Курсовая работа на тему: Понятие, признаки и особенности административного принуждения

Введение

Актуальность курсовой работы. Административное принуждение является разновидностью государственного принуждения, то есть оно осуществляется от имени и в интересах государства его официальными представителями, имеет юридическое оформление. Вместе с тем принуждение является одним из атрибутов государственной власти. Создавая правовые нормы, государственная власть обязывает членов общества к их безусловному выполнению.

Восстановление украинского законодательства об административном принуждении происходит сегодня стремительно. Однако этот процесс сопровождают многочисленные противоречия: нормы одного закона исключают правовые установления другого, законодательные положения часто неясны и неконкретны, разрабатываются и принимаются многочисленные инструкции, положения и т.д. Все это осложняет процесс административного правоприменения.

Актуальность проблем административного принуждения и административной ответственности, а также развитие этих правовых явлений обусловлена стремлением государства построить рыночную экономику, потребностью государственного регулирования рыночных отношений конкретными правовыми средствами и в определенных пределах; необходимостью обеспечения реализации провозглашенных и закрепленных в Конституции Украины основных прав и свобод граждан; созданием и поддержанием режима законности в сфере исполнительной власти, в области функционирования административно-властных правовых отношений; обеспечением защиты государства, поддержанием общего правопорядка, механизма государственного управления, экологии и общественного порядка, а также созданием в Украине нового и реформированием старого административного законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере функционирования исполнительной власти и государственного управления.

Данная тема была исследование такими научными работниками как Т.А. Коломоец, Л.В. Коваль, Д.Н. Бахрах, С.В. Кивалов, В.К. Колпаков, Ю.П. Битяк и многими другими, однако, в работах ученых нет единого подхода к значению и особенностям административного принуждения.

Таким образом, особенности административного принуждения являются такими, которые нуждаются в дальнейшем исследовании. При этом именно на основе анализа методологических основ административного права и действующих административно-правовых источников можно сформулировать понятие и раскрыть содержание административного принуждения, классифицировать его на виды, а также выделить основные проблемы в реализации административного принуждения в настоящее время.

Цель курсовой работы:

1) сформулировать понятие административного принуждения;

2) выделить признаки и особенности административного принуждения;

3) классифицировать административное принуждение на виды;

) охарактеризовать основные виды административного принуждения;

) проанализировать проблемы реализации административного принуждения в современных условиях.

Объектом курсовой работы являются административно-правовые отношения, которые возникают при реализации административного принуждения.

Предмет курсовой работы - нормативно-правовые акты, регулирующие административное принуждение, его понятие, виды и особенности применения.

Методологическую основу курсовой работы составили общенаучные (анализа, синтеза, сравнения, индукции, дедукции, аналогии) и специальные (социологический, системный) методы научного исследования. А также были использованы такие частно-научные методы исследования, как сравнительно-правовой, формально-юридический и др.

Оглавление

- Введение

- Понятие, признаки и особенности административного принуждения

- Классификация мер административного принуждения

- Меры административного предупреждения

- Меры административного пресечения

- Меры административной ответственности

- Проблемы реализации административного принуждения в современных условиях

- Выводы

- Список использованных источников

Заключение

Административное принуждение как разновидность государственного принуждения и атрибут государственной власти является актуальным институтом административного права. В курсовой работе были проанализированы исследования ученых, действующее законодательство и практика его применения.

Установлено, что административно-правовое принуждение имеет ряд особенностей, которые отличают его от государственного принуждения. А именно: применяются органами исполнительной власти и их должностными лицами без обращения в суд; они могут применяться как к физическим, так и к юридическим лицам; применение мер может быть персонифицированным и обращенным к определенной группе лиц без их персонификации; могут применяться и к правонарушителям, и к лицам, которые принадлежат к категории законопослушных граждан.

Также сделан вывод, что административное принуждение по своему содержанию гораздо шире административной ответственности и является одним из основных методов государственного управления, который состоит в применении уполномоченными на то органами исполнительной власти и другими компетентными субъектами в предусмотренных законодательством случаях комплекса принудительный мер морального, материального и физического воздействия на волю и поведение участников управленческих отношений.

В ходе курсовой работы были классифицированы меры административно-правового принуждения как внешние формы его проявления. Так, существуют такие формы административного принуждения, как меры административного предупреждения, меры административного пресечения и меры административной ответственности. Каждый из этих типов мер был проанализирован на основе действующего законодательства, выделены их особенности, цели и виды.

Административно-предупредительные меры - способы и средства, направленные на предупреждение правонарушений и недопущение их негативных, вредных последствий, а также на предотвращение наступления обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан и нормальной деятельности государственных органов, предприятий и организаций.

Меры административного пресечения (прекращения) - это принудительные мероприятия, которые используются уполномоченными на это органами внутренних дел, их должностными лицами, а также другими полномочными субъектами для прекращения противоправного поведения, недопущения, устранения его вредных последствий, на создание условий для возможного привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Меры ответственности - меры административного принуждения, которые содержатся в административно-правовой санкции и применяются уполномоченными на то государственными органами к лицам за совершение административных правонарушений, а также к юридическим лицам за нарушение административно-правовых установлений.

Также на основе проведенного анализа установлено, что в административно-принудительной деятельности государства существует ряд проблем, причинами которых является несовершенство их нормативного регулирования, неопределенность доктринальных положений относительно сущности и особенностей применения мер административного принуждения. Существование пробелов в законодательстве может привести к нарушению прав человека. Например, ненадлежащее законодательное закрепление гарантий прав человека при применении мер административного принуждения приводит к тому, что в подзаконных нормативных актах такие гарантии просто игнорируются.

Таким образом, в ходе курсовой работы сделан комплексный анализ административного принуждения, сформулировано его понятие, признаки, формы, а также выявлены основные проблемы реализации административного принуждения, решение которых будет способствовать защите прав, свобод и интересов человека, улучшению взаимоотношений государства и граждан, рациональному использованию ресурса административного принуждения, и в результате - укреплению законности и правопорядка в Украине.

Список литературы

1. Кодекс України про адмiнiстративнi правопорушення: Закон УРСР вiд 07 грудня 1984 року // Вiдомостi Верховної Ради Української РСР (ВВР). - 1984. - № 51.

2. Битяк Ю.П., Зуй В.В., Комзюк А.Т. Переконання i примус у державному управлiннi. Адмiнiстративна вiдповiдальнiсть: Конспекти лекцiй. - Харкiв: НУЮАУ, 2011. - 214 с.

. Митний кодекс України: Закон України вiд 13 березня 2012 року // Урядовий кур'°р. - 2012. - № 87.

. Про мiлiцiю: Закон УРСР вiд 20 грудня 1990 року // Вiдомостi Верховної Ради УРСР (ВВР). - 1991. - № 4.

. Про правовий режим надзвичайного стану: Закон України вiд 16 березня 2000 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 2000. - № 23.

. Про затвердження Правил застосування спецiальних засобiв при охоронi громадського порядку: Постанова Рада Мiнiстрiв УРСР вiд 27 лютого 1991 року № 49 // Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.uа/laws/show/49-91-п.

. Административное право: учебник / Ю.А. Дмитри°в, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Эксмо, 2009. - 928 с.

. Забарний Г.Г. Адмiнiстративне право України: навч. посiб. /

. Г.Г. Забарний, Р.А. Калюжний, В.К. Шкарупа. - К.: Палiвода, 2003. - 212 с.

. Коломо°ць Т.О. Адмiнiстративний примус у законодавствi України: деякi недолiки закрiплення та можливi шляхи усунення їх / Т.О. Коломi°ць // Пiдпри°мництво, господарство i право. - 2003. - № 5. - С. 64-72.

. Комзюк А.Т. Заходи адмiнiстративного примусу в правоохороннiй дiяльностi мiлiцiї: поняття, види та органiзацiйно-правовi питання реалiзацiї: Монографiя / За заг. ред. проф. О.М. Бандурки. - Харкiв: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. - 336 с.

. Про Державну прикордонну службу України: Закон України вiд

. 03 квiтня 2003 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 2003. - № 27.

. Про Службу безпеки України: Закон України вiд 25 березня 1992 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 1992. - № 27.

. Про ветеринарну медицину: Закон України вiд 25 червня 1992 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 1992. - № 36.

. Про зону надзвичайної екологiчної ситуацiї: Закон України вiд 13 липня 2000 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 2000. - № 42.

. Про захист населення i територiй вiд надзвичайних ситуацiй техногенного та природного характеру: Закон України вiд 08 червня 2000 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 2000. - № 40.

. Про адмiнiстративний нагляд за особами, звiльненими з мiсць позбавлення волi: Закон України вiд 01 грудня1994 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 1994. - № 52.

. Гавриленко Д.А. Вопросы предупреждения правонарушений общественного порядка средствами административного принуждения. -

. К.: КУВНС, 2009. - 102 с.

. Основи законодавства України про охорону здоров'я: Закон України вiд 19 листопада 1992 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 1993. - № 4.

. Адмiнiстративне право України. Академiчний курс: Пiдручник / Пiд ред. В. Б. Авер'янова. - К.: Юридична думка, 2004. - 584 с.

. Комзюк А. Адмiнiстративний примус: деякi загальнi проблеми дослiдження та правового регулювання в контекстi забезпечення прав людини // Пiдпри°мництво, господарство i право. - 2009. - № 7. - С. 38-43.

. Половнiков В. Заходи адмiнiстративного примусу: деякi проблеми класифiкацiї i змiсту / Вiсник Львiвського iнституту внутрiшнiх справ: Збiрник / Гол. ред. В.Л. Ортинський. - Львiв: Львiвський iнститут внутрiшнiх справ при НАВС України, 2002. - № 2. - С. 296-305.

. Про державну контрольно-ревiзiйну службу в Українi: Закон України вiд 26 сiчня 1993 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 1993. - № 13.

. Про охорону атмосферного повiтря: Закон України вiд 16 жовтня 1992 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 1992. - № 50.

. Коваль Л.В. Адмiнiстративне право: Курс лекцiй. - К.: Вентурi, 2006. - 315 с.

. Про затвердження Правил застосування спецiальних засобiв вiйськовослужбовцями Вiйськової служби правопорядку у Збройних Силах України пiд час здiйснення службових обов'язкiв: Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 18 сiчня 2003 року №83 // Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.uа/laws/show/83-2003-п

. Про об'°днання громадян: Закон України вiд 16 червня 1992 року // Вiдомостi Верховної Ради України (ВВР). - 1992. - № 34.

. Про Нацiональну раду України з питань телебачення i радiомовлення: Закон України вiд 23 вересня 1997 року // Вiдомостi Верховної ради України (ВВР). - 1997. - № 48.

. Конституцiя України: Закон України вiд 28 червня 1996 року // Офiцiйний вiсник України. - 2010. - № 72/1 Спецiальний випуск.

. Матерiали семiнару "Стан та перспективи розвитку адмiнiстративного права: законодавство, наука, освiта" (Львiв, 12--13 жовтня 2001 р.) /

. За ред. Коновалова В.Д. - Львiв: ЛНУ, 2001. - 374 с.