Реферат на тему: Особенности предварительной проверки и возбуждения уголовных дел по фактам совершения преступления

Введение

На современном этапе развития Российского государства, характеризующемся стабилизацией общественных отношений, ориентированием государственной политики на решение социальных вопросов, важно создать надлежащие условия для продолжения политических, правовых и экономических реформ. Для решения данной проблемы необходимо наладить систему государственного и общественного контроля в сфере экономики в целом и повысить эффективность деятельности правоохранительных органов в области борьбы с экономической преступностью в частности. При этом анализ правоприменительной практики отчетливо показывает, что основной акцент правоохранительные органы сегодня должны делать на предупреждении, пресечении и раскрытии контрабанды.

Контрабанда (от итальянского contrabando, от contra - против и bando - правительственный указ) - это тайный провоз или перенос товаров и ценностей через государственную границу с сокрытием их от таможенного контроля.

Во многих странах мира контрабанда признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. В высокоразвитых странах: США, Германии, Великобритании, Франции - на борьбу с контрабандой выделяются огромные деньги из бюджета.

Причинами роста контрабанды являются: неоправданно высокие ставки отдельных видов налогов и пошлин; низкий уровень налогового и таможенного контроля; коррумпированность правоохранительных и контролирующих органов; несоответствие уровня налоговых и таможенных ставок, а также экономической ситуации, низкий уровень благосостояния граждан, когда малообеспеченные люди, подгоняемые безысходностью, сознательно участвуют в нелегальном бизнесе.

Особую опасность представляют контрабандный ввоз и вывоз таких предметов, как наркотические средства, оружие, культурные ценности. Сложились высокоорганизованные транснациональные рынки, связанные с контрабандой этих товаров.

По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, в 1999 г. было выявлено 3304 факта контрабанды, в 2000 г. - 3525, в 2001 г. - 3982, в 2002 г. - 4371, в 2003 г. - 3860, в 2004 г. (только ч. ч. 2, 3, 4 ст. 188 УК РФ) - 2145, в 2005 г. - 2498, в 2006 г. - 2078, в 2007 г. - 2288 фактов.

В 2008 г. указано количество фактов контрабанды, совершенной в сфере внешнеэкономической деятельности, - 6302. Однако существующая система учета преступлений и отнесения их к тем или иным сферам хозяйственной деятельности содержит массу разночтений и неточностей, которые не позволяют объективно вести учет правонарушений. Так, помимо учета контрабанды, совершенной в сфере внешнеэкономической деятельности, в 2008 г. зарегистрировано 1213 фактов совершения контрабанды на потребительском рынке, 49 - в сфере водных биоресурсов, 113 - в топливно-энергетическом комплексе, 18 - в других отраслях хозяйственного комплекса, что, на мой взгляд, неверно, поскольку совершение контрабанды в обязательном порядке связано с внешнеэкономической деятельностью и таможенными процедурами. Исходя из этих данных ГИАЦ МВД России, следует, что за 2008 г. содеяно примерно 7700 фактов совершения контрабанды.

Несмотря на совершенствование законодательства, кадровое и техническое укрепление таможенных органов, а также широкое освещение порядка прохождения таможенного контроля, об усилении административной и уголовной ответственности за контрабанду, в судах Российской Федерации доля по данной категории уголовных дел составляет от 3 до 5% от числа иных рассматриваемых дел.

В указанных условиях и возникла необходимость урегулировать вопросы, связанные с обобщением судебной практики рассмотрения уголовных дел о контрабанде на территории Российской Федерации.

Актуальность работы определяет ее цель - изучить выявление и раскрытие преступлений, предусмотренных статьей 188 УК РФ "Контрабанда" и возникающие при этом проблемы. В соответствии с целью ставятся следующие задачи исследования:

Оглавление

- Введение

- Особенности предварительной проверки и возбуждения уголовных дел по фактам совершения преступления, предусмотренного ст.188 УК РФ

- Правовые позиции конституционного суда РФ по делам о контрабанде Заключение

- Список литературы

Заключение

Таким образом, изучив литературу по теме, можно прийти к выводу, что общественная опасность преступлений, связанных с контрабандой, заключается в нанесении вреда экономическому суверенитету и экономической безопасности государству.

Список литературы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант плюс". Послед. Обновление 12.07.2009.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Текст] // Справочно-правовая система "Консультант плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант плюс". - Послед. Обновление 12.07.2009.

3. Таможенный кодекс РФ // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант плюс". Послед. Обновление 18.08.2009.

4. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 6 "О судебной практике по делам о контрабанде" // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант плюс". Послед. Обновление 12.09.2009.

5. Гирько А.С. Понятие экономической контрабанды, ее уровень и динамика // Российский следователь. - 2008. - № 3.

6. Дорожков С. Уголовно-правовая характеристика контрабанды // Законность. - 2003. - №1.

7. Кастрикина Т.Н. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей: трудности в разграничении // Налоги. - 2009. - № 23.

8. Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления. СПб., 1999. С. 50.Рогатых Л.Ф. Уголовно наказуемая контрабанда: проблемы применения // Пять лет действия УК России. М., 2003. С. 370.

9. Мошкович М., Терешко Ю, Завойкина Н. Проблемная контрабанда // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 23.

10. Рогатых Л.Ф. Уголовно наказуемая контрабанда. СПб., 2005. С. 56.

11. Рябчук В.Н., Харатишвили А.Г. Контрабанда наркотиков: актуальные проблемы квалификации // Наркоконтроль. - 2007. - №3.

12. Соболев В., Душкин С. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной конфискации и хранения предметов преступления // Законность. 1999. N 7. С. 33.

13. Сучков Ю.И. Защита внешнеэкономической деятельности России по уголовному и таможенному законодательству. СПб., 1997. С. 33 - 34.

14. Титова В. Крупный размер контрабанды // Законность. - 2008. - № 5.

15. Фоков А. О судебной практике по делам о контрабанде // Российский судья. - 2008. - № 7.

16. Фоков А.П. Правовые позиции Конституционного суда РФ по делам о контрабанде // Российский судья. - 2008. - № 8.