Дипломная работа на тему: Бюджетный процесс. Понятие и организация бюджетного процесса

Введение

Бюджетное планирование - важнейшая составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства.

Его экономическая сущность заключается в централизованном распределении и перераспределении стоимости общественного продукта и национального дохода между звеньями финансовой системы на основе государственной социально-экономической программы развития страны в процессе становления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.

Бюджетное планирование осуществляется уполномоченными законом органами государственной власти и включает в себя бюджетный процесс, его нормативно-правовую базу и организационную основу, а также вопросы теории и методологии составления бюджетов государства.

В качестве принципов бюджетного планирования выделяют, в частности, единство правового регулирования, непрерывность планирования годового бюджета, балансовый метод и др.

Переход от административно-командного управления к рыночным методам хозяйствования обусловил необходимость коренного реформирования всей финансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы.

Бюджетный процесс в России регулируют многочисленные нормативные акты, многие положения которых неадекватно отражают характер реальных противоречивых процессов в экономике России.

Данное обстоятельство безусловно затрудняет процесс формирования и исполнения бюджетов различных уровней.

Бюджетная система Российской Федерации является составной частью финансовой системы государства и представляет собой основанную на законодательстве совокупность взаимосвязанных бюджетов различных уровней.

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются не только инструментами в реализации функций государства, но и инструментами в регулировании экономики.

Рассмотрение вопросов, связанных с бюджетной системой и бюджетным устройством невозможно проводить в отрыве от государства, поскольку они являются неотъемлемой частью государственного устройства. Бюджетная система - главное звено финансовой системы государства.

Стабильность и достаточность формирования финансовых ресурсов, необходимых для реализации полномочий органов государственной власти, безусловно, относится к числу наиболее актуальных проблем в области среднесрочного и текущего прогнозирования, требующих серьезного осмысления и практического решения. В связи с этим является актуальных рассмотрение бюджетного процесса и его реформирования в части бюджетного планирования и прогнозирования.

Целью курсовой работы является изучение бюджетного процесса, а также реформирования бюджетного процесса (в части бюджетного планирования и прогнозирования).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие и рассмотреть организацию бюджетного процесса;

- дать характеристику стадий бюджетного процесса и его участников;

- изучить процесс бюджетного планирования и прогнозирования;

- рассмотреть процесс реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.

Оглавление

- Введение

- Бюджетный процесс

- Понятие и организация бюджетного процесса

- Характеристика стадий бюджетного процесса

- Характеристика участников бюджетного процесса

- Бюджетное планирование и прогнозирование

- Финансово-бюджетная политика

- Финансовое планирование и бюджетное прогнозирование

- Организация планирования доходов

- Реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации

- Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ

- Схема правового регулирования бюджетного процесса в свете бюджетной реформы Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджеты, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетный процесс включает в себя 4 стадии бюджетной деятельности:

1. составление проектов бюджетов;

2. рассмотрение и утверждение бюджетов;

3. исполнение бюджетов;

4. составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:

- Президент РФ;

- Государственная Дума Федерального Собрания РФ;

- Совет Федерации Федерального Собрания РФ;

- Правительство РФ;

- орган, ответственный за составление и исполнение федерального бюджета (Министерство финансов Российской Федерации);

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2005. -

2. 208 с.

3. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 687 с.

4. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 838 с.

5. Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. - М.: Издательский дом "Дашков и Ко", 2001. - 308 с.

6. Галицкая С. В. Денежное обращение. Кредит. Финансы. - М.: Международные отношения, 2002. - 301 с.

7. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. - М.: Издательство НОРМА ИНФРА-М, 2001. - 528 с.

8. Крылов Г. З. Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание // Финансы. - 2000. - №9. - с. 50-52.

9. Лексин В. Н. Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. - УРСС, 2000. - 125 с.

10. Парыгина В.А., Браун К., Стиглиц Д.Э. Бюджетная система России. - М.: Эксмо, 2006. - 752 с.

11. Региональное финансовое планирование: обзор зарубежного и российского опыта. - СПб.: ГП МЦСЭИ "Леонтьевский центр, 2003. - 104 с.

12. Финансы / Под ред. В. В. Ковалева. - М.: Проспект, 2001. - 384 с.