фонда могут быть плательщиками в свою пользу, они могут быть участниками корпоративных и профессиональных фондов только в том случае, если их работодатель присоединяется к Фонду (корпоративному фонду) или принадлежит к определенной профессии (профессиональному фонду).

Участник негосударственного пенсионного фонда приобретает право на получение негосударственной пенсии по достижении пенсионного возраста, которые могут быть менее или более 10 лет, как определено законом. До достижения пенсионного возраста выплата пенсии из НПФ возможна при условии признания участника Фонда инвалидом здравоохранения подтвердили критическое состояние здоровья выезд участника фонда на постоянное проживание за границу или смерть участника [11].

В целях соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность негосударственных пенсионных фондов, а также для защиты прав и интересов участников и застрахованных лиц, иных заинтересованных лиц и государства государственное регулирование деятельности фондов в области негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, ФСФР России контролирует эту деятельность.

Полномочия ФСФР России в области государственного регулирования деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, а также надзора и контроля за этой деятельностью определяются Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" [6], постановлением Правительства РФ "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, надзор и контроль за указанной деятельностью" [9].

Вопросы регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, контроля и надзора за деятельностью негосударственных пенсионных фондов находятся в компетенции Департамента регулирования и контроля над коллективными инвестициями и управления информации и мониторинга финансового рынка.

Права и обязанности вкладчиков и участников, а также застрахованных лиц из негосударственного пенсионного фонда определяются Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пенсионными правилами фонда и договором негосударственного пенсионного обеспечения (пенсионным договором).

В соответствии с ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"[6] в случае, если смерть застрахованного лица произошла до назначения накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, записанные в его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии выплачиваются правопреемникам, указанным в соответствующем заявлении застрахованного лица, представляемых в Фонд. Заявление также устанавливает, в каких долях эти средства должны быть распределены. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии и подлежащие выплате правопреемникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств, записанных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии, что указанная выплата производится в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

По просьбе правопреемника, пропустившего срок, его можно восстановить в судебном порядке. Порядок обращения наследников умерших застрахованных лиц за выплатами в Фонд, а также порядок, сроки и периодичность таких выплат, порядок исчисления сумм таких выплат устанавливаются постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии" [10].

Обязанности фонда в отношении вкладчиков, участников и застрахованных лиц определяются Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" [6], другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пенсионными и страховыми правилами фонда, пенсионным договором и договором об обязательном пенсионном страховании.

ФСФР России в соответствии с ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", организует личный прием граждан (вкладчиков, участников, застрахованных лиц фонда и их правопреемников), обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Гражданин в письменном обращении в обязательном порядке в качестве адресата указывает ОПФР или ФИО соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ, уведомление о направлении обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит свою личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждении своих доводов гражданин прикрепляет к письменному обращению документы и материалы или их копии.

В соответствии с ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"[6] негосударственный пенсионный фонд имеет право на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию с даты получения лицензии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время сохраняется проблема нехватки средств, предназначенных для выплаты пенсий.

Несмотря на принятие нового пенсионного и налогового законодательств, нормы которых предусматривают ответственность налогоплательщика (по налоговому законодательству) и страхователя, застрахованных лиц, а также страховщика (по пенсионному законодательству), не все организации в стране уплате обязательных платежей в федеральный бюджет и внебюджетные фонды.

Считаю, что необходимо внести изменения в действующее пенсионное и нало

Оглавление

- Содержание главы