Дипломная работа на тему: Уголовно-правовая характеристика терроризма

Введение

Актуальность угрозы террористической деятельности для РФ отмечается в Концепции национальной безопасности, где указано: "Серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет терроризм. Международным терроризмом развязана открытая кампания в целях дестабилизации ситуации в России".

Один из крупнейших современных исследователей терроризма У. Лакер, подчеркивая, что у современного терроризма много различных причин и проявлений, приходит к выводу, что множество этих проявлений зависит от культурных традиций, социальной структуры общества и других особенностей различных стран.

Неспособность большинства стран мира противостоять развитым государствам в экономическом и военном плане вынуждает их искать альтернативные пути обеспечения собственной безопасности и с учетом того, что большинства государств лишены доступа к ядерным технологиям, они могут направить свои усилия на разработку химического и биологического оружия.

Для сегодняшней российской действительности наибольшую опасность представляет криминальный терроризм. Объектами преступных посягательств становятся крупные промышленные предприятия и банки, железнодорожный, авиационный, подземный и автомобильный транспорт, руководители предприятий, банков фирм, члены их семей. Для достижения своих целей террористы все чаще используют взрывные устройства и захват заложника. Опасность преступлений, предусмотренных гл. 24 УК, в том числе и терроризма, заключается в том, т.е. на широкий круг общественных отношений, причиняют вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как массовое и политически значимое явление - результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый - даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту (если в 80-х годах зафиксировано до 800 крупных террористических актов, то в 90-х - уже более 900¹).

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

Противодействие терроризму должно рассматриваться всеми цивилизованными странами в качестве одной из основных общегосударственных задач. Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между федеральными органами, оказание максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, увеличение численности сотрудников федеральных структур, занимающихся проблемой терроризма, и их технической оснащенности.

В первой главе дипломной работы раскрыта уголовно-правовая характеристика терроризма, рассмотрены объективные, субъективные признаки и квалифицированный состав терроризма.

Вторая глава посвящена криминологической характеристике терроризма, которая включает в себя описание таких вопросов как состояние, динамика и география терроризма, личностной характеристики лиц, занимающихся терроризмом а также попытаюсь изложить и проанализировать причины и условия порождающие это опасное явление.

В качестве основных источников для написания своей работы я выбрала труды таких авторов, как А.И. Рарог., А.И. Долгова., Антонян Ю.М., Гушер А.И., Емельянов В.П., касающиеся различных аспектов проблемы терроризма, также мною были использованы нормативные материалы, другая научная и специальная литература.

Глава I. Уголовно правовая характеристика терроризма

Преступления против общественной безопасности являются наиболее тяжкими из всех видов преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Общественная безопасность как объект уголовно правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. Отношения общественной безопасности являются фундаментом, на котором базируется общество в целом. Специфической характеристикой преступлений, посягающих на общую безопасность, является то что они могут совершаться в любых сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в сфере обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с причинением тяжкого вреда весьма широкому кругу юридических и физических лиц.

Как отмечается в концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа от 10 января 2000 г. № 24): ″Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обуславливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации".

Высокая степень общественной опасности терроризма, обуславливается тем , что он выполняет социально-деструктивную функцию, связан с культом насилия, порождает в обществе атмосферу страха, беспокойства граждан за свою безопасность и безопасность близких лиц. В современных условиях опасность терроризма возрастает, поскольку человечество получило доступ к оружию массового поражения: ядерному, химическому, биологическому, лазерному и т.д., которое обладает огромной разрушительной силой. Поэтому международное сообщество принимает серьезные меры по выработке эффективных мер противодействия этой социальной болезни XX века, в том числе в виде заключения международных документов. В этом смысле терроризм относится к числу конвенционных преступлений.

Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в России определяются не только ратифицированными международными документами, но также и законом о борьбе с терроризмом. Однако понятие терроризма в данном законе не только многословно, но и строится по методу перечисления конкретных деяний, в которых терроризм может выражаться.

Основной сущностной характеристикой терроризма является устрашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание состояния постоянного страха. Вместе с тем заслуживает внимания высказанная в литературе точки зрения, согласно которой к признакам терроризма относятся также порождение общей опасности, возникающей в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми, публичный характер исполнения и цель - прямое или косвенное воздействия на принятие какого либо решения или отказ от него в интересах террористов. Поэтому в широком смысле слова под терроризмом следует понимать применение насилия со стороны отдельных лиц или групп людей по устрашению населения либо отдельных специальных лиц, созданию социально-психологической атмосферы страха в целях оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов.

I.I Объективные признаки состава преступления

Опасность преступлений, предусмотренных главой двадцать четвертой уголовного кодекса, в том числе и терроризма, заключается в том, что они посягают на общественную безопасность, т.е. на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.

Объект преступления - общественная безопасность.

Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы-совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.

С объективной стороны терроризм, предусмотренный ст. 205 УК, совершается только в виде действий, выраженных в двух альтернативных формах: а) совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и б) угрозе совершения указанных действий.

Способы совершения данного преступления в законе исчерпывающим образом не определяются. Законодатель указывает на такие наиболее типичные способы, как взрыв и поджог, а далее дает обобщенную характеристику - совершение иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Таким образом, законодатель, с одной стороны, подчеркивает основное характерное свойство этих действий - их общеопасный характер, а с другой - указывает на обязательное свойство взрыва, поджога или подобных действий - их реальную способность повлечь указанные в законе последствия.

Взрыв - это сопровождающееся сильным звуком воспламенение чего-нибудь вследствие мгновенного химического разложения вещества и образования сильно нагретых газов.

Поджог - намеренное, с преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь,имеет в своей первооснове пожар, т.е. неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Иные действия - это различные по характеру действия, способные повлечь за собой такие же последствия, как и при взрыве или поджоге: использование радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпизоотий, устройство аварий и катастроф, вывод из строя жизнеобеспечивающих объектов, нарушение технологических либо производственных процессов, блокирование транспортных коммуникаций и т.п. Анализ практики показывает, что подавляющее большинство актов терроризма совершается путем взрывов.

Угроза совершения указанных действий является новой формой терроризма. Необходимость включения этой формы деяния обусловлена, во-первых, необходимостью криминализации случаев совершения ″предупреждающих″ взрывов, поджогов и иных подобных действий, в результате которых не создается опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, но которые по мысли виновных лиц предназначены продемонстрировать реальность их намерений. Во-вторых, необходимостью усиления ответственности за терроризм путем переноса момента окончания преступления с фактически совершенных действий на более ранний - высказывание соответствующей угрозы. Под угрозой совершения указанных в ч. 1 ст. 205 действий следует понимать психическое воздействие на людей в форме высказывания намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных действий, совершаемое в определенных целях. Именно реальность намерения, объективизировавшаяся в конкретных действиях, отличает угрозу от высказывания в форме обнаружения умысла и придает ей уголовно правовой характер.

В качестве возможных последствий ч. 1 ст. 205 УК указывает на угрозу наступления гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствий. Опасность гибели людей в соответствие с точным смыслом закона означает наличие опасности причинения смерти на менее чем двум лицам, хотя более правильным было бы указание в законе на возможность гибели одного человека. Причиненный имущественный ущерб признается в качестве значительного судебно-следственными органами с учетом конкретных обстоятельств дела.

Иные общественно опасные последствия - это сопоставимые и равнопорядковые со значительным имущественным ущербом и гибелью людей последствия (причинение лицу смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, серьезное нарушение деятельности предприятий и учреждений, органов власти и управления, транспорта, заражение местности, распространение эпидемий и т.д.). Поскольку при терроризме способ совершения преступления носит общеопасный характер, постольку реальное причинение легкого вреда здоровью, незначительного имущественного ущерба и иных подобных последствий, не охватываемых понятием ″иные общественно опасные последствия″, следует рассматривать как элемент ″создания опасности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий″

Согласно закону терроризм считается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных подобных действий либо с момента создания угрозы совершения указанных действий. Фактическое причинение физического вреда, имущественного ущерба и т.д. выходит за пределы основного состава терроризма и либо образует признаки квалифицированных видов терроризма, либо квалифицируется по совокупности ст. 205 и соответствующее статей УК, предусматривающих ответственность за эти деяния. Угроза наступления соответствующих последствий уже есть соответствующее объективное изменение в окружающем мире, и поэтому они есть не что иное, как последствия совершенных действий. Следовательно, можно сказать, что по законодательной конструкции терроризм относится к числу формально определенных составов преступлений.

I.II Субъективные признаки состава преступления

Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым умыслом. виновный осознает, что, совершая указанные в законе действия, он создает опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и желает действовать именно таким образом. О целенаправленном характере совершаемых действий свидетельствует указание в законе на специальные цели.

Нарушение общественной безопасности, как желаемый для виновных результат их действий, выражается в разрушении в конкретном населенном пункте, районе, регионе и обществе в целом сложившегося микроклимата, с которым граждане связывают свое спокойное существование, в изменении баланса психологического равновесия и устойчивости в пользу насильственных методов разрешения социальных конфликтов, дестабилизации положения. Устрашение населения сопряжено с созданием новой социально-психологической атмосферы общественного беспокойства, когда основной психологической доминантой становится страх, неуверенность граждан в безопасности своей жизни и здоровья, защищенности их прав и свобод, неверие в эффективную работу правоохранительных органов. Оказание воздействия на принятие решений органами власти выражается в побуждении, подталкивании соответствующих субъектов к совершению действий, нужных и выгодных для террористов, ради которых они применяют столь изощренные способы, создании такой ситуации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества.

Несмотря на то, что законодатель указал на три вышеизложенные цели как равнопорядковые, на самом деле представляется, что нарушение общественной безопасности и устрашение населения являются промежуточными целями, больше характеризующими суть терроризма, нежели его конечный результат. Поэтому реализация целей нарушения общественной безопасности и устрашения населения по своей сути есть способ достижения генеральной цели действий террористов - оказание воздействия на принятие решений органами власти.

В отличие от цели, мотивы, которыми должны руководствоваться виновные лица, не являются конститутивными признаками терроризма и поэтому на квалификацию содеянного не влияет. Однако их установление имеет важное значение, поскольку, во-первых, их уголовно-правовое значение связано с влиянием на назначение наказания, а во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологические корни терроризма, что очень важно как для понимания сущности преступления, так и для выработки мер превентивного характера. По мотивационной характеристике терроризм может подразделяться на политический, националистический, религиозный, корыстный и т.п.

Субъект анализируемого преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. Однако в современной практике террорист-одиночка встречается чрезвычайно редко. Как правило, такие акции под силу лишь объединенным усилиям группы лиц. В ч. 2 ст. 205 УК в качестве квалифицированного вида терроризма предусмотрено его совершение группой лиц по предварительному сговору. Поэтому по ч. 1 ст. 205 УК квалифицируются либо действия террориста-одиночки, либо террористические действия группы лиц без предварительного сговора, когда все участники выступают в качестве исполнителей (ч. 1 ст. 35 УК)

Оглавление

- Введение

- Уголовно-правовая характеристика терроризма I.I Объективные признаки состава преступления.II Субъективные признаки состава преступления

- Квалифицированный состав преступления

- Квалификация терроризма

- Ответственность и наказание за терроризм Глава II. Криминологический анализ терроризма

- Состояние, динамика и география терроризма

- Причины и условия способствующие терроризму

- Личностная характеристика лиц, занимающихся терроризмом Заключение

- Библиография

Заключение

Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это совсем не просто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной властью и ее захватом, распределением собственности, торжеством "своей" идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т.д. При всем этом терроризм, как отмечалось выше, неискореним, поскольку является разновидностью извечного и неумирающего спутника человечества - убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы; невозможно представить себе, чтобы больше не

Список литературы

Раздел I Нормативный источник

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)

. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят Государственной Думой 24.05.1996 г.)

. Федеральный Закон "О внесении изменений и дополнений в УК РФ" от 11.03.2004 г.

. Комментарий к Уголовному кодексу РФ по состоянию на 01.01.2004 г.

. Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ (ред. от 30.06.2003) ″О борьбе с терроризмом″ (принят ГД ФС 03.07.1998 г.)

. Закон РФ от 5 марта 1992 г. ″О безопасности″

. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ

. (принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г.)

. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995 г.)

. "Всеобщая декларация прав человека"(Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН)

. Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 28.07.2004)(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)

. Федеральный закон от 28.07.2004 N 88-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (принят ГД ФС РФ 07.07.2004)

. Федеральный закон от 07.08.2000 N 121-ФЗ "О ратификации Конвенции о пресечении терроризма" (принят ГД ФС РФ 07.07.2000)

. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии"(принят ГД ФС РФ 13.11.1996)

Раздел II Специальная литература

. Уголовное право России. Части Общая и особенная - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2003.

. Российское уголовное право: В двух томах т. Т. 2. Особенная часть ∕ Под ред. проф. А.И. Рарога. - М.: Профобразование. 2003.

. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник под ред. А.И. Рарога. - М.: Юристъ, 2001.

. Криминология: Учебник ⁄ Под ред. В.И. Кудрявцева и В.Е. Эминова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004.

. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. 2002 г. Стр. 3

. Криминология: Учебник ⁄ Под ред. проф. Кудрявцевой проф. В.В. Лунева - 2-е изд., перераб. и доп. - Волтерс . Клувер,2004.

. Криминология: Учебник для вузов ∕ Под общ. ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой. - 2-е., перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА , 2002.

. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме.

. Линдер И.Б., Нечипоренко О.М., Титков С А. По ту сторону зеркала. С. 61-63.

. Поуст Дж. Мы против них: групповая динамика политического терроризма. // В сб.: Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 4. Терроризм. М., 1993. С. 31-32.

. Витюк В.В. Некоторые проблемы терроризма в аспекте современных конфликтных ситуаций (соображения террологов). // В сб.: Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 4. Терроризм. С. 53.

. Витюк В.В., Эфиров СА. "Левый" терроризм на Западе: история и современность. М., 1987. С. 257-259.

. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. С. 175.

. Поуст Дж. Мы против них: групповая динамика... С. 34-35.

. Мелентьева Н. Размышления о терроризме. // "Элементы" Евразийское обозрение. 1996. № 7. С. 19-20.

. Фромм Э. Душа человека. М., 1992. С. 31-32.

. Чурков Б.Г. Мотивационные и идейные основания современного терроризма. // В сб.: Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 4. Терроризм. С. 49.

. Белкин А. Террористы. // Культура. 1996. 30 апреля.

. Повель Л., Бержье Ж. Утро магов. Киев, 1994. С. 323-324.

. Энциклопедический словарь "Христианство". М., 1993. С. 540-541.

. Чурков Б.Г. Мотивационные и идейные основания современного терроризма. С. 49-50.

. Фромм Э. Здоровое общество. // В кн. Психоанализ и культура. М., 1995. С. 304.

. "О возмещении вреда, причиненного в результате террористической акции" (К.Скловский, М. Смирнова) ("Хозяйство и право", N 6, 2003)