Дипломная работа на тему: Социальная политика и сферный подход к решению вопросов в городе Питкяранта и Питкярантском районе

Введение

Во введении я останавливалась на целях и задачах работы, обозначила актуальность темы. В главе I я рассматриваю и анализирую различные теоретические вопросы характеристик сферного подхода к решению социальных проблем до его реализации на практике.

Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы не проводилась подобная политика в этой области. В какой бы стране не жили люди чьим интересам служит социальная политика.

Сфера социальной политики - часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального и социального неравенства, социально-экономических потрясений в обществе. Под социальной политикой мы будем понимать - деятельность и принцип общества, формирующие способ, при помощи которого оно вмешивается и регулирует отношения между индивидами, группами, социальными учреждениями"1. Особенно это актуально сегодня, когда экономические и социальные реформы периода перестройки, предпринятые для модернизации российского, привели к его глубокой трансформации.

Опыт борьбы за социальные права граждан нашел свое отражение во Всеобщей Декларации прав человека именно там в ст. ст. 22 - 25 "Закреплены основные социально-экономические права человека, без которых не может быть обеспечено его достоинство"2.

В данных статьях речь идет о правах на достойный жизненный уровень, помощь материнству и детству, праве на образование, на участие в культурной жизни общества и так далее1.

Основной закон нашей страны - Конституция РФ, принятая в 1993 году, в полной мере отразила в своих статьях положения Всеобщей Декларации прав человека. В первом разделе Конституции, статья 7 гласит, что "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека"2. Далее в п.2 ст.7 говорится, что в стране "Охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты"3. Как видим, наша страна придает огромное значение социальной политике, и ее развитию. Это особенно важно сегодня, в настоящее время, так как в следствии ускорения процесса имущественной дифференциации общества, чрезмерной поляризации доходов, обозначилось социальное расслоение в обществе. В этих условиях возникла острая необходимость усиления социальной направленности политики государства.

В настоящее время формируются разнообразные методы региональной политики, развиваются социальные программы на уровне местного самоуправления, активизируется социальное партнерство.

Актуальность данной темы заключается в том что, по мнению автора в стране еще не достаточно полно на практике отражаются те социальные гарантии, о которых говорит Конституция.

Мы считаем, что трансформация общества в сфере экономической, культурной, социальной породила массу проблем, поставила многоплановые задачи. Деятельность по развитию социальной сферы в муниципальных городах подобного уровня недостаточно освещается и пропагандируется. Опыт подобной работы распространяется слабо. Разработка программ, ход их выполнения, контроль за их реализацией могут быть востребованы как пример другим городам страны. Их реализация ведет и приводит к решению задач, которые ставит перед собой Российская Федерация, как социальное государство.

Цель данной работы - показать развитие социальной сферы муниципального образования в наиболее сложный период жизни государства 80-90 г.г. 20 века. Время, когда серьезные противоречия реформирования страны поставило перед периферийными городами проблему создания той социальной сферы, что была создана за годы советской власти, недопущения ее разрушения и поддержания стабильных социальных отношений в обществе при выполнении соответствующих статей конституции.

Задача данной работы следующая:

1. Показать динамику развития социальной сферы района 80-90 г.г.;

2. Показать современный подход к решению социальных проблем в городе;

3. Показать и доказать правильность, выбранного подхода к решению стоящих перед городом и районом социальных проблем.

В работе использованы документы администрации местного самоуправления: справки, информации отделов, отчеты. Кроме того рассматриваются различные программы, принятые решениями сессий городского совета и разработанные соответствующими службами местного самоуправления.

ГЛАВА I.

Оглавление

- Введение

- Социальная политика и сферный подход к решению вопросов в городе Питкяранта и Питкярантском районе

- Характеристика сферного подхода в решении социальных вопросов

- Современный подход к решению вопросов социальной политики в городе и районе

- Социальные сферы города Питкяранта и Питкярантского района с 1988-2000 г.г

- Основные сферы приложения социальной политики

- Сфера образования

- Сфера охраны здоровья

- Сфера социоэкологической политики и жилищная сфера

- Сфера культуры и досуга

- Сфера оказания различных социально-бытовых услуг населению

- Анализ выполнения программы в сфере образования

- Проект программы Культура для города Питкяранта и Питкярантского района

- Заключение

- Список литературы

- Приложения

Заключение

Таким образом, проанализировав проект программы, автор пришел к выводу целесообразности ее включения в работу муниципального образования, т.к. подобная программа не требует больших финансовых вложений из местного бюджета, расчитана на длительный срок, поддается корректировке. Ее реализация в рамках муниципального образования дает значительный социокультурный эффект.

Заключение.

Назначение социальной политики состоит в том, чтобы с помощью различных средств и рычагов: нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических осуществлять поддержку наиболее уязвимых слоев населения, проводить деятельную результативную социальную работу.

В странах с переходной экономикой, к которым мы относим и наше государство, показатели социального развития резко идут вниз, то есть факты и цифры, которые приводил автор в работе на примере города Питкяранта и Питкярантско района четко позволяют это проследить. Нехватка ощущается во всех направления социальной политики. Но все же, по мнению автора работы в городе Питкяранта местные власти, депутаты, население нашли способы, если не окончательно остановить развал социальной сферы, то приостановить эту тенденцию, а в ряде случаев переломить ситуацию в положительную сторону. Подход, который использовали в Питкяранте для решения социальных проблем, оказался наиболее приемлемым для сложившейся ситуации, а его реализация на практике дала положительные результаты.

Список литературы

1. Баркер Р. Словарь социальной работы. Перевод с английского М.- 1994. - 306 с.

2. Всеобщая Декларация прав человека II цитата по книге Мушинский В.О. Основы правоведения, М. 1994. - с.с. 39 - 47.

3. 4.Выполнение мероприятий по реализации программы координации и развития образования города Питкяранта и Питкярантского района на 2000 - 2001 г.г. город Питкяранта, - 4 с. Администрация местного самоуправления, 2001 год

4. Информация к отчету Главы Администрации местного самоуправления города и района. Питкяранта Администрация местного самоуправления, 2001 год -24с.

5. Информация о работе отдела образования Администрации местного самоуправления. город Питкяранта АМСУ, 2001 год - 2с.

6. Информация о работе Отдела культуры 1989-2001гг. города Питкяранта Администрации местного самоуправления , 2001г. - 4с.

7. Конституция Российской Федерации. М., 1993. - 20 с.

8. Короткой строкой "Питкяранта-новости" №36, 18 октября 2001г. - 9 с.

9. Менеджмент социальной работы. Москва. ВЛАДОС, 1999. - 7 с.

10. Мушинский В.О. Основы правоведения М., 1994. - 256 с.

11. Основные показатели состояния здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения города Питкяранта и района. Питкяранта Администрация местного самоуправления, 2001 год. -12 с.

12. Отчет о работе учреждений культуры Питкярантского района за 2000 год. Питкяранта Администрация местного самоуправления, 2001 год - 5 с.

13. Правила благоустройства и обеспечения санитарного состояния города Питкяранта и Питкярантского района. Питкяранта Администрация местного самоуправления, 2001 год . - 10 с.

14. Программа координации и развития образования города Питкяранта и Питкярантского района на 2000 - 2002 год. Питкяранта Администрация местного самоуправления, 2000 год. -52 с.

15. Социальная сфера в 2000г. Новая Ладога 23 февраля, №8. - 2 с.

16. Строительство. Справка Администрации местного самоуправления города Питкяранта. АМСУ, 2001 год. - 1 с.

17. Теория и практика социальной работы. Петрозаводск. 1993. - 294 с.

18. Холостова Е.И. Социальная политика Москва, "ИНФРА-М", 2001. - 20 с.

19. Холостова Е.И. Социальная работа, как феномен цивилизованного общества. Петрозаводск, 1994ю - 10 с.

20. Сведения о наличии предприятий бытового обслуживания населения всех форм собственности. Питкяранта. Отдел экономики Администрации местного самоуправления, 2002 год. - 8 с.

21. Справка о работе правления фонда социальной защиты города Питкяранта и Питкярантского района. Питкяранта. Администраця местного самоуправления. 2001 год. - 2 с.

22. Шеляг Т.В. Социальные проблемы современной семьи II цитата по книге "Теория и практика социальной работы" Петрозаводск 1993. - с.с. 53-66.

Приложение 1

СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ г.ПИТКЯРАНТА И ПИТКЯРАНТСКОГО РАЙОНА