Решение задач на тему: Функции государства: понятие и классификация

Введение

Вопрос о функциях государства на любом этапе развития является одним из важнейших в общей теории государства.

Это связано, во-первых, с тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение. Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру. Иными словами, структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, но которые государство оказывает необходимое воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры.

Выбор данной темы работы также обусловлен ее несомненной актуальностью в современный период. В советской юридической науке был выработан взгляд на проблему государства, служивший в течение ряда десятилетий идеологическим оправданием тоталитарного режима. Обстановка изменилась в связи с официальным признанием необходимости формирования в нашей стране правового государства в начале 90-х гг. XX века. В 1993 году в журнале "Государство и право" появляется знаменитая статья Л.А.Морозовой "Функции российского государства на современном этапе". Перед новой Россией стоят новые задачи и цели, государство приобретает новые функции. Более того, по сравнению с 1993 годом произошли изменения, требующие выделения новых функций, присущих современной России.

И наконец, вопрос функций государства остается и к настоящему времени дискуссионным. Существуют различные подходы к их определению и классификации. В юридической литературе встречаются во многом противоположные точки зрения по этому вопросу, а на страницах журналов зачастую можно обнаружить критические отзывы о вышедших из печати новых учебниках и монографиях.

В советское время, насколько это было возможно, данным вопросом занимались многие ученые. Работы М.И.Байтина, Н.В.Черноголовкина, В.В.Лазарева используются в моей работе. Именно в период СССР зарождались основные споры по этому вопросу, появлялись первые научные исследования, оформлялись точки зрения. С начала 90-х гг. XX в. своих трудах также значительное место уделяли проблемам функций государства М.Н.Марченко, С.А.Комаров, А.Б.Венгеров. Они не ограничивались формальным изложением темы, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах.

Цель моей работы - наиболее полно раскрыть понятие "функции государства", с учетом специфики российского государства, и условий сложившихся к 2002 году.

Достижение таковой цели возможно при выполнении следующих задач:

- раскрытие понятия функции государства, его неоднозначности, позиций различных ученых в определении функций государства;

- раскрытие сущности функций государства с учетом тенденций изменения самого государства в последние десятилетия;

- выделение формальных признаков функций государства;

- характеристика различных классификаций функций государства, спорных и новейших критериев классификации; отношение современных ученых к общепризнанным в советское время критериям классификации;

- проследить эволюцию функций советского государства, а затем проанализировать предложения современных ученых о выделении новых функций, характерных для России;

- кратко рассмотреть взгляды зарубежной юридической науки, на понятие, сущность и классификацию функций государства.

Оглавление

- Введение. 3

- Понятие функции государства

- Понятие и содержание функции государства

- Признаки функций государства

- Развитие функций государства

- Классификация функций государства

- Критерии классификации

- Внутренние и внешние функции государства

- Подходы к классификации внутренних и внешних функций

- Внутренние функции государства

- Внешние функции государства

- Эволюция и особенности функций Российского государства

- Заключение. 33

- Список использованной литературы. 35

Заключение

Итак, мною в работе рассмотрены подавляющее большинство аспектов понятия "функции государства".

Цель работы достигнута на столько, на сколько позволяли это сделать существующие известные монографичекие источники, учебные пособия и статьи в журналах. Надо отметить, что несмотря на существование множества как общепринятых, так и новаторских точек зрения на те или иные вопросы функций государства, я старался хотя бы кратко, но упомянуть о них в своей работе, дабы сохранить объективность и полноту освещения проблемы, но в тоже время высказать свою точку зрения. Теперь же, на основе сформулированных в начале работы задач можно сделать следующие краткие выводы:

- понятие функций государства весьма неоднозначно, в советское время возникла полемика между теоретиками права и государства, проявлявшаяся в более или менее существенно различных трактовках этого понятия; однако, общепринятой и наиболее выдержанной точкой зрения на сегодняшний момент является понимание функций государства, как основных направлений его деятельности, обусловленных классовой и общесоциальной сущностью государства и социальным назначением;

- функции государства во многом напрямую определяются сущностью самого государства; первоначальная сущность государства - классовая, но с демократизацией общества проявляется и общесоциальная сущность;

- функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства, а значит и изменениями в мире; в этом плане для современного этапа развития человечества характерно решение глобальных проблем - терроризм, экология, наркотики и многих других;

- функции государства обладают признаками, позволяющими выделять их среди всех прочих;

- классификация функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние; однако и у этого подхода существуют критики; также неоднозначно отношение ученых к делению функций на основные и неосновные, однако такая классификация стала в той же мере общепринятой, на сколько стала общепринятой её спорность; кроме того в последнее время появились новые критерии классификации согласно территориальному принципу, принципу разделения властей;

- и все же, признавая наибольшую распространенность классификации функций на внутренние и внешние, можно выделить охранительную, экономическую, социальную и экологическую функции среди внутренних, а среди внешних - функции обороны, захвата чужих территорий, обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, сотрудничества государств;

- для современного российского государства характерно как правопреемство функций государства советского, так и отказ от многих пафосных функций (вроде "братской взаимопомощи") в связи с развалом СССР; появляются новые функции, характерные и актуальные для современной России - функций обеспечения народовластия, финансового контроля и интеграции в мировую экономику;

- зачастую взгляды зарубежных ученых-юристов расходятся с представлениями о функциях государства, выработанных отечественной юридической наукой; это проявляется как в абстрагированном рассмотрении самого понятия функций государства (чисто юридически, без учета изменений сущности государства и без привязки к государству как социальному институту), так и в классификации на основании сфер деятельности человека в створе идеального развития государств Западной Европы и США.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993

2. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. - Саратов, 1979.

3. Байтин М.И. Теория государства и права. Саратов,1997.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.,2000.

5. Глебов А.П. Новое поколение учебников по Теории государства и права. / Государство и право. 1997. -№4.

6. Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства: Пособие по спецкурсу "Проблемы теории социалистического государства и права". - Воронеж, 1974.

7. Демичев Д.А. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы в системе функций государства /Правоведение, 1996.-№3.

8. Денисов А.И. Сущность и формы государства. - М.,1960.

9. Каск Л.И., Николаева Л.В. О некоторых вопросах понятия функций государства / Вест. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия, право. Вып. 2. - Л., 1974.

10. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - СПб., 2001.

11. Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М., 1992.

12. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе / Теория права: новые идеи. - М..,1991 Вып.1.

13. Манохин В.М. Советское административное право: Курс лекций. Вып. 1. Часть общая. - Саратов, 1968.

14. Марченко М.Н. Политические теории и политическая практика в развитых капиталистических странах. - М.,1992.

15. Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс. - М.,2002.

16. Морозова Л.А. Функция Российского государства на современном этапе / Государство и право. 1993. № 6.

17. Самощенко И.С. О научном единстве проблем общей теории права и трудового права. М., 1978.

18. Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М.Н.. - М.,1998.

19. Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова. - М.,2002.

20. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.,2000.

21. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - М.,2001.

22. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. - М., 1970.

23. Шестаев Н.Т. Функции и структура государства. - М.,1992.