Дипломная работа на тему: Особенности формирования субфедеральной долговой политики примере Удмуртской Республики

Введение

В формировании финансовых источников бюджета и осуществлении его расходов государственный кредит на уровне территорий также играет важную роль. Как и Федерация, субъекты РФ и муниципалитеты заимствуют средства для покрытия бюджетного дефицита и рефинансирования ранее образовавшейся задолженности, предоставляют бюджетные кредиты. Однако в кредитной деятельности территорий есть своя специфика, определяемая меньшим объемом прав по привлечению средств на возвратной основе, меньшим объемом ресурсов, которыми они располагают. В частности, федеральное законодательство ограничивает права территорий по привлечению средств на мировых рынках денег и капиталов.

В современных условиях все в большей мере функции регулирования экономических и социальных процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Именно региональные администрации сегодня призваны обеспечивать комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственных и непроизводственных сфер на подведомственных территориях.

В свою очередь, все больший "перекос" при распределении налоговых доходов в сторону федерального бюджета, связанный с реализацией Правительством РФ ряда программ реформирования экономики, военно-промышленного комплекса, приводит к тому, что доходы бюджетов субъектов РФ не обеспечивают необходимого объема финансовых ресурсов для решения задач их социального и экономического развития.

Таким образом, перед региональными администрациями ставится задача изыскания дополнительных источников финансирования. Прибегнуть к монетизации для покрытия дополнительных расходов органы власти субфедерального уровня лишены возможности. Привлечение средств за счет повышения ставок по региональным налогам будет негативно воспринято населением. Поэтому в целях мобилизации финансовых ресурсов широко применяется практика долгового финансирования, посредством которой нецентральные власти могут значительно увеличить расходы, не усиливая налоговое бремя. Следовательно, актуализируется вопрос формирования и реализации политики в области субфедеральных заимствований.

При этом региональными администрациями должна разрабатываться такая заемная политики, которая бы обеспечивала:

- приемлемый уровень долговой нагрузки на региональный бюджет;

- равномерное распределение во времени связанных с долгом платежей;

- минимизацию стоимости обслуживания субфедерального долга.

Целью данной курсовой работы является определение особенностей формирования субфедеральной долговой политики на примере Удмуртской Республики.

Для достижения обозначенной цели будут решены следующие задачи:

- изучить теоретические аспекты формирования субфедеральной долговой политики;

- понять сущность государственного долга субъекта РФ;

- проследить взаимосвязь между субфедеральным и федеральным долгом на этапе осуществления заимствований и на этапе выполнения долговых обязательств;

- выделить особенности управления государственным долгом на субфедеральном уровне;

- провести оценку кредитоспособности Удмуртской Республики;

- изучить условия эмиссии и обращения государственных облигаций

Удмуртской Республики;

- охарактеризовать состояние государственного долга Удмуртской Республики на сегодняшний день;

- и, наконец, разработать рекомендации по совершенствованию формирования субфедеральной долговой политики.

Оглавление

- Введение

- Сущность субфедеральной долговой политики 1.1. Государственный долг субъекта РФ сущность, формы, особенности

- Взаимосвязь между субфедеральным и федеральным долгом на этапе осуществления заимствований

- Взаимосвязь между субфедеральным и федеральным долгом на этапе выполнения долговых обязательств

- Управление государственным долгом на субфедеральном уровне Глава 2. Формирование субфедеральной долговой политики в Удмуртской Республике

- Оценка кредитоспособности Удмуртской Республики

- Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Удмуртской Республики

- Состояние государственного долга Удмуртской Республики

- Совершенствование формирования субфедеральной долговой политики Заключение

- Список литературы

Заключение

В данной курсовой работе мы дали характеристику состояния государственного долга Удмуртской Республики на сегодняшний день и провели оценку кредитоспособности региона.

В рейтинге относительной кредитоспособности Удмуртская Республика переместилась сразу на восемь позиций вверх, продемонстрировав уверенную положительную динамику, и опередила такие регионы, как Ростовская и Московская области. По интегрированному уровню относительной кредитоспособности Удмуртия вплотную приблизилась к своим соседям по Приволжскому федеральному округу - Нижегородской области и Республике Татарстан, а по относительному уровню кредитоспособности по финансовым показателям последнюю даже превзошла. Это стало результатом сбалансированной бюджетной политики, проводимой в регионе. При благоприятной экономической ситуации в текущем году, своевременном и полном исполнении государственных долговых обязательств, привлечении в республику инвестиций Удмуртии вполне по силам вплотную приблизиться к десятке лидеров.

Список литературы

1) Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2000 г. № 754 "О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов РФ или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии;

2) Закон от 15.04.1993 г. № 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, города Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления";

3) БК РФ;

4) Постановление Правительства УР от 28 января 2008 г. N 10 "Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Удмуртской Республики со сроком обращения от одного года до пяти лет с постоянным купонным доходом";

5) Алехин Б. И. "Государственный долг", М.: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 335 с.

6) Бурлачков В. К. "Государственные и муниципальные финансы", М.: 2007;

7) Быстряков А. Я. "Государственные и муниципальные финансы", М.: 2007;

8) Вавилов А. "Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления", М.: ООО Городециздат", 2003. - 400 с.

9) Вахрин П. И. "Бюджетная система РФ", М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2004. - 344 стр.;

10) Годин А. М., Максимова Н. С. "Бюджетная система РФ", М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2004. - 752 стр.;

11) Лушина С. И., Слепова В. А. "Государственные и муниципальные финансы", М.: Экономистъ, 2007. - 763 стр.;

12) Парыгина В. А. , Браун К. "Бюджетная система России", М.: Издательство Эксмо, 2006. - 752 стр.;

13) Поляк Г. Б. "Бюджетная система РФ", М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 стр.;

14) Поляк Г. Б. "Государственные и муниципальные финансы", М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 319 стр.;

15) Научный журнал "Вестник удмуртского университета", Ижевск, 2003. - 341 с.;

16) Журнал "Перспективы развития регионов России в XXI веке", Ижевск: Издательство ФГОУ ВПО ИжГСХА, 2003. - 342 с.;

17) Журнал "Российское государство: прошлое, настоящее, будущее", Ижевск: Издательство Международный Восточно-Европейский университет, 1997. - с. 240;

18) Журнал "Федерализм", №1 (29) 2003;

19) Журнал "Федерализм", №2 (30) 2003;

20) Журнал "Финансы", №8 2004;

21) Межрегиональный научно-практический и учебно-методический журнал "Финансы и кредит: проблемы методологии и практики", Ижевск: Издательство ИЭиУ УдГУ, №1-2, 2001.;

22) Интернет сайт www.budgetrf.ru;

23) Интернет сайт www.minfin.ru;

24) Интернет сайт www.debt.ru;

25) Интернет сайт www.cbr.ru.