Докторская диссертация на тему: Меры для регулирования вопросов защиты информации

Введение

Данная работа представляет собой сокращенный, актуализированный с учетом ряда происшедших за последний период изменений, вариант учебного пособия книги "Организация безопасности в области защиты информации", опубликованной в 1998 г. в МИФИ. Не проходящий и не снижающийся интерес к этой проблематике, объясняется тем, что происходящие в стране процессы существенно затронули проблему организации системы защиты информации во всех ее сферах - разработки, производства, реализации, эксплуатации средств защиты, подготовки соответствующих кадров. Прежние традиционные подходы в современных условиях уже не в состоянии обеспечить требуемый уровень безопасности государственно значимой и частной конфиденциальной информации, циркулирующей в информационно-телекоммуникационных системах страны.

Существенным фактором, до настоящего времени оказывающим значительное влияние на положение дел в области защиты информации, является то, что до начала 90-х годов нормативное регулирование в данной области оставляло желать лучшего. Система защиты информации в нашей стране в то время определялась существовавшей политической обстановкой и действовала в основном в интересах Специальных служб государства, Министерства обороны и Военно-промышленного комплекса. Цели защиты информации достигались главным образом за счет реализации принципа "максимальной секретности", в соответствии с которым доступ ко многим видам информации был просто ограничен. Никаких законодательных и иных государственных нормативных актов, определяющих защиту информационных прав негосударственных организаций и отдельных граждан, не существовало. Средства криптографической защиты информации использовались только в интересах государственных органов, а их разработка была прерогативой исключительно специальных служб и немногих специализированных государственных предприятий. Указанные предприятия строго отбирались и категорировались по уровню допуска к разработке и производству этих средств. Сами изделия тщательно проверялись компетентными государственными органами и допускались к эксплуатации исключительно на основании специальных заключений этих органов. Любые работы в области криптографической защиты информации проводилась на основании утвержденных Правительством страны специальных секретных нормативных актов, полностью регламентировавших порядок заказа, разработки, производства и эксплуатации шифровальных средств. Сведения о этих средствах, их разработке, производстве, и использовании как в стране, так и за рубежом были строго засекречены, а их распространение предельно ограничено. Даже простое упоминание о криптографических средствах в открытых публикациях было запрещено.

В настоящее время можно отметить, что правовое поле в области защиты информации получило весомое заполнение. Конечно нельзя сказать, что процесс построения цивилизованных правовых отношений успешно завершен и задача правового обеспечения деятельности в этой области уже решена. Важно другое - на мой взгляд, можно констатировать, что уже имеется неплохая законодательная база, вполне позволяющая, с одной стороны, предприятиям осуществлять свою деятельность по защите информации в соответствии требованиями действующих нормативных актов, а с другой - уполномоченным государственным органам на законной основе регулировать рынок соответствующих товаров и услуг, обеспечивая необходимый баланс интересов отдельных граждан, общества в целом и государства.

В последнее время в различных публикациях муссируется вопрос о том, что созданный механизм государственного регулирования в области защиты информации используется государственными органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, для зажима конкуренции и не соответствует ни мировому опыту, ни законодательству страны. В этой связи, во-первых, хотели бы отметить, что по состоянию на декабрь месяц 1996 года Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации оформлена 71 лицензия на деятельность в области защиты информации. Официально в выдаче лицензии отказано только одной фирме. Еще одному предприятию, кстати, государственному отказано в продлении лицензии за нарушения условий ее действия. Среди лицензиатов - предприятия различных форм собственности и ведомственной принадлежности, включая такие частные фирмы, как: "Авиателеком", "Аргонавт", "Анкей", "КомФАКС", "Инфотекс" и другие. Полный список лицензий, выданных ФАПСИ публикуется в печати, в том числе и в изданиях фирмы "Гротек".

Кроме того, чтобы остудить бушующие вокруг данной проблемы страсти, считаю полезным подробнее ознакомиться с имеющимся опытом зарубежного законодательства и требованиями российских нормативных актов в области защиты информации.

Оглавление

- Введение

- Законодательные и административные меры для регулирования вопросов защиты информации

- Технические и программно-математические методы защиты информации

- Методы защиты информации и их главные недостатки

- Заключение

- Список литературы

Заключение

Итак, подведем итоги. Эту работу ни в коем случае не следует рассматривать как полную (есть о чем поговорить !?) и , не содержащий ошибок или противоречий. Но однако известно множество случаев, когда фирмы (не только зарубежные !!!) ведут между собой настоящие "шпионские войны", вербуя сотрудников конкурента с целью получения через них доступа к информации, составляющую коммерческую тайну. Регулирование вопросов, связанных с коммерческой тайной, еще не получило в России достаточного развития. Принятый еще в 1971 году КЗоТ несмотря на многочисленные изменения безнадежно устарел и не обеспечивает соответствующего современным реалиям регулирования многих вопросов, в том числе и о коммерческой тайне. Наличие норм об ответственности, в том числе уголовной, может послужить работникам предостережением от нарушений в данной области, поэтому целесообразно подробно проинформировать всех сотрудников о последствиях нарушений. В то же время надо отдавать себе отчет, что ущерб, причиненный разглашением коммерческой тайны, зачастую имеет весьма значительные размеры (если их вообще можно оценить). Компенсировать убытки, потребовав их возмещения с виновного работника, скорее всего не удастся, отчасти из-за несовершенного порядка обращения имущественных взысканий на физических лиц, отчасти - просто из-за отсутствия у физического лица соответствующих средств. Хотелось бы надеяться что создающееся в стране система защиты информации и формирование комплекса мер по ее реализации не приведет к необратимым последствиям на пути зарождающегося в России информационно - интеллектуального объединения со всем миром.

Список литературы

1. Статья "Правовые средства защиты конфиденциальной информации" журнал "Банковское дело в Москве" № 15 1998г

2. по материалам "Компьютер Price", №31 2000г

3. "Организация безопасности в области защиты информации", 1998 г. МИФИ.

4. Законы и нормативные акты правительства РФ