Докторская диссертация на тему: Цели и нормативно-правовые основы государственного регулирования заготовки, переработки и реализации

Введение

Обстановка в сфере оборота лома цветных и черных металлов в крае остается сложной. При хищениях проводов, кабелей, узлов и деталей, содержащих цветные металлы, разукомплектовывается ценнейшее промышленное оборудование и технические комплексы, выводятся из строя линии связи, высоковольтные электросети, трансформаторные подстанции. В результате создается реальная угроза возникновения чрезвычайных происшествий и техногенных катастроф.

На рынке металлолома 60% предприятий работают нелегально. Ими с помощью обширной сети небольших заготовительных контор, без оформления документов, за наличный расчет закупается лом у населения. С начала года органами внутренних дел зарегистрирована 1161 кража металлов. Похищаемый металл и изделия из него сдаются в приемные пункты как имеющие лицензию на занятие деятельностью в сфере оборота металла, так и в нелегальные.

Легальные пункты приема металлолома получают лицензию и работают в соответствии с определенными правилами безопасности. Рельсы туда сдать невозможно.

А вот подпольные "металлисты" принимают все, что им ни принеси. Причем расчет с поставщиками нелегалы производят как в денежном виде, так и в натуральном - спиртом, если нужно. Мало того, подобные "пункты" подвергают прямой опасности здоровье окружающих. Согласно экологическим требованиям на каждом пункте приема металла должен находиться действующий дозиметр и каждая новая партия проверяется на радиоактивность.

Кроме того, скупка, сортировка и утилизация некоторых металлов должны производиться по определенным правилам. Подпольным скупщикам металла никакие правила не указ.

Все вышеперечисленные факты свидетельствуют об особой актуальности проблемы лицензирования и контроля заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов и определяют объект, предмет, цель и задачи исследования.

Объект исследования - Министерство экономического развития Челябинской области.

Предмет исследования - деятельность Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов.

Цель работы - на основе анализа сформулировать проблемы и рекомендации по совершенствованию деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования были сформулированы и решены следующие задачи:

1. Сформулировать цель и обосновать необходимость государственного регулирования заготовки, переработки и реализации лом цветных и черных металлов.

2. Изучить нормативно-правовые основы государственного лицензирования заготовки, переработки и реализации лом цветных и черных металлов.

. Исследовать полномочия и функции Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.

. На основе анализа выявить основные проблемы деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.

. Сформулировать рекомендации по совершенствованию деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

Оглавление

- Введение

- Цели и нормативно-правовые основы государственного регулирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов .1 Цели и необходимость государственного регулирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов

- Нормативно-правовые основы государственного регулирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов Глава 2. Совершенствование деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов

- Полномочия и функции Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов

- Анализ практики работы и направления совершенствования деятельности Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов Заключение

- Список использованных источников и литературы

Заключение

Таким образом, по итогам проведенной работы были сделаны следующие выводы.

Учитывая актуальность указанной проблемы, Правительством РФ продолжает работы над поправками в законодательство, регулирующее оборот лома и отходов металлов. Администрацией Челябинской области также направлены предложения в Совет Федерации о внесении изменений в действующее законодательство.

Лом в современной России перестал быть "дармовым" материалом. В условиях мирового рынка выровнялись категории сырья вторичного и горнорудного, и потому главным направлением законотворческой деятельности является также выработка механизмов приведения действующих стандартов и технических регламентов к мировым образцам. Этот толчок даст не только экономический эффект, но и поможет сделать рынок заготовки ломов законопослушным: сертифицированные по мировым стандартам площадки не смогут работать с "нелегалами".