Реферат на тему: Понятие административного казания. Система и виды административных казаний

Введение

Административная ответственность представляет собой реакцию государства на совершение предусмотренных законодательством административных правонарушений в различных сферах (поведение в общественных местах, торговля, финансы, природопользование и другие) и выражается в применении соответствующими органами государственной власти и должностными лицами установленных законодательством административных наказаний за совершение административных правонарушений. Административная ответственность - это вид юридической ответственности, наступающей вследствие совершения лицом административного правонарушения, то есть нарушения законодательства об административных правонарушениях, посредством которого осуществляется защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административные наказания в России налагаются на граждан, должностных и юридических лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и административными законами субъектов РФ. Последние в качестве наказаний могут предусматривать только предупреждение и штраф.

Содержание административного наказания определяется его целями, и согласно КоАП, применяется в целях предупреждения совершения административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание, выражая негативную оценку государством правонарушения, причиняя вред (моральный, имущественный) виновному, не носит репрессивного характера, и лишено такого назначения, как кара (термин "кара" не употребляется по отношению к наказанию в Российской Федерации, поскольку права человека и его свободы - высшая ценность государства). Поэтому функции наказания не карательные, а предупредительные, задачами которых является воспитание. При малозначительности совершённого правонарушения, лицо может быть освобождено от административного наказания.

Таким образом, сущность административного наказания состоит в том, что оно является формой государственного и видом административного принуждения и представляет собой реакцию государства на административное правонарушение и его правовую оценку. Оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения. Также необходимо отметить, что административное наказание, выражая отрицательную оценку государством совершенного правонарушения, вместе с тем содержит в себе предупредительную и профилактическую направленность как к лицам, совершившим эти правонарушения, так и к другим лицам (частная и общая превенция). При этом воспитание лица, совершившего административное правонарушение, не провозглашается целью наказания, хотя и предполагает позитивные изменения, направленные на соблюдение законов и правопорядка.

Цель работы - раскрыть сущность и содержание системы и видов административных наказаний. Для этого и поставлены следующие задачи:

Оглавление

- Введение

- Понятие административного наказания

- Система и виды административных наказаний

- Назначение административного наказания Заключение

- Список используемой литературы

Заключение

В отличие от КоАП 1984 г. законодатель уточняет наименование отдельных видов административных наказаний (в предшествующем Кодексе - административные взыскания), а также предусматривает новое административное наказание в виде дисквалификации.

При этом изменение наименования наказания в виде административного штрафа обусловлено множественностью штрафных санкций, предусмотренных, в частности, за совершение преступлений (ст. 46 УК), налоговых проступков (п. 2 ст. 114 НК), правонарушений, определенных ГК (п. 1 ст. 330), а также нарушений бюджетного законодательства (ст. 282 БК).

Различается два юридических факта: применение административного наказания и его установление. КоАП РФ предусматривает применение административных наказаний к физическим и юридическим лицам, при этом к последним могут быть применены наказания в виде предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также конфискации указанного предмета.

Список литературы

1. Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в государственном управлении. - М.: Юристъ, 2005. - 764 с.

2. Козлов Ю. М. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Юристъ, 2002.-580 с.

. Пехтерев А. Ф. Меры административного наказания, применяемые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности // Современное право. 2004. №2.

. Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: Юрлитинформ, 2003. - 608 с.

Нормативно-правовые акты

5. Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"

6. Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия от 28.12.2010 N 398-ФЗ

. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1 (в редакции от 14.11.2013)

. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ (в редакции от 05.07.2013)

. Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ (редакция от 02.11.2013 с доп. И изменениями вступающими в силу 04.12.2013 года)

10. Уголовный Кодекс РФ №63-ФЗ от 01.01.1997 года (в редакции от 02.11.2013 года)

11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ №174-ФЗ от 01.07.2002 года (в редакции от 25.11.2013 года)

. Бюджетный кодекс РФ №145-ФЗ от 31.07.1998 года (в редакции от 02.11.2013 года)