Реферат на тему: Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль

Введение

Одной из форм выражения воли народа является референдум. От латинского referendum - то, что должно быть сообщено. Сам институт в нашем законодательстве появился в начале 20 века, и не является новым для нашего государства.

Положение о референдуме в СССР существует с 1936 г. Конституция СССР 1977 года и Конституция БССР 1978 года допускали проведение референдума, хотя на практике он долго еще не проводился. И поэтому в настоящее время остро стоит вопрос о практическом применении законодательства о референдуме, не имея достаточного опыта и практических наработок. На территории суверенной Республики Беларусь референдум проводился в 1996 году. Безусловно, зарубежный опыт по проведению референдумов применялся в Республике Беларусь. В частности можно отметить референдумы, проводившиеся в Российской Федерации:

1марта 1991 года (по вопросу о введении поста президента);

20апреля 1993 года (о доверии президенту и досрочных парламентских выборах).

Безусловно, период становления демократического общества в Республике Беларусь разработка законодательной основы референдума является существенным шагом вперед. Референдум относят к непосредственной демократии. В отличие от выборов, объектом референдума является не кандидат или список кандидатов на определенную должность, а определенный вопрос, который выносится на голосование.

Статья 3 Конституции Республики Беларусь предусматривает, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Референдум обеспечивает практическую реализацию данного положения. О важности этого института говорит и то, что он выделяется в самостоятельную статью Конституции.

В настоящее время некоторые западные страны стремятся к уменьшению использования на практике института референдума. Причиной этого является стабильное экономическое положение стран с развитой инфраструктурой, и здесь требуются коренные изменения в политической жизни общества.

Референдум часто проводится в переходные периоды развития государств, что можно наблюдать из истории становления суверенной Республики Беларусь.

Оглавление

- Введение..3

- Понятие референдума

- Виды

- республиканский

- местный

- Конституционно- правовое регулирование

- Политическая роль

- Заключение 21

- Список использованной литературы.23

Заключение

Конституция в статье 1 закрепляет, что Республика Беларусь - унитарное правовое демократическое социально-правовое государство. Важнейшим элементом демократии является, безусловно, конституционное закрепление института референдума. Конституционное право современных государств предусматривает различные формы референдумов и процедуры их применения. Что касается РБ то порядок проведения референдумов регламентируется разделом VII Избирательного кодекса, принятого Палатой представителей 24 сентября 2000 года. В теории референдум подразделяется на общенациональные, местные, конституционные и законодательные, императивные и консультативные. В нашем законодательстве закреплены понятия республиканского и местного референдума. На республиканский референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни Республики Беларусь, а на местные референдумы - вопросы, имеющие важнейшее значение для населения соответствующего административно- территориальных единиц.

И само решение референдума носит нормативный характер и является одним из видов нормативных правовых актов. Юридическая сила решения, принятого референдумом определяется Президентом Республики Беларусь о его назначении.

Институт непосредственной демократии играет значительную роль в развитии инициативы граждан и является наиболее эффективным средством самовыражения народа. Однако порой им пользуются для монополизации государственной власти. Можно привести примеры из истории, когда через референдум пришел к власти А. Гитлер. И несмотря на положительные черты этого института, выделяют и отрицательные в том что общественное мнение является неустойчивым, на референдум выносятся только общие положения, он не отражает мнение всего народа.

Но и без него народ был бы лишен важного средства влияния на политическую жизнь и государственную власть. Этот институт позволяет оперативно решить важнейшие вопросы государственной жизни; находить варианты решения проблем, требующих выяснения мнения всего общества. О значимости сказанного говорит и то, что решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума.

Список литературы

1. Альфер С.А. Выборы: подлинные, свободные и справедливые - Мн.: Тесей, 1999.- 328

2. "Звезда" 1999 год 28 августа № 157-158

3. Избирательный кодекс Республики Беларусь

4. "Организация и управление" 2001 год №2. - 188с

5. Конституция зарубежных государств. Учебное пособие. 2-е изд., исправ. и доп. - М.: Издательство БЕК -586с

6. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Том 3. - М.: Издательство БЕК, 1997. -784с

7. Конституция Республики Беларусь.

8. Кунцевич К.Н. Конституционное право Республики Беларусь. Могилёв,2000. -164с

9. Проблемы законности и правопорядка в Республике Беларусь / Материалы научно-практической конференции. - Новополоцк: ПГУ, 2000. - 428с

10. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. - М. : "Проспект", 1999. - 504с