Дипломная работа на тему: Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей прием персонала государственную и муниципальную

Введение

В Российской Федерации существует множество проблем в области прохождения государственной и муниципальной службы. Для их решения была введена административная реформа. Одной из наиболее серьезных проблем является кадровая. В результате реформы к ныне работающим в Российской Федерации муниципальных служащих должно добавиться еще минимум половина. Между тем, работа на государственной и муниципальной службе требует от служащего определенного уровня знаний и навыков. Во многих сельских поселениях страны такие кадры имеются не в достаточном количестве, подготовка же новых будет длиться достаточно долго.

Практика последних лет показала, что низкий профессиональный уровень государственных и муниципальных служащих, отсутствие у многих из них необходимых знаний и профессиональных навыков и, соответственно, низкая эффективность принимаемых ими решений, приводят к потере авторитета органов государственного и муниципального самоуправления в глазах населения.

В настоящее время существует множество предложений от учебных заведений по обучению государственных и муниципальных служащих. Эта специальность появилась не так давно, и пользуется спросом у абитуриентов. В связи с этим, будет больше уделяться внимания подбору персонала на государственную и муниципальную службу, более жесткими станут критерии и методы отбора персонала.

Объектом исследования данной дипломной работы является система управления персоналом в органах государственной и муниципальной службы.

Предмет исследования - порядок подбора и отбора персонала на государственную и муниципальную службу.

Цель дипломной работы - выявить основные проблемы подбора и отбора персонала и разработать предложения по их устранению.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить нормативно-методический материал по данной тематике;

проанализировать систему, процесс и методы подбора и отбора персонала на государственную и муниципальную службу;

выявить существующие проблемы при подборе и отборе персонала;

разработать предложения по устранению проблем, связанных с подбором и отбором персонала на государственную и муниципальную службу.

Гипотеза - при внесении изменений к требованиям приема персонала на государственную и муниципальную службу появится возможность получения практического опыта работы выпускников учебных заведений, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление".

Оглавление

- Введение

- Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей прием персонала на государственную и муниципальную службу 1.1 Нормативно-правовая база, регулирующая прием государственных и муниципальных служащих на федеральном уровне

- Нормативно-правовая база, регулирующая прием государственных и муниципальных служащих на региональном уровне Глава 2. Система подбора и отбора персонала

- Порядок подбора персонала

- Порядок отбора персонала

- Порядок приема и оформления кандидата на государственную и муниципальную службу Глава 3. Проблемы, характерные для подбора и отбора персонала на государственную и муниципальную службу и предложения по их устранению

- Заключение

- Библиографический список

- Приложения

Заключение

Качественный состав органов муниципальной службы не полностью соответствует требованиям времени. В условиях происходящих в России политических и экономических реформ, делегирования полномочий с федерального на региональный и местный уровни, необходимы кадры нового типа, способные решать качественно новые управленческие задачи.

В ходе данной работы были рассмотрены вопросы, связанные с подбором и отбором персонала на государственную и муниципальную службу.

В первой главе был сделан анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность государственных и муниципальных служащих. Рассмотрена законодательная база на федеральном и региональном уровнях, в которых прописан порядок приема персонала на государственную и муниципальную службу.

Создание четкой нормативно-правовой базы государственной и муниципальной службы - важная юридическая гарантия реализации конституционной нормы, устанавливающей равный доступ граждан к публичной службе.

Во второй главе рассмотрены методы и технология подбора и отбора персонала на государственную и муниципальную службу.

Подбор персонала заключается в создании необходимого резерва кандидатов на все должности и специальности, из которого органы власти отбирают наиболее подходящих сотрудников. Необходимый объем работы по подбору в значительной мере определяется разницей между наличной рабочей силой и будущей потребностью в ней.

Рассмотрены этапы процесса отбора персонала и методы его осуществления: характеристики, анкеты, собеседования и т.д. и как итог приема подходящего кандидата - заключение трудового договора.

Третья глава посвящена выявлению проблем, связанных с поступлением на государственную и муниципальную службу и внесением предложений по их устранению.

Мною предложена программа "Стажер", которая позволит привлечь талантливых и инициативных молодых людей, готовых на начальном этапе своей карьеры присоединиться к работе в муниципальных органах власти и получить возможность занять позицию специалистов муниципальной службы в будущем.

Реализация по разработке данной программы подтвердит гипотезу, поставленную в работе.

Список литературы

Нормативные акты:

1. ФЗ №58-фз "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003.

2. ФЗ №131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003.

3. ФЗ №79-фз "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004.

4. ФЗ №25-фз "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007.

5. Закон Ханты-мансийского автономного округа - Югры № 97-оз "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 31 декабря 2004.

6. Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №97-оз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" от 20 июля 2007.

7. Закон Ханты-мансийского автономного округа - Югры № 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" от 20 июля 2007.

8. Закон Ханты-мансийского автономного округа - Югры № 190-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" от 20 декабря 2007.

9. Закон Ханты-мансийского автономного округа - Югры № 208-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008-2010 годы" от 29 декабря 2007.

Учебная и научная литература:

10. Барков С.А. Управление персоналом. - М.: ЮристЪ, 2001.

11. Герчикова И.Н. Менеджмент. - М.: ЮНИТИ, 2000.

12. Грачев М.В. Супер-кадры. - М.: Финпресс, 2000.

13. Григорьев В. Универсальный ключ // Службы кадров. - 2001. - № 4.

14. Игнатов В.Г. Местное самоуправление - Ростов н/Д: Феникс, 2005.

15. Кабушкин Н.Н. Основы кадрового менеджмента. - М.: ЮНИТИ, 2003.

16. Кибалов А.Я., Захаров Д.К. Формирование системы управления персоналом на предприятии. - М.: Дело, 1999.

17. Маслов Е.В. Управление персоналом. - Новосибирск: Рассвет, 2000.

18. Актуальные проблемы управления персоналом. Под ред. Платонова Ю.П., Делком, СПб, 1997.

19. Травин В.В. Основы кадрового менеджмента. - М.: Высшая школа, 2000.

20. Управление персоналом // Современные кадровые технологии - 2007. - №3. - С. 20-22.

21. Управление персоналом // Стажировка сотрудников - 2007. - №7. - С.34-35.