Дипломная работа на тему: Подготовка государственных служащих во Франции, Германии и России

Введение

К числу условий государственной службы, которые являются общими и обязательными для всех ее видов - гражданской, военной, правоохранительной, относятся:

формирование кадрового состава, обладающего необходимыми качествами для осуществления профессиональной служебной деятельности на должностях государственной службы соответствующего ее вида;

установление такого порядка поступления на государственную службу, который обеспечивал бы отбор наиболее достойных кандидатов для замещения вакантных должностей государственной службы, и порядка прохождения ими службы, способствующего развитию их профессиональных качеств, должностному росту на основе объективной оценки результатов их служебной деятельности, которая дается при проведении аттестации или квалификационного экзамена;

использование классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий как эффективного средства (критерия) ранжирования должностей государственной службы и классификации государственных служащих;

создание гарантий правовой и социальной зашиты, материального и иных видов обеспечения государственных служащих, а также лиц, прекративших государственную службу.

Реформа административной системы направлена, прежде всего, на оптимизацию численности работников госслужбы на всех уровнях управления. Достижение этой цели невозможно без значительного повышения уровня профессионализма государственных служащих, что предполагает совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и кадровой работы в целом. В этой связи представляется целесообразным обратиться к соответствующему зарубежному опыту.

Несмотря на разнообразие стилей государственного управления, проблема повышения качества работы госаппарата актуальна для многих стран. Статус госслужащего, как правило, определяется законодательно. Обязательными условиями при поступлении на государственную службу являются наличие базового образования и специальное предварительное обучение. В целях профессионального роста на протяжении практически всей карьеры проводится повышение квалификации, переподготовка, стажировка и т.д.

Подготовка и повышение квалификации персонала - неотъемлемая часть работы с кадрами госслужбы в странах, обладающих эффективной системой управления госслужбой. Эффективность подготовки и повышения квалификации чиновников в большой степени обусловлена тесным взаимодействием учебных заведений (университетов, академий, школ, колледжей и пр.) С соответствующими государственными органами. Во многих западных странах за счет бюджетных средств создаются специальные учебные заведения для подготовки кадров госслужбы, обучению в которых предшествует строгий отбор. Широкое распространение получила внутриведомственная подготовка. Профиль основного образования госслужащих разнится по странам. В Германии преобладают госслужащие с Юридическим образованием, во Франции - с экономическим, в США - с техническим и естественно научным. Однако в последнее время признается настоятельной необходимость получения специального образования в области госуправления.

Предметом исследования данной курсовой работы является государственная служба, а объектом исследования - система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих во Франции, Германии и России.

Цель курсовой работы исследовать системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных, служащих во Франции, Германии и России и сравнить их.

Для достижения цели работы нам необходимо решить ряд задач, а именно:

Оглавление

- Введение

- Анализ системы подготовки государственных служащих во Франции, Германии и России

- Системы подготовки государственных служащих во Франции и Германии

- Система подготовки государственных служащих в России

- Анализ системы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих во Франции, Германии и России

- Системы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих во Франции, Германии

- Система переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в России

- Изучение возможности использования зарубежного опыта в подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в России

- Возможность использования в России системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в Германии

- Возможность использования в России системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих во Франции Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Для системы высшего образования Германии характерны: самоуправление, тесная связь науки и преподавания, высокая требовательность к качеству обучения и знаний, их практической применимости, хорошее материально-техническое и информационное обеспечение учебных и научных процессов, активные зарубежные связи, комплексность дисциплин и постоянные контакты с крупными хозяйственными структурами (корпорациями, концернами и т.д.).

Процессы профессионального обучения служащих и их квалификационного поста во Франции определяются понятием "постоянная профессиональная подготовка" Она начинается с подготовки служащего к его первой должности (начальная профессиональная подготовка) и продолжается на протяжении всей карьеры в форме повышения квалификации.

Список литературы

1. Бойков В.Э. Государственные служащие России: особенности коллективного сознания.//ЭКО-2003-№8 С.171-177.

2. Буравлев Ю.М. Государственная служба РФ-реформы управления.//Государственная власть и местное самоуправление-2004.-№5 С.26-31.

3. Василенко Н. Административная реформа во Франции // Проблемы теории и практики управления - 2005 - №1 - С 52-57.

4. Германия // Эксперт. - 2006 - №35. С 119-135.

5. Глазунова Н. И. Система государственного управления: Учебник. - М.: ЮНИТИ - ДАНП, 2002. - С 474-525.

6. Государственная служба РФ: основы управления персоналом / Под ред. В.П. Иванова - М.: Издательство "Известия", 2003 - С.230-256.

7. Государственное регулирование рыночной экономики - М.,2002 - С.73-90.

8. Гришковец А. Реформа государственной службы: правовые и организационные проблемы.//Человек и труд-2002-№6 С.67-70.

9. Егоров В. Проблемы подготовки кадров для государственной службы // Проблемы теории и практики управления - 2002 - №3 - С. 34-39.

10. Карпенко А. Профессия - государственный служащий. // Государственная служба. - 2005 - №2 - С. 60-666.

11. Карпенко А. Профессия - государственный служащий.//Гос.служба-2005-№2 С.60-66.

12. Марченко И.П. Квалификационный экзамен в кадровой работе государственных органов. // Управление персоналом. - 2005 - №3 - С. 42-44.

13. Марченко И.П. Квалификационный экзамен в кадровой работе государственных органов.// Управление персоналом.-2005.-№3 С.13-26.

14. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ.: Учебное пособие - М.: Юристъ, 2005 - С.60-67.

15. Островская Е. Франция // МЭ и МО - 2001 - №8. С. 80-97.

16. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2001.

17. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих.

18. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ.// РГ-2005-3 февр. С.9-10.

19. Правовые и организационные основы системы государственной службы России.//Трудовое право-2004-№2 С.55-60.

20. Руденко П. Подготовка госслужащих: зарубежный опыт. //Человек и труд - 2004 - №2 С. 79-84.

21. Силин А. Государственная служба России и на Западе.//Человек и труд-2000.-№12 С.60-64.

22. Экономика труда: Учебник. / Под ред. Н. А. Волгина. Ю.Г. Одегова - М.: Экзамен, 2004. - С.120-136.

23. Эффективные механизмы подготовки государственных служащих как условие реализации их экономических и социальных функций: зарубежный опыт.//Экономика труда:учеб. / под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова-М: Экзамен.-2004-№2 С.120-136.