Дипломная работа на тему: Внебюджетные фонды, их классификация. Пенсионный фонд Российской Федерации

Введение

Важным элементом финансовой системы являются фонды, находящиеся в распоряжении государственных органов. Они представляют собой совокупность денежных средств и имеют определенное использование. Эти фонды могут быть центральными или региональными (местными).

Органы власти располагают внебюджетными фондами, которые играют важную роль в финансовой системе. Эти средства имеют специальное предназначение и используются в соответствии с задачами государственных органов. Они обладают большой значимостью. В России в 90-е годы XX столетия была проведена реформа государственных финансов, которая связана с возникновением внебюджетных фондов. Эта система была создана в соответствии с финансовым правом, которое определяет порядок ее формирования и использования.

Финансовое право устанавливает основные принципы функционирования системы государственных финансов. Оно регламентирует порядок создания и использования внебюджетных фондов, которые стали ключевым элементом реформирования финансовой системы.

Реформа государственных финансов в России была проведена с целью улучшения эффективности использования государственных средств. Внебюджетные фонды были созданы для улучшения управления и планирования финансовых ресурсов, а также для обеспечения финансовой устойчивости государства.

Финансовое право определяет обязательства государства перед населением и предприятиями, а также права и обязанности граждан в отношении государственных финансов. Оно также устанавливает нормы и стандарты для взаимодействия государства и внебюджетных фондов.

Реформирование финансовой системы с помощью введения внебюджетных фондов позволило улучшить финансовую устойчивость и прозрачность государства. Эти фонды предоставляют дополнительные финансовые ресурсы для реализации ключевых государственных программ и проектов.

Однако, несмотря на позитивные изменения, внебюджетные фонды также столкнулись с проблемами. Неконтролируемое использование этих фондов может привести к коррупции и неэффективному использованию государственных средств.

В целом, реформирование системы государственных финансов в России в 90-е годы XX столетия было связано с появлением системы внебюджетных фондов, которая была создана в соответствии с финансовым правом. Эта реформа имела цель улучшить эффективность использования государственных средств и обеспечить финансовую устойчивость государства. Однако, внебюджетные фонды также столкнулись с проблемами контроля и эффективности. Неотложность создания таких механизмов обусловлена важностью решения определенных проблем для общества. В том числе, была необходимость в создании устойчивого государственного пенсионного обеспечения, а также обеспечения медицинского и социального страхования. Кроме того, было важно развивать сеть автомобильных дорог и эффективно управлять дорожным хозяйством. Другими задачами было решение экологических проблем и других задач социально-экономического характера.

Оглавление

- Внебюджетные фонды, их классификация

- Пенсионный фонд Российской Федерации

- Фонд социального страхования

- Фонды обязательного медицинского страхования

- Государственный фонд занятости населения Заключение

- Список используемой литературы

- Внебюджетные фонды, их классификация

- Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов власти и имеющие целевое назначение. Они являются важным звеном финансовой системы. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом

- Реформирование системы государственных финансов в 90-е годы XX столетия в России связано с появлением системы внебюджетных фондов. Создание их было продиктовано необходимостью безотлагательного решения отдельных жизненно важных для общества задач как социального, так и экономического характера. В частности, речь шла о создании устойчивой системы государственного пенсионного обеспечения медицинского и социального страхования развитии сети автомобильных дорог и содержания дорожного хозяйства решении экологических проблем и т.п

- Внебюджетные фонды выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на длительный период источника денежных средств, используемых для финансирования конкретных социальных потребносте6й общегосударственного значения государственные внебюджетные фонды социального назначения для финансирования отдельных региональных или ведомственных программ экономического характера, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, а также субъектов РФ и органами местного самоуправления

- Для внебюджетных фондов характерно чёткое установление доходных источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объёмы средств этих фондов и, что не менее важно, контролировать целевое использование указанных финансовых ресурсов

- Внебюджетные фонды являются важным звеном в системе публичных финансов во всех развитых странах мира

- Предшественниками внебюджетных фондов являлись специальные фонды, которые появились задолго до возникновения бюджета для решения государством конкретных задач. Они носили, как правило, временный характер число их росло в связи с увеличением задач, стоящих перед государством

- В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения национального дохода, а иногда и части совокупного общественного продукта, с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экономического характера

- Увеличение количества внебюджетных фондов и совокупного объёма аккумулируемых ими средств в отдельных странах, например во Франции, они сопоставимы с размерами государственного бюджета является характерной особенностью для экономически развитых стран. Это объясняется, прежде всего, возрастающей ролью государства в решении социальных, экологических проблем, вопросов выравнивания условий жизни населения в различных регионах

- Главная причина возникновения внебюджетных фондов - это необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов в специальную группу и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. Решение об образовании внебюджетных фондов принимают Федеральное Собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления

- Способы создания и методы формирования внебюджетных фондов

- Внебюджетные фонды создаются двумя путями

- 1. выделение из бюджета определённых расходов, имеющих особо важное значение

- формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов

- Так, во многих странах был создан фонд социального страхования, предназначенный для социальной поддержки наименее обеспеченных групп населения и выделенный из центрального бюджета. Создание других фондов связано с возникновением новых ранее не известных расходов, которые заслуживают особого внимания со стороны общества. В таком случае по предложению правительства законодательный орган принимает специальное решение об образовании внебюджетного фонда. Так в ряде государств возникли экономические внебюджетные фонды

- Внебюджетные специальные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств

- Материальным источником внебюджетных фондов, как и других звеньев финансовой системы, является национальный доход. Преобладающая часть фондов создаётся в процессе перераспределения национального дохода

- Главными методами мобилизации национального дохода в процессе перераспределения при формировании фондов являются

- специальные налоги и сборы,

- средства из бюджета и займы

- Основной метод - специальные налоги и сборы, установленные законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счёт средств центрального и региональных местных бюджетов

- Средства из бюджетов поступают в форме безвоздмезных субсидий или определённых отчислений от налоговых доходов. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заёмные средства

- Положительное сальдо внебюджетных фондов может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов

- Финансовые связи внебюджетных фондов

- Разнообразие внебюджетных фондов определяет сложные многоступенчатые связи, возникающие между самими внебюджетными фондами, внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы. Различают односторонние, двусторонние и многосторонние финансовые связи

- При односторонних связях денежные средства идут в одном направлении от других финансовых звеньев к внебюджетному фонду. Такая связь возникает при формировании фондов или при использовании ими средств. Например, валютные фонды многих стран образуются за счёт средств центрального бюджета в форме безвозвратных субсидий. Односторонняя связь появляется и в том случае, когда внебюджетный фонд перечисляет часть своих ресурсов другим финансовым звеньям. Так, дорожный фонд США, создаваемый за счёт специальных налогов, при наличии излишков предоставляет займы федеральному бюджету

- При двусторонних связях денежный поток движется между внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы в двух направлениях. Так, фонды социального страхования образуются не только за счёт страховых взносов, но и средств центрального бюджета. Одновременно при наличии активного сальдо они приобретают государственные ценные бумаги и становятся кредитором бюджета

- При многосторонних связях один внебюджетный фонд одновременно взаимодействует с разными финансовыми звеньями, т.е. денежные средства движутся в разных направлениях между ними

- Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение и управляются автономно от бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся в государственной или муниципальной собственности. При превышении доходов над расходами фондов т.е. наличии положительного сальдо средства этих фондов зачастую используются многими странами на возвратной основе для покрытия бюджетного дефицита

- Большинство фондов создаются в процессе перераспределения национального дохода с помощью специальных налогов, сборов, займов, а также выделения средств из бюджета. Бюджетные средства переводятся в фонды в виде субсидий и субвенций либо в форме отчислений от налоговых доходов. Внебюджетные фонды могут также привлекать и заёмные средства для решения конкретных задач

- Таким образом, внебюджетные фонды - это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения

- Перед внебюджетными фондами стоят важные задачи

- 1. обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные сферы экономики например, фонды НИОКР, экологические фонды и др

- расширить социальные услуги населению с помощью различных специальных фондов

- Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными и изъятию не подлежат. Они имеют, как правило, строго целевое назначение. Обычно наименование фонда отражает направление использования средств

- Доходы внебюджетных фондов складываются из

- специальных целевых налогов и сборов, установленных государством для соответствующего фонда

- отчислений от прибыли хозяйствующих субъектов

- бюджетных средств

- прибыли от собственной коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом

- банковских кредитов

- Классификация внебюджетных фондов. По экономическому содержанию внебюджетные фонды с момента своего возникновения делились на две большие группы

- социальные фонды, которые предназначены в основном для решения задач социального характера к ним относятся Пенсионный фонд, Фонд социально страхования, Государственный фонд занятости населения, фонды обязательного медицинского страхования, фонды социальной поддержки населения и др

- экономические фонды - они имеют экономическую направленность к ним относятся дорожные, НИОКР и др. В зависимости от правового статуса различают внебюджетные фонды на

- 1. находящиеся в собственности федеральной власти - федеральные фонды

- создаваемые по решению представительных органов субъектов Федерации и местных органов самоуправления - региональные фонды

- С конца 1993 г. большинство федеральных внебюджетных фондов, кроме социальных, были включены в федеральный бюджет

- Однако за консолидируемыми бюджетными фондами сохраняется целевая направленность использования средств. Органам государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления рекомендовано включить собственно региональные фонды в соответствующие бюджеты. Необходимость объединения внебюджетных фондов с бюджетами вызвана недостаточным финансовым контролем над использованием их средств, поскольку налоговые органы по существу за поступлением этих средств ответственности не несут

- В западных странах накоплен огромный опыт создания внебюджетных фондов. В особенности это относится к экономическим фондам. Они расширяют возможности государственного влияния на развитие хозяйственной и социальной жизни общества. Первые фонды экономического содействия возникли в годы мирового экономического кризиса 1929 - 1933для оказания финансовой поддержки частному бизнесу. После Второй мировой войны подобные фонды были созданы во всех странах мира. В частности, во Франции с момента окончания войны действует Фонд модернизации, который после объединения с рядом других фондов был преобразован в Фонд экономического и социального развития. В США существует Фонд перестройки и развития экономики

- С начала 60-х годов в развитых странах мира большое внимание уделяется созданию научно - технических фондов. Для формирования доходной части этих фондов используются как бюджетные средства поступления из бюджетов, ссуды государства, бессрочные авансы, субсидии и т.д., так и средства крупных компаний, взносы университетов и другие источники. Средства указанных фондов направляются на финансирование программ в области фундаментальных исследований, строительство научных центров, подготовку кадров и т.д

- В последнее десятилетие в промышленно развитых странах значительно выросли в 5-8 раз фонды социального назначения, что позволяет государственным властям проводить активную социальную политику. В образовании этих фондов, как правило, используются

- 1. страховые взносы застрахованных лиц

- 2. страховые взносы предпринимателей

- субсидии и беспроцентные ссуды государства

- Состав социальных внебюджетных фондов, так же как и ставки взносов, размеры субсидий, весьма дифференцирован по странам

- Внебюджетные фонды как институциональные структуры являются самостоятельными финансовыми, а иногда и финансово - кредитными учреждениями и зачастую, имея целью получение дополнительных доходов, выступают в качестве крупных инвесторов прежде всего на рынке государственных ценных бумаг. Более того, государство зачастую принуждает внебюджетные фонды приобретать государственные ценные бумаги. Таким образом, можно говорить о том, что внебюджетные фонды выступают в ряде случаев в качестве своеобразного кредитора государственных бюджетов

- Правовой основой создания внебюджетных фондов в Российской Федерации первоначально являлся Закон РСФСР от 10 октября 1991 г. 1734-1 Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР. На его основе были приняты правовые акты, регулирующие функционирование внебюджетных фондов социального назначения. С введением в действие Бюджетного кодекса РФ указанный выше закон утратил силу отменён

- В Российской Федерации к фондам социального назначения относятся

- 1. Пенсионный фонд РФ ПФ

- 2. Фонд социального страхования РФ ФСС

- Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования соответственно ФФОМС и ТФОМС

- До 2001 г. существовал также Государственный фонд занятости населения РФ ГФЗН

- Эти фонды призваны обеспечить конституционные права граждан Российской Федерации на получение пенсий, социального пособия в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на охрану здоровья и медицинскую помощь, защиту от безработицы и т.п

- Источники, порядок формирования и использования средств внебюджетных фондов социального назначения

- Главным источником доходов внебюджетных социальных фондов является единый социальный налог, введённый в действие Налоговым кодексом РФ с 1 января 2001 г. Его налогоплательщиками являются две группы лиц

- группа 1 Работодатели, производящие выплаты наёмным работникам, в том числе а организации б индивидуальные предприниматели в родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования г крестьянские фермерские хозяйства д физические лица

- группа 2 Индивидуальные предприниматели, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянские фермерские хозяйства, адвокаты

- Если налогоплательщик одновременно относится к нескольким вышеуказанным категориям налогоплательщиков, он признаётся отдельным налогоплательщиком по каждому отдельно взятому основанию

- Организации и индивидуальные предприниматели, переведённые на уплату налога на вменённый доход для определённых видов деятельности, освобождены от уплаты социального налога в части доходов, получаемых от осуществления этих видов деятельности

- Объектом налогообложения для первой группы налогоплательщиков при исчислении налога являются выплаты, вознаграждения и иные доходы, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям, в том числе вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ оказание услуг авторским и лицензионным договорам, а также выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты

- Для второй группы налогоплательщиков объектом налогообложения для исчисления социального налога являются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением, а для предпринимателей, принимающих упрощённую систему налогообложения, объектом обложения является доход, определяемый исходя из стоимости патента

- Не подлежат обложению государственные пособия, компенсационные выплаты, суммы страховых платежей, выплачиваемых организацией по договорам добровольного пенсионного обеспечения, заключённым со страховщиками и или негосударственными пенсионными фондами, и некоторые другие виды доходов, установленные Налоговым кодексом РФ. Кроме того, Налоговым кодексом РФ предусмотрены льготы по уплате социального налога для отдельных налогоплательщиков. Так, например, от уплаты налога освобождены организации любых организационно-правовых форм с суммы доходов, не превышающих 100 тыс. руб. в течение налогового периода, начисленных работникам, являющимся инвалидами I, II, и III групп

- Ставки социального налога дифференцированы для различных групп и категорий налогоплательщиков. Так, для налогоплательщиков первой группы - работодателей, производящих выплаты наёмным работникам, за исключением организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских фермерских хозяйств общая суммарная ставка при доходе на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года до 100 тыс. руб. составляет 35,6, в том числе в Пенсионный фонд - 28, Фонд социального страхования - 4, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,2 и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3,4

- Для организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, и т.д. т.е. исключённых из первой группы суммарная ставка при доходе на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года до 100 тыс. руб. установлена в размере 26,1, в том числе в Пенсионный фонд - 20,6, в Фонд социального страхования - 2,9, в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования соответственно 0,1 и 2,5

- Для второй группы налогоплательщиков ставка социального налога при налоговой базе нарастающим итогом с начала года до 100 тыс. руб. составляет 22,8, в том числе в Пенсионный фонд - 19,2, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,2, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3,4. Для данной категории налогоплательщиков социальный налог не предусматривает отчислений в Фонд социального страхования

- Для адвокатов Налоговый кодекс РФ предусматривает особый порядок как уплаты, так и установления ставки налога

- Сумма социального налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждог7о фонда и определяется как соответствующая доля налоговой базы. Отличительной особенностью социального налога является регрессивный характер установления ставки налога для всех категорий налогоплательщиков с ростом налоговой базы на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года ставка налога уменьшается

- Пенсионный фонд Российской Федерации

- Пенсионный фонд РФ был образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 2 декабря 1990 г., в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Он является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения. Его деятельность регламентируется Положением о Пенсионном фонде. Денежные средства Пенсионного фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет фонда и отчёт о его использовании утверждаются федеральным законом

- Главными задачами Пенсионного фонда РФ являются

- Выплаты в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а также пенсий по инвалидности, в том числе граждан, выезжающим за пределы Российской Федерации

- Пособий по уходу за ребёнком в возрасте от 1,5 до 6 лет, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат

- Организация и ведение индивидуального персонифицированного учёта застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе государственного пенсионного страхования, а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиком страховым взносом в Пенсионный фонд Российской Федерации

- Государственная пенсионная система в России функционирует на принципе непрерывной финансовой солидарности поколений работающего и нетрудоспособного населения. Сложившаяся в России демографическая ситуация увеличивает пенсионную нагрузку на работающее население. В этих условиях государство стремится поднять уровень государственных пенсий до минимального прожиточного минимума, что ведёт к выравниванию государственных пенсий и ослаблению стимулов к их зарабатыванию

- Общее руководство Пенсионного фонда осуществляется правлением, оперативное управление - исполнительной дирекцией. В субъектах Российской Федерации органами оперативного управления являются отделения Пенсионного фонда, а в городах и районах - уполномоченные отделения

- Правление Пенсионного фонда и его исполнительная дирекция осуществляют перераспределение средств Фонда между регионами для обеспечения сбалансированности доходов и расходов в отделениях и уполномоченных отделениях Пенсионного фонда. Финансовое положение Пенсионного фонда к 2001 г. значительно укрепилось. В 2000 - 2001 гг. неоднократно производилось увеличение пенсий

- Программа пенсионной реформы РФ, утверждённая в мае 1998 г., в перспективе предусматривает переход от действующей распределительной системы пенсионного обеспечения к смешанной, а также введение персонифицированного учёта в системе государственного пенсионного страхования

- Введение индивидуально - персонифицированного учёта в системе государственного пенсионного страхования обусловлено следующими факторами

- 1. созданием условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица

- 2. обеспечением достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при её назначении

- 3. созданием информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов

- 4. развитием заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

- 5. созданием условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами

- упрощением порядка и ускорением процедуры назначения государственных трудовых пенсий застрахованным лицам

- Индивидуальный учёт в системе государственного пенсионного страхования строится на следующих принципах

- единство государственного пенсионного страхования в РФ

- всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и учёта сведений о застрахованных лицах

- доступность для каждого застрахованного лица сведений о нём

- использование сведений о застрахованных лицах для целей пенсионного обеспечения

- соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального учёта, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммам страховых взносов

- осуществление индивидуального учёта в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица

- На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером. Пенсионный фонд РФ и его территориальный органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные

- Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору, получает страховое свидетельство по месту работы. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, не являются субъектами государственного пенсионного страхования, кроме несовершеннолетних, получающих пенсию по случаю потери кормильца

- Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц. Изменение сведений о застрахованном лице влечёт за собой необходимость внесения соответствующих изменений в его индивидуальном страховом счёте

- Сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работодатели представляют сведения о всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы. Сведения передаются в те органы Фонда, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов. Граждане, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Фонд, сами представляют сведения о себе в органы Фонда по месту своей регистрации в качестве плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования

- Вновь созданные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в тридцатидневный срок со дня учреждения. Банки открывают им расчётные и иные счета при предъявлении документа, подтверждающего регистрацию в качестве плательщика страховых взносов

- Важней принцип любого пенсионного фонда - солидарная ответственность поколений. Его цель обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путём перераспределения средств во времени нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние - примут обеспечение нынешних и в пространстве - где бы человек не жил даже за границей, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определённый прожиточный уровень в будущем

- Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счёт трёх главных источников страховых взносов работодателей и работающих, ассигнований из федерального бюджета РФ. Часть средств поступает за счёт капитализации вложения в коммерческие структуры временно свободных средств. Кроме того, Фонд привлекает добровольные взносы юридических лиц. При отсутствии средств Фонд может использовать кредиты банков

- Страховые ставки взносов в Пенсионный фонд тарифы установлены в 1999 г. Федеральным законом от 4 января 1999 г. 1 - ФЗ О тарифах страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г

- 1. для работодателей - предприятий, учреждений, организаций в том числе иностранных юридических лиц - в размере 28 от начисленной оплаты труда в денежной и натуральной формах по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждение по договорам гражданско-правового характера

- 2. для работодателей - колхозов, совхозов, предприятий по производству сельскохозяйственной продукции в размере 20,6 от выплаченных работающим сумм

- 3. для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и частной практикой аудиторы, нотариусы и др., - 28 их дохода

- 4. для крестьянских фермерских хозяйств - 20,6 от дохода их деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением

- для работающих - 1 дохода

Заключение

Внебюджетные фонды – это финансовые ресурсы, которые имеют определенное направление использования. Они призваны улучшить социальные услуги для граждан, стимулировать развитие инфраструктуры и обеспечить дополнительные ресурсы для приоритетных отраслей экономики. Общественно-значимые внебюджетные фонды, которые существуют в нашей стране, включают в себя Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения. Их возникновение объясняется необходимостью выделения особо важных расходов для общества и обеспечения их финансирования из самостоятельных источников.

Одной из ключевых причин создания внебюджетных фондов является разделение статусов расходов на специальные группы и обеспечение их финансирования за счет выделенных источников доходов. Подобная организация позволяет правильно структурировать распределение средств и управлять ими более эффективно.

Важным аспектом функционирования внебюджетных фондов является независимость их финансового обеспечения от государственного бюджета. Такая самостоятельность позволяет обеспечить стабильность финансирования сфер, которые непосредственно влияют на благополучие и социальную защищенность граждан.

Каждый из указанных фондов имеет свою специфику и назначение. Пенсионный фонд, например, занимается формированием пенсионных накоплений и выплатой пенсий гражданам, достигшим трудового возраста. Фонд социального страхования направлен на предоставление социальной поддержки и выплату пособий в случае потери трудоспособности, утраты кормильца или других ситуаций, требующих помощи. Фонд обязательного медицинского страхования обеспечивает финансирование медицинской помощи за счет взносов населения и уплаты страховых взносов. Государственный фонд занятости населения занимается поддержкой безработных граждан и организацией программ по трудоустройству.

Основная цель внебюджетных фондов заключается в обеспечении финансовой стабильности в сферах, которые они покрывают, а также в защите интересов и социальной защищенности граждан. Благодаря самостоятельным источникам доходов они способны обеспечивать устойчивое функционирование и выплату социальных пособий, что является важным аспектом развития общества. Образование внебюджетных фондов в Российской Федерации определяется Федеральным Собранием, а также государственными представительскими органами субъектов Федерации и местного самоуправления. Это решение, которое принимается с целью обеспечения дополнительного финансирования различных проектов и программ.

Федеральное Собрание является высшим законодательным органом Российской Федерации и осуществляет важные функции, включая принятие законов. В рамках своих полномочий, оно принимает решение об образовании внебюджетных фондов и определяет их основные принципы и правила функционирования.

Государственные представительские органы субъектов Федерации и местное самоуправление также имеют свою роль в принятии данного решения. Они представляют интересы своих регионов и населения в области финансового планирования и реализации проектов. Они принимают активное участие в формировании внебюджетных фондов, определяя их приоритеты и цели.

Образование внебюджетных фондов позволяет привлекать дополнительные ресурсы для реализации различных проектов и программ. Они могут быть связаны с развитием образования, науки, культуры, спорта, социальной защиты и других сфер. Фонды могут финансировать научные исследования, приобретение нового оборудования, организацию культурных и спортивных событий, оказание помощи нуждающимся гражданам и многие другие проекты.

Таким образом, решение о создании внебюджетных фондов принимается важными органами власти Российской Федерации с целью обеспечения дополнительного финансирования различных сфер деятельности. Это является важным шагом для поддержки и развития различных проектов и программ, и они имеют значительное влияние на жизнь населения.

Список литературы

- "Финансы", Бабич А.М., Павлова Л.Н., учебник, М.: ИД ФБК - Пресс, 2000 г.

- "Финансы", под ред. Дробозиной Л.А., учебник, М.: ЮНИТИ, 2000 г.

- "Финансы" под ред. Ковалёва В.В., изд. второе переработ. И доп., учебник, М.: Проспект, 2006 г.

- "Финансы, деньги, кредит", учебник под ред. вой, Москва: Юристъ, 2000 г.

- Савицкая Г. В. "Экономический анализ", учебник, 8-е изд., перераб. - М.: Новое знание, 2003 г.

- "Финансы организаций (предприятий)" учебник под ред. Колчиной Н.В. - 3-е изд. М.; Юнити - Дана, 2004 г.

- Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - Мн.: ИП "Экоперспектива", 1998 г.