Дипломная работа на тему: Теоретико-методологические основы института посредничество. Понятие, сущность и функции

Введение

Бесконфликтного общества не существует, с каждым годом все больше обостряется конкуренция и напряженные отношения между государствами, из-за предоставлений прав на захваченную территорию, нехватки ресурсов, глобальной популяции населения, поэтому международные конфликты становятся все более явными.

Еще в античности для урегулирования конфликтов стали привлекать третью, нейтральную сторону, с тех пор в посреднические операции внесли много изменений и поправок, но с каждым годом значимость их все растет. Международные конфликты регулируются с помощью мирных и принудительных мер, разработанных мировым сообществом, для ограничения агрессии государств. Кроме этого, меры могут быть официальными или неофициальными. Множество способов для урегулирования конфликтов с помощью посредничества приводят к различным выходам из конфликтной среды соперничающих государств.

Актуальность исследования заключается в том, что в наше время роль посредничества очень важна, так как между странами очень часто происходят конфликты. И чтобы эти противоречия не дошли до вооружённых столкновений, необходима помощь международных организаций, которые могут урегулировать конфликт, прежде чем в ход пойдёт оружие. Поэтому важно изучать посредничество в целом и то, как оно помогает международным организациям в разрешении конфликтов.

Степень изученности проблемы. Исследованием посредничества в международных конфликтах занимаются российские ученые, такие как, Ланцов С.А., Лебедева М.М., Майоров М.В., Ушаков Н.А., Шихирев П.Н., Заемский В.Ф., Василенко И.А., Торкунов А. В. и другие. К западным исследованиям относят работы М. Калдора, Э. Ньюмана, М. О. Хэнлон, Д. Джуна, Т.Сандлера, О. Холсти, О. Янга и других.

Объектом исследования является международный конфликт.

Предметом исследования выступает урегулирование международных конфликтов.

Мы живём в мире, где не можем чувствовать себя в абсолютной безопасности. Сложилась такая ситуация, что стало невозможно обходиться без организаций, которые бы занимались урегулированием международных конфликтов. Поэтому деятельность посредничества становится всё более значимой в наше время.

Целью работы является изучение посредничества в урегулировании международных конфликтов.

Для достижения данной цели требуется решить следующие задачи:

1.Рассмотреть понятие, сущность и функции посредничества.

.Соотнести понятия "посредничество" и "миротворчество"

.Проанализировать значение института посредничества из истории мирового опыта.

.Изучить условия эффективности посредничества.

Курсовая работа состоит из введения, 2-х глав, заключения, списка литературы, содержащего 31 наименование. Работа изложена на 37 страницах компьютерной верстки.

Глава I. Особенности теоретического осмысления понятия "посредничество"

.1 Понятие и сущность посредничества

Значительная роль в урегулировании международных конфликтов XX века принадлежит посредничеству. Посредничество - это одно из средств мирного разрешения конфликтов между государствами.

Посредничество, как способ разрешения конфликта, упоминалось еще в глубокой древности, например, в Древней Греции оно использовалось при урегулировании споров между городами. С последующим развитием человечества, посредничество становилось все более востребованной мерой. В 1905 году окончание русско-японской войны проходило при посредничестве США, которые представляли свою территорию для проведения переговоров, это был город Портсмут, где и был заключен мирный договор между Россией и Японией.

В глобальных масштабах посредничество стало применяться после второй мировой войны. На сегодняшний день во всех конфликтах тем или иным образом участвуют посредники, это характеризуется тем, что выход из конфликта в сложившихся современных условиях является нужным не только участникам конфликта, но и другим членам мирового сообщества.

Преимуществами посредничества является то, что в отличии от введения миротворцев и применения санкций, оно является мало затратным и очень гибким способом который может воздействовать на конфликт и урегулировать его мирными средствами. В отличии от перечисленных способов урегулирования конфликта, посредничество принимается населением и не вызывает испуг и другие негативные моменты, что способствует развитию посредничества.

В процессе посреднической деятельности возможны давления и угрозы участников конфликта друг на друга, манипулирование более сильной стороной, над слабой. Несомненным достоинством посредничества является то, что оно ориентировано на диалог между участниками конфликта и посредником и, что наиболее важно, на диалог конфликтующих сторон между собой, поэтому эффективность данного способа достаточно высока.

Участники конфликта могут не прибегать к услугам посредника и разрешать свои конфликты сами, но в этом случае существует большая вероятность допустить множество ошибок, что может затянуть конфликт на более долгое время.

К условиям, в которых требуется вмешательство посредника можно отнести, такие как:

) вовлечение сторон в длительное противостояние;

) непризнание сторон друг другом;

) наличие серьезных различий в культуре, в идеологии, в религии которые создают дополнительные неблагоприятные условия для разрешения конфликта.

Все перечисленные условия не обязательны для вмешательства третьей стороны. Если силы сторон не равны, то более слабая сторона выступает за переговоры через посредника, а более сильная стремится провести переговоры напрямую.

Иногда говорят, что посредник - это тот, кто помогает найти решение в конфликте, но эта интерпретация будет узкой. Посредник выполняет множество функций, среди которых выделяют 5 основных:

. Формирование и поддержание ориентации участников конфликта на поиск решения проблемы, как на уровне лидеров, так и на уровне общественного сознания

. Создание условий для обмена информацией и точек зрения между участниками конфликта, оказание помощи сторонам в формировании интересов и целей друг друга

. Обеспечить помощь в диагностике ситуации и поиск взаимоприемлемых решений

. Помочь сохранить статус и репутацию обоим сторонам после выхода из конфликта

. Осуществить регуляцию и контроль за взаимодействием сторон, а также выполнение ими договоренностей.

Самая главная задача при посредничестве - это создать условия для конфликтующих сторон обсудить проблему. Не менее важно назначить место проведения встречи, которые, в основном, проводятся на территории посредника. Например, СССР выступил посредником в 1966 г. в урегулировании Индо-пакистанского конфликта, и предоставил свою территорию, где была успешно подписана Ташкентская декларация.

Выделяют четыре этапа посредничества, которые проходят последовательно:

. Инициация поиска согласия;

. Налаживание переговорного процесса;

. Участие в переговорном процессе;

. Наблюдение за выполнением соглашений.

На любом этапе посредничество может закончиться, т.к. обе стороны конфликта либо могут самостоятельно продолжить мирно урегулировать конфликт, либо участники приходят в тупиковую ситуацию.

Посредничество в международных конфликтах разделяется на несколько видов. Посредничество государств - наиболее распространенный вид посредничества в XX веке, в конфликтах международного масштаба, так как во внутренние дела страны посредников не пускают, аргументируя это тем, что проблема должна решиться своими силами, внутри страны.

Государства могут на себя брать роль посредника в том случае, если этот конфликт затрагивает их интересы, такие как: расширение границ конфликта, стремление государства к усилению собственного политического влияния или противодействовать усилению конкурента, необходимость улучшение отношения с конфликтующими сторонами, поднятие собственного политического престижа, решение собственных внутриполитических задач. Посредничество, осуществляемое государствами, делится на посредничество сверхдержав, нейтральных стран и небольших государств.

Посредничество сверхдержав или крупных городов характеризуется наличием сильных экономических и политических рычагов управления над конфликтующими сторонами, поэтому они могут добиться большего успеха, чем другие посредники.

Например, сверхдержавы могут урегулировать конфликт с помощью выделения небольшим государствам материальной помощи, кроме того, боязнь наказания от сверхдержавы, может стимулировать к завершению конфликта. С помощью этих рычагов крупные государства и манипулируют конфликтующими сторонами, но вынуждены скрываться за деятельностью межправительственных и региональных организаций.

В качестве примера можно назвать США, которая выступала посредником в международном конфликте между Израилем и Египтом в 1970 годах. В 1975 году США не удалось уговорить Израиль сделать уступки Египту, вследствие чего, США отменила всю гуманитарную и военную помощь Израилю. Это привело к подписанию соглашения между этими странами и укреплению США своих позиций на Ближнем Востоке.

Нейтральные государства могут быть посредниками, но не могут давить и манипулировать сторонами как крупные державы. Они выступают посредниками из-за своей слабости. Это не участие в войне, воздерживаться от политики, которая приведет к войне, не входить в союзные и военные блоки в силу своей нейтральности они и удовлетворяют конфликтующие стороны, назначаясь их посредником. Малые страны выступают посредником посредством того, что не могут навязать свое мнение, этим они и устраивают участников конфликта, одним из примеров может являться деятельность Алжира по освобождению американских заложников, захваченных в Иране в 1979 году, группой экстремистки настроенных студентов. Они следовали гуманитарной миссии спасти заложников, а также укрепить себя в системе международных отношений.

Помимо государственного посредничества, существует и межправительственные и неправительственные организации которые выступают в качестве посредников. Это такие как Организация Объединенных наций и Организация по безопасности и сотрудничества в Европе, Организация американских государств и другие. Активное участие межправительственных и неправительственных организаций обусловлено следующими причинами:

. Значительный рост региональных и универсальных международных организаций;

. Их активная роль в мире ООН, ОБСЕ, ОАЕ;

. Восприятие их участниками конфликта, как сторон с различной идеологией, политикой и религией, а также их нейтральное поведение.

Посредничество межправительственных и неправительственных организаций характеризуется тем, что они используют меньше возможностей давления, наказания и поощрения, чем крупные державы. Например, ООН имеет больше формальных прав вмешиваться в конфликт, чем другие страны, поэтому ей легче устанавливать контакты с конфликтующими сторонами и участники конфликта воспринимают ООН, как законного посредника, и проявляют к ней больше лояльности, чем к крупным державам.

Например, в 1983-1985 году при урегулировании кипрской проблемы, когда руководство Турецкой общины, решило создать государство Турецкой республики северного Кипра, урегулирование происходило с помощью генерального секретаря ООН, и было проведено несколько раундов посредничества. Он же участвовал в проведении посредничества ирако-иранского конфликта, но вмешательство было малоэффективным. Региональные организации осуществляют свою посредническую деятельность посредством создания комитетов или специальных групп, которые занимаются урегулированием конфликтов. Их особенностью является то, что члены этих региональных организаций имеют указания на то, что одни из них выступают посредниками в регионе. Это такие комитеты как, между Алжиром и Марокко, Чадом и Ливией, Эфиопией и Сомали. Межправительственные организации могут объединяться для посредничества, как это было в 1980 годы, конфликт в Западной Сахаре контролировался ООН и ОАЕ, и в Боснии и Герцеговине.

Из неправительственных организаций стоит отметить такие как, "Врачи без границ", "Международный красный крест", а также церковь. Помощь их оказывается незаменимой, но в основном они выступают не в роли посредников, а в независимой помощи бедствующим странам. Доверие к ним существует благодаря тому, что эти организации оказываю помощь разным государствам. Например, представители Международного красного креста выступали с гуманитарными миссиями в Чечне, Таджикистане и Боснии, а также обеспечивались средствами первой помощи заложники "Тупак Амару" в Перу в 1996 г.

Большое развитие в современном мире получает неофициальное посредничество, это связано с распространением международного туризма и бизнеса, так как для многих стран это является большим источником дохода, поэтому скрытое урегулирование конфликтов выходит для них на первое место.

Развитие неофициального посредничества связывается со "вторым направлением дипломатии". В нем используются механизмы улучшения условий взаимопониманий сторон, посредством усилий гражданских лиц. В качестве примера можно привести "Комитет американских друзей", который привлекал философов, социологов и психологов для урегулирования конфликта, налаживания каналов коммуникации, понимания сути проблемы.

Основным отличием такого посредничества является то, что данные организации пытаются урегулировать конфликт не на политическом уровне, а на общественном, пытаясь наладить контакты обеих сторон.

Начиная с XX века и по сегодняшний день, формируются новые принципы, методы и условия, помогающие третьей стороне разрешать конфликты множеством способов, в качестве посредников участвуют правительственные и неправительственные организации.

1.2 Соотношение понятий "медиация" и "посредничество"

международный посредничество конфликт урегулирование

Особое место среди различных форм разрешения конфликтов занимает процесс медиации. В настоящее время данная область знаний вызывает всё больший интерес. К уже существующим научным и публицистическим материалам, статьям, публикациям добавляется множество других. Однако анализ источников показал отсутствие чёткой структурированной взаимосвязи понятий "медиация" и "посредничество". Некоторые источники описывают данные понятия как синонимичные, другие разграничивают их и определяют как понятия находящиеся в иерархической связи.

Понятия "медиация" и "посредничество", в некоторой степени, являются основополагающими в данной работе. И нам представляется необходимым разобраться в соотношении и взаимосвязи данных понятий, а именно являются ли понятия "медиация" и "посредничество" синонимами или медиация является видом посредничества, его методом. Также попробуем установить возможную причину данного понятийного нарушения.

Проанализируем некоторые определения понятия "медиация". К примеру, в учебном пособии Р. И. Мокшанцева "Психология переговоров" дано следующее определение: "Медиация - это специальный вид деятельности, смысл которой заключается в оптимизации переговорного процесса с участием третьей, нейтральной, стороны".

Из данного определения следует, что данный процесс не мыслится без участия третьей, нейтральной стороны и главной его целью является конструктивное проведение процесса переговоров.

В работе Д. Л. Давыденко "Как избежать судебного разбирательства: посредничество в бизнес - конфликтах", автор даёт несколько определений понятия "медиация". Рассмотрим каждое из них:

- "Медиация - это старинная форма разрешения спора, предполагающая участие нейтральной незаинтересованной стороны, авторитетной для всех участников - медиатора".

- "Медиация - это процесс, в котором стороны встречаются с совместно избранным, беспристрастным, нейтральным специалистом-медиатором, который помогает им вести переговоры, с целью выработки взаимоприемлемого жизнеспособного решения в условиях, существующих между ними различий интересов".

- "Медиация - это четко структурированный метод посредничества в разрешении спора, где - третья сторона - посредник - медиатор сохраняет нейтральность".

В работе "Медиация - новая коммуникативная практика в разрешении конфликтов" медиация трактуется как, "процесс переговоров с участием третьей, нейтральной стороны, которая является заинтересованной лишь в том, чтобы стороны разрешили свой спор (конфликт) максимально выгодно для обеих (всех) сторон".

Из данного определения следует, что третья сторона, так называемый медиатор - посредник является лицом в конфликте заинтересованным только в конструктивном разрешении спора (конфликта), без каких-либо выгод для себя. В своей работе О. В. Аллахвердова называет медиатора посредником, т.к. суть выполняемой им работы заключается именно в том, чтобы быть "между" спорящими сторонами.

Из вышеперечисленных определений мы можем сделать следующий вывод, что смысловая наполненность понятия "посредничество" совпадает с понятием "медиация". Два этих процесса не мыслятся без участия нейтральной стороны, будь то посредник или медиатор. Главной задачей, на что направлены процесс медиации и посредничества является конструктивное разрешение конфликта при участии третьего стороны.

Таким образом, можем ли мы сказать, что посредничество и медиация являются абсолютными синонимами, и между ними нет различий. И что причина такой несогласованности в понятиях это лишь разное сочетание букв образующих эти слова.

В результате проанализированного материала мы пришли к следующему выводу. Понятие "посредничество" является более широким, чем понятие "медиация". Говоря о медиации и посредничестве, мы всё равно предполагаем один механизм действий, а именно участие третьей стороны в разрешении конфликта. Мы рассмотрели классификацию видов посреднической деятельности, которая включает в себя применение метода медиации при разрешении конфликтов. Но определения понятия "медиации" являются более уточняющими и конкретизирующими само протекание процесса медиации. В определениях важным критерием является то, что процесс медиации способствует выработке конструктивного выхода из конфликта. И главное, что принимают решение сами стороны, участники конфликта, без насильственного вмешательства третьей, нейтральной стороны, без навязывания ей какого-либо решения. В большинстве же определений понятия "посредничество" упоминается о том, что третья сторона принимает участие в поиске решения конфликтной ситуации и помогает сторонам. Однако конкретный механизм действий не предполагается в подобных определениях, что убеждает нас в том, что понятие "посредничество" является более широким и включающим в себя понятие "медиация".

Таким образом, понятие "посредничество" является подчиняющим. Понятие "медиация" является подчинённым. Соотношение данных понятий можно рассматривать как иерархическую структуру. Понятия "медиация" и "посредничество" находятся в родовидовых отношениях: понятие "посредничество" является родовым понятием, "медиация" - видовым.

В данном параграфе нами были поставлены несколько задач, это определить отношения между понятиями "посредничество" и "медиация" и выявить возможные причины несогласованности в определении данных понятий. С первой задачей мы справились, теперь перейдём ко второй, а именно попробуем разобраться в причинах понятийного нарушения.

Знания о процессе медиации и о самом институте посредничества пришли в Россию из стран Европы и в частности из США. За рубежом данной областью знаний занимались с начала 60-х годов. В Россию эти знания попали намного позже, в 90-е годы.

Но так как сами понятия "посредничество" и "медиация" не являются исконно русскими, они естественно были заимствованы из английского языка. Так как аналога, заменяющего или дополняющего данные понятия, среди русских слов также не существует, понятия "посредничество" и "медиация" употребляются именно в таком варианте.

Рассмотрим происхождение данных понятий, обратимся к этимологии слов.

Понятие "медиация" в переводе с латинского "mediatio" означает "посредничать".На английском языке медиация звучит как "mediation" и также имеет значение "посредничество". На немецком и французском языке слово медиация пишется абсолютно также как и на английском и имеет абсолютно такое же значение. Естественно отличается только произношение слова, а точнее постановка ударения в нём.

В Европе и в США под словом "медиация" в большинстве случаях понимается "посредничество" и наоборот. Хотя классификация видов посреднической деятельности, несомненно, существует.

В Россию слово "mediation" пришло из США, а именно вначале 90-х гг. с американскими медиационными программами. И так как само слово "mediation" переводится как "посредничество", придя в русский язык, оно закрепилось именно под словом посредничество. И вся та деятельность, связанная с посредничеством и самой процедурой медиации она вошла в понятие "посредничество".

Однако с течением времени и возрастанием всё большего интереса к этой области мирного разрешения конфликтов, возникла необходимость в уточнении и разграничении понятий. Так как уже существовавшее понятие "посредничество" и новое понятие "медиация" на деле могли означать одно и то же действие, но звучали абсолютно по-разному. И воспринимались в сознании людей как два разных понятия.

Перед нами проблема понимания языковых выражений. Для строго понимания языковых выражений необходимо связать воедино два семантических компонента, а именно это "значение" и "представление". Значение это, что отсылает нас к смыслу слова в словаре, в системе речи, а представление это, что является ситуационным значением, контекстуальным.

В результате на сегодняшний день мы сталкиваемся с тем, что проблема определения понятий "медиация" и "посредничество" не решена. Отсутствует единообразие в определении понятий в выпускаемой печатной продукции и публикуемом материале. Пока ещё возникают трудности, но мы надеемся, что это лишь вопрос времени, времени признания необходимости применения процесса медиации в разрешении конфликтов.

В данном параграфе мы ставили перед собой две основные задачи, это определить соотношение понятий "посредничество" и "медиация", и определить причину возникших нарушений в понимании данных понятий. С поставленными задачами мы справились и теперь необходимо перейти к непосредственному рассмотрению механизма проведения процедуры медиации.

Глава 2. Институт посредничества как процесс урегулирования международных конфликтов

Оглавление

- Введение

- Теоретико-методологические основы института посредничество 1.1 Понятие, сущность и функции посредничества

- Соотношение понятий медиация и посредничество Глава 2. Институт посредничества как процесс урегулирования международных конфликтов

- Значение института посредничества из истории мирового опыта

- Условия эффективности посредничества Заключение

- Библиографический список

Список литературы

1. Богуславский М.М. Международный арбитраж - М.: ИГПАН, 1993. - 21c.

. Василенко В.А. Международно-правовые санкции - Киев.: Вищашк, 1982. - 230с.

. Василенко И.А. Политические переговоры - М.: Гардарики, 2006. - 271с.

. Василик М.А., Вершинин М.С. Политология: Словарь-справочник - М.: Гардарики, 2001. - 328 с.

. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса - М.: Зерцало, 2005. -119с.

. Галкин В.А. Организация Объединенных Наций: основные факты - М.: Весь Мир: Инфра-М, 2000. - 403 с.

. Гулдинг М. Организация Объединенных Наций: лидерство, реформы и миротворчество - Москва.: Моск. центр Карнеги, 2007. - 160с.

. Жуков Г.П., Назаркин Ю.К., Соловьева Р.Г. ООН и современные международные отношения - М.: Наука, 1986. - 287с.

. Заемский В.Ф. ООН и миротворчество - Москва.: Международные отношения, 2008. - 308с.

. Зиновский Ю.Г. миротворческие операции: теория и практика многосторонней дипломатии - М.: Инфра, 2009. - 207с.

. Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. Международное право - М.: Норма, Инфра-М, 1999. - 584 с.

. Казанцев Ю.И., Международные отношения и внешняя политика России, XX век - Ростов.: Феникс, 2002. - 351с.

. Козлов А.П. Уголовно-правовые санкции - Красноярск.: Изд-во Краснояр. гос. ун-та, 1989. - 171с.

. Коновалов В.Н., Чернобровкин И.П. Миротворчество и гегемония: критический анализ стратегий принуждения к миру - М.:Хорс, 2010г. - 30с.

. Лазарев С.Л. Международный арбитраж - М.: Международные отношения, 1991. - 215с.

. Ланцов С.А., Ачкасов В.А. Мировая политика и международные отношения - М.: Питер, 2006. - 443с.

. Ланцов С. Политическая конфликтология: Учебное пособие - СПб.: Питер, 2008. - 319 с.

. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии - М.: Аспект Пресс, 1999. -271с.

. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов - М.: Аспект Пресс, 1999. - 271с.

. Майоров М.В. Миротворцы - Москва.: Междунар. Отношения, 2007. - 157с.

. Проскурин С.А. Международные отношения и внешнеполитическая деятельность России - М.: МПСИ, 2004. - 590 с.

. Торкунов А. В. Современные международные отношения и мировая политика - М.: Просвещение, 2005. - 989с.

. Трухачев В.И. Международные деловые переговоры - М.: АГРУС, 2005. - 223с.

. Ушаков Н.А. Международное право - М.: Юристъ, 2000. - 200 с.

. Черноудова М.С. Правовые проблемы мирного урегулирования международных конфликтов в рамках международных организаций - М.: Москва, 2006. - 217с.

. Шеретов С.Г. Ведение международных отношений - А.: Юрист, 2004-92c.

. Шихирев П.Н. Функции, роли и возможности третьей стороны в конфликте - М.: Наука, 2001. - 205с.

. Якуб А. В. Международные отношения: теория, история, практика - М.: Изд-во ОмГУ, 2005. - 271с.

. Яркова В. В. Арбитражный процесс - М.: Юристъ, 2002. - 479с.