Дипломная работа на тему: Теоретико-методологические основы несостоятельности организаций АПК

Введение

Институт банкротства является неотъемлемой частью, рыночного хозяйства, и представляет собой неизбежный и объективно обусловленный результат функционирования рыночных отношений. Он служит мощным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы кредиторов, а также государства как общего регулятора рынка.

В конечном итоге основной целью банкротства, как экономико-правового института, является повышение эффективности использования производственных ресурсов, что является приоритетной целью экономической политики государства. Очевидно, что сильные и жизнеспособные отечественные предприятия являются ключевой предпосылкой развития российской экономики.

Проблема банкротства особенно остро стоит в сфере агропромышленного комплекса страны, поскольку аграрный сектор наиболее подвержен негативным последствиям различного рода факторов нестабильности. Общеэкономический кризис в стране, неэквивалентный межотраслевой обмен, спад спроса, сокращение государственного финансирования агарного сектора, низкая инвестиционная активность и другие, крайне неблагоприятные макроэкономические условия мешают значительной части сельскохозяйственных предприятий адаптироваться к новым условиям хозяйствования. В результате многие сельхозпредприятия оказываются хронически неплатежеспособными и утратившими перспективу своего дальнейшего развития.

Интересы национальной безопасности и развития внутреннего рынка России настоятельно требуют ускорения экономических преобразований в агропромышленном комплексе. В этом плане особую значимость приобретают как понимание реалий правоприменительной практики в условиях российского агарного сектора, таки и знание конкретных механизмов финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей путем привлечения эффективных собственников последующим обеспечением их прав и законных интересов.

Проблема регулирования несостоятельности (банкротства) привлекает к себе внимание ученых и практиков, представляющих как правовые, так и экономические науки. Однако следует признать, что научное исследование механизма банкротства применительно к агропромышленному комплексу не нашло достаточного отражения в трудах учёных-экономистов. Практически отсутствую источники, в которых механизм несостоятельности в сфере АПК описывался бы с точки зрения системного анализа.

Отдельные проблемы, посвященные различным аспектам несостоятельности, нашли отражение в работах Астахова В.П., Бапдина К.В., Качкова Н.С., Колесникова С.М. и других.

Все вышеуказанные учёные позволили автору более чётко сформулировать основные преимущества механизмов банкротства применительно к предприятиям АПК, выделить основные рычаги финансово-экономического оздоровления сельхозтоваропроизводителей, обозначить направления совершенствования механизма банкротства на селе и разработать комплекс мер, направленных на снижение уровня несостоятельности в АПК республики.

Анализ работ, посвященных вопросам несостоятельности (банкротства) агропромышленного комплекса, позволяют сделать вывод о необходимости дальнейшего исследования данной проблемы, решение которой сможет положительно повлиять на оздоровление экономического состояния отрасли и государства в целом.

В исследовании использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе применения процедур несостоятельности на предприятиях АПК, методы, практика применения процедур банкротства и пути повышения их эффективности для стабилизации финансового состояния предприятий в условиях рыночной экономики.

Объектом исследования являются неплатежеспособные предприятия агропромышленного комплекса Республики Марий Эл, в отношении которых внедрены процедуры управления несостоятельными предприятиями на базе института банкротства.

Целью исследования является изучение методологических форм и методов государственного регулирования несостоятельности, исследование проблем применения процедур банкротства и возможностей их расширения в сфере агропромышленного комплекса.

Поставленная в работе цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- Исследование общетеоретических основ экономики несостоятельности;

- раскрытие содержания и особенностей развития института несостоятельности (банкротства) в многоукладной экономике;

- проведение анализа методологических основ и критериев определения банкротства на предприятиях агропромышленного комплекса;

- оценка текущего экономического состояния агропромышленных предприятий Республики Марий Эл;

- выявление основных причин финансового кризиса в агропромышленном секторе;

- обобщение основных направлений государственного регулирования несостоятельности (банкротства) на предприятиях агропромышленного комплекса;

- изыскание путей своевременного предотвращения банкротства предприятий и методов их финансового оздоровления;

- разработка рекомендаций по совершенствованию механизма банкротства применительно к предприятиям аграрного сектора экономики;

- выявление проблем развития процедур банкротства в Республике Марий Эл и разработка путей их решения.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили работы классиков экономической науки, статистики, теории управления.

В дипломной работе использованы материалы экономической и статистической литературы, тематических материалов периодических изданий, годовые и квартальные отчеты агропромышленных предприятий республики, а также материалы, полученные в процессе практической работы. Для решения поставленных задач в работе применялись методы сравнительного анализа, монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический методы, а также методы теории управления: средние величины, графики, метод цепных подстановок, табличный метод.

Оглавление

- Введение

- Теоретико-методологические основы несостоятельности организаций АПК

- Общетеоретические основы экономики несостоятельности

- Содержание и особенности развития института несостоятельности банкротства в многоукладной экономике

- Методология и критерии определения банкротства в предприятиях агропромышленного комплекса

- Современное состояние экономики и практика применения механизмов банкротства в отраслях АПК

- Оценка экономического состояния агропромышленных предприятий Республики Марий Эл

- Причины финансового кризиса агропромышленных предприятий

- Государственное регулирование несостоятельности банкротства на предприятиях агропромышленного комплекса

- Пути совершенствования и повышения эффективности механизма банкротства предприятий АПК

- Финансово-экономические рычаги оздоровления АПК

- Основные направления совершенствования механизма банкротства в сфере АПК

- Использование механизмов банкротства в снижении уровня несостоятельности в сельском хозяйстве

- Заключение

- Список использованной литературы

- Приложения

Заключение

Переход к рыночным отношениям привел к кризисному положению многих, в том числе и агропромышленных предприятий. Глубина, продолжительность и распространенность кризисных явлений, проявляющихся в устойчивом спаде производства, неплатежеспособности и влекущих за собой необратимые изменения демографической и социальной сфер, обуславливают необходимость поиска новых направлений государственного регулирования этих явлений.

Структурное оздоровление агропромышленного комплекса представляется сегодня как одно из направлений выхода отрасли из экономического кризиса. Одним из методов решения поставленной проблемы является ликвидация неэффективных, убыточных предприятий через институты банкротства.

На наш взгляд, институт несостоятельности является одним из самых мощных стимулов для совершенствования производства и снижения трудовых и энергетических затрат, поскольку позволяет вытеснить с рынка предприятия, имеющие отклонения от среднего значения трудовых затрат, более эффективными конкурентами.

В наиболее общем виде институт банкротства направлен на достижение следующих целей:

- поддержка попавшего в кризисную ситуацию предприятия;

- наблюдение за эффективным использованием объекта собственности банкрота;

- защита интересов кредиторов путем максимального удовлетворения требований по отношению к данному хозяйствующему субъектов;

- снижение уровня хозяйственных рисков в экономике путем ликвидации неэффективных производств;

- обеспечение перераспределения промышленных активов в пользу эффективно хозяйствующих предприятий, развитие конкуренции

Таким, образом, ситуация банкротства (или ухода экономического субъекта с рынка) корректируется государственными органами таким образом, что бы каким способом не распределялись объекты собственности между экономическими агентами, их совокупная величина после банкротства у всех агентов была бы не меньше, чем до процедуры банкротства.

Проделанный анализ законодательной базы процедур банкротства позволяет нам утверждать, что экономико-правовой институт банкротства следует считать инструментом достижения стратегических целей экономической политики государства. Его экономический смысл состоит в том, чтобы служить механизмом установления более эффективного режима управления производственными ресурсами на уровне хозяйственных единиц предприятий. В соответствии с российским законодательством под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить 'требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Из определения следует, что, в действующем российском законодательстве критерием несостоятельности является неплатежеспособность должника, что соответствует сложившейся мировой практике. Однако отождествление понятий "несостоятельность" и "банкротство", на наш взгляд, является не совсем корректным.

Анализ существующей практики регулирования несостоятельности предприятий позволил нам выявить следующие особенности развития данного института в России:

- минимальное развитие правил о досудебном восстановлении платежеспособности хозяйствующих субъектов;

- низкая эффективность реабилитационных процедур и дальнейшая тенденция к ее снижению;

- преимущественно ликвидационный характер процедур банкротства.

Несовершенство законодательных актов, посвященных ситуации банкротства, на наш взгляд, состоит в том, что они устанавливают сто механизм, рабочие процедуры, но не охватывают проблем экономического характера, предваряющие или сопутствующие несостоятельности. Применительно к сфере АПК это выражается в первую очередь в слабом отражении в законе экономических признаков определения несостоятельности сельскохозяйственных организаций и недостаточности сроков реорганизационных процедур, необходимых для восстановления платежеспособности предприятия.

Таким образом, нормы действующего законодательства не полно и в не достаточной мере отражают особенности сельскохозяйственного производства, что мешает применять процедуры банкротства более широко и в конечном итоге достигнуть основной цели - оздоровить неплатежеспособные сельскохозяйственные организации.

Оценка экономического положения агропромышленных предприятий республики Марий Эл свидетельствует о необходимости активизации институциональной деятельности государства в этой сфере. Текущее состояние агропромышленного сектора республики характеризуется снижением производственного потенциала сельхозпроизводителей, уменьшением объема производимой продукции, ухудшением материально-технической базы и ростом числа финансово неустойчивых хозяйств.

Следует признать, что проблема избыточной финансовой несостоятельности во многом она является результатом объективных трансформационных процессов.

Многообразие факторов, повлиявших на кризисное состояние отрасли, требует комплексного подхода к решению проблемы несостоятельности в агропромышленном комплексе.

Одним из направлений финансового оздоровления и снижения уровня несостоятельности в данном секторе, на наш взгляд, может стать повышение эффективности механизмов банкротства. Существующая в настоящее время практика государственного регулирования несостоятельности в агропромышленном комплексе республики предусматривает следующие меры:

- ликвидацию долгов сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";

- применение мер по предупреждению банкротства, направленных на досудебную санацию неплатежеспособного предприятия и предполагающих реструктуризацию, как производства, так и самого предприятия;

- проведение реорганизационных процедур с использованием механизмов банкротства.

Проведенный анализ практики применения процедур несостоятельности в отношении предприятий АПК республики выявил низкую эффективность реабилитационных процедур (финансового оздоровления и внешнего управления) и усиление направленности процедур несостоятельности на конкурсное производство

Подобные итоги функционирования института банкротства в республике позволяют нам утверждать, что банкротство может быть лишь одним из направлений структурной перестройки агропромышленного комплекса.

Существенное влияние на этот процесс может оказать расширение внесудебных процедур восстановления платежеспособности сельхозпроизводителей. При этом мероприятия по санации неплатежеспособных предприятий не должны сводиться исключительно к реструктуризации накопленной задолженности, поскольку такие меры позволяют достичь лишь краткосрочного эффекта.

Необходимо искать иные средства преодоления массовой неплатежеспособности предприятий в аграрном секторе экономики. Санация несостоятельных хозяйств в первую очередь должна базироваться на кардинальных организационно-экономических мерах: от реструктуризации производства и менеджмента до реструктуризации самого неплатежеспособного предприятия.

В процессе исследования нами было разработано несколько моделей, направленных на восстановление управляемости сельхозпредприятиями и вывод слабых хозяйств республики из кризиса.

Все разработанные модели предполагают передачу имущества неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий в новую сельскохозяйственную организацию и создание на ее базе агропромышленного объединения, интегрирующего несостоятельные предприятия данного района.

Основными положительными сторонами подобных агарных объединений являются единая структура управления и возможность кредитования неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий в связи с тем, что формируется структура, не обремененная долгами. Кроме того, в подобных структурах неплатежеспособные предприятия получают возможность не только закупать товарно-материальные ресурсы, но и централизованно реализовывать производимую ими продукцию, снижая тем самым монопсонию торгово-закупочных организаций.

Однако следует учитывать, что применение подобных мер целесообразно лишь в отношении предприятий способных повысить эффективность свое деятельности в будущем. Для тех хозяйств, которые не способны выйти из кризиса при замене менеджмента более оправданно применение процедур банкротства как механизма позволяющего провести финансовое оздоровление предприятий путем их передачи от неэффективного собственника к более эффективному.

Обобщив результаты применения процедур банкротства в отношении предприятий агропромышленного комплекса республики Марий Эл, нами были выявлены следующие организационно-экономические проблемы несостоятельности (банкротства) в указанном секторе:

- неравноценность подхода к определению критериев несостоятельности для предприятий АПК;

- недостаточность сроков внешнего управления для восстановления платежеспособности несостоятельных хозяйств;

- нерешенность социальных проблем, возникающих при ликвидации неплатежеспособных хозяйств;

- недостаточная квалификация арбитражных управляющих, незнание ими специфики деятельности предприятий АПК.

На основе анализа приведенных проблем в работе были внесены предложения по созданию механизмов их позитивного решения.

С целью учета специфических отраслевых особенностей сельского хозяйства было выдвинуто предложение об увеличении срока, необходимого для определения признаков банкротства сельскохозяйственной организации до 6 месяцев.

Для того чтобы уровнять шансы сельскохозяйственных организация в восстановлении платежеспособности, было предложено увеличить срок внешнего управления на 12 месяцев выше общих сроков, установленных законом для указанной процедуры.

В целях сохранения профиля активов ликвидируемого сельхозпредприятия предприятия, рабочих мест и производственного потенциала района предлагается внести в Закон о банкротстве ряд императивных норм, аналогичных банкротству градообразующих предприятий: участие в деле органа местного самоуправления и специфический порядок продажи имущества, направленный на сохранение рабочих мест.

Для усиления влияния государства в регулировании несостоятельности предприятий агропромышленного комплекса в условиях их банкротства был сделан вывод о необходимости принятия комплексной программы по снижению уровня несостоятельности в сельском хозяйстве.

Реализация всех предложенных мер должна способствовать трансформации института несостоятельности в целевую государственную программу, направленную на финансовое оздоровление организаций-должников.

Список литературы

Нормативно-правовые документы

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 №95-ФЗ // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

2. Бюждетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145 - ФЗ // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

3. Вопросы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике: информационное письмо Президиума ВАС от 06.08.1999 № 43 // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138 -ФЗ // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

5. Постановление Правительства РФ от 30 января 2003 г. №52 "О реализации федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

6. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в РФ на 1996-2000 годы / Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 26. - С. 6337-6378.

7. Федеральная целевая программа обеспечения устойчивого производства и развития рынка зерна в РФ на 2002 - 2005гг. и на период до 2010 г. (программа "Зерно"). - М., 2001. - С. 128.

8. федеральный закон от 09 июля 2002 г. № 83 - ФЗ "О финансовом оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей" (ред. от 29.06.2004) // СПС Консультант Плюс: Законодательство.

Книги, брошюры, монографии

10. Бобрышев А.Д. Пособие по разработке планов внешнего управления несостоятельными предприятиями / А.Д. Бобрышев, А. Л. Кузенков. - М.: Гильдия специалистов по антикризисному управлению, центр делового консультирования, 1999.-136с.

11. Бобылева А.З. Финансовое оздоровление предприятий. Теория и практика / А.З. Бобылева. - М.: Дело, 2004.-256с.

12. Васильев Е.А. Гражданское и торговое право зарубежных государств/ Е.А. Васильев, А.С. Комаров. - М.: Международные отношения, 2006.-557с.

13. Гаврилова В.Е. Банкротство в России. Вопросы истории, теории и практики / В.Е. Гаврилова. - М.: Теиз, 2003.-207с.

14. Институт банкротства: Становление, проблемы, направления реформирования. - М.: ИЭПП, 2005.-430с.

15. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности / С.А. Карелина. - М.: Волтерс Клувер, 2006.-360с.

16. Государственное регулирование сельского хозяйства: Концепции, механизмы, эффективность. - М.: РАСХН, Виа Пи им. А.А. Николаева, 2005.-416с.

17. Калиниченко Е.А. Защита интересов неплатежеспособного должника при банкротстве. Сравнительно-правовой анализ / Е.А. Калиниченко. - М.: Статус, 2001.

18. Кукина И.Г. Учет и анализ банкротства. - 2-е изд., испр./ И.Г. Кукина. - М.: Финансы и статистика, 2006.

19. Онуфриев Л.С. Антикризисное регулирование воспроизводственного процесса в РФ / Л.С. Онуфриев. - М.: ТК Велби, Проспект, 2004.

20. Папе Г. Институт несостоятельности: Общие проблемы и особенности правового регулирования в Германии. / Г. Папе. - М.: БЕК, 2002.

21. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности/ В.Ф. Попондопуло. - М.: Юристъ, 2001.

22. Радыгин А.Д. Экономико-правовые факторы и ограничения в становление моделей корпоративного управления / А.Д. Радыгин, А.Е. Гонтмахер, И.В. Межераупс, М.Ю. Турунцева - М.: ИЭПП, 2004.

23. Телюкина М.В. Основы конкурсного права / М.В. Телюкина. - М.: Волтерс Клувер., 2004.

Статьи

24. Булко О. Законодательство о банкротстве. / О. Булко // Хозяйство и право. - 1992. - №5. - С. 42-48.

25. Витрянский В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) / В.В. Витрянский // Хозяйство и право. - 1998. - №3. - С.54-57.

26. Дубинчин А.А. Институт несостоятельности и внеконкурсное удовлетворение требований к должнику - Юридическому лицу / А.А. Дубинчин // Хозяйство и право. - 1999.-№9.-С.63-69.

27. Калиниченко Е.А. Защита должника при несостоятельности в Великобритании, США, Германии, Франции и России (сравнительный анализ) / Е.А. Калиниченко // Вестник ВАС РФ. - 2000. - №9. - С.115-117ю

28. Крячков И.Т. Государственное регулирование АПК / И.Т. Крячков // Земля и дело. - 2003. - №43. - С.3-6.

29. Любшин Н.П. Системы показателей анализа финансового состояния организаций и методы их расчета / Н.П. Любшин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2003. - №2. - С.33-34.

30. Радыгин А.Д. Институт банкротства в России / А.Д. Радыгин// Российский журнал менеджмента. - 2005. - №2. - С.43-50.

31. Смирнов Е.В. Банкротство несостоятельности рознь / Е.В. Смирнов // ЭКО. - 1993. - №9.-С.141-144.