Дипломная работа на тему: Сущность и значение мировых трендов для экономического развития стран

Введение

Актуальность темы исследования вызвана сложностью явления государственного управления, которое вытекает из его масштабов, ответственности, значения и т.д., обусловливает сложности концептуальных изысканий как в области анализа состояния и перспектив государственного управления, так и определения его понятийного аппарата.

Одной из актуальнейших проблем становится проблема эффективности деятельности публичного управления в условиях глобализации. Это предусматривает изменение государственно-административными органами своей культуры и их превращение из органов, связанных установленными нормами, ориентирующихся на определенные процессы и руководствующихся имеющимися средствами, в гибкие, инновационные, предпринимательские механизмы, занимающиеся решением проблем и демонстрирующие при этом предприимчивость. Таким образом, встает вопрос о наиболее эффективной модели публичного управления, которая с помощью менеджериальных трансформаций в сочетании с глобальными трендами позволит на практике поднять качество жизни населения и повысить уровень благосостояния.

В современной России охрана прав человека и гражданина провозглашена на уровне правовых норм Конституции РФ1, несомненно, она является одной из важнейших задач общества и государства. Наше государство признает ценность института личных прав и свобод человека и гражданина, считая ее основой материальной, психологической, воспитательной и других сторон жизни человека. Согласно правовых норм Конституции Российской Федерации2, права и свободы человека определяют содержание и направленность деятельности государства. В содержании этого главного и неоспоримого признака правового государства, несомненно, является защита гражданских прав, которая возложена законом на различные государственные органы и общественные организации. Особо важная роль в его осуществлении принадлежит суду (см. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398). Как мы видим, принципиальный поворот в законодательном регулировании правоотношений в сфере защиты прав граждан в Российской Федерации начался с принятием новой Конституции РФ.3

Тренд, представляет собой изменение, определяющее основную тенденцию временного ряда, то есть, определение основной закономерности движения во времени, свободной от случайных величин, например, эволюция, старение организма и так далее. Тренд, это, непосредственно, длительное направление изменения экономических показателей.

Обратим внимание, что, при разработке моделей прогнозирования, именно, тренд оказывается основной составляющей прогнозируемого временного ряда, на которую, накладываются другие составляющие. Современные направления мирохозяйственного развития ведут к изменению структуры мировой экономики, непосредственно, как по линии субъектов, так и объектов и механизма их взаимодействия, при этом, оказывая коррелирующее воздействие на эффективность функционирования национальных экономик, проявляющуюся в интегральном показателе их глобальной конкурентоспособности.

Как мы видим, мировой опыт свидетельствует о том, что наиболее высокие позиции в рейтингах международной конкурентоспособности занимают именно те страны, непосредственные приоритеты развития экономики которых, в национальном и глобальном экономическом пространстве, соответствуют мирохозяйственным тенденциям. 4

На наш взгляд, правовое государство должно обеспечивать такие законы взаимоотношения с гражданами, в условиях которых государство, его учреждения, органы и должностные лица обязаны служить обществу, обеспечивая эффективную реализацию интересов личности. Это позволяет говорить о приоритете личности в ее отношениях с государством.

Объект исследования представленной работы - органы Российского государства на современном этапе.

Предметом исследования выступают органы государственной власти Российского государства на современном этапе.

Цель курсовой работы - наиболее полно раскрыть эффективность национальных Правительств США, Японии и России: глобальные тренды и менеджериальные трансформации.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть значение мировых трендов в экономическом развитии стран.

2. Дать оценку роли Правительства России на современном этапе.

3. Рассмотреть мировау политику как особую разновидность политического влияния.

Нормативная основа исследования представлена комплексом правовых норм национальных и международно-правовых актов, содержащих положения, связанные с реформированием управленческой деятельности органов государственной власти, в том числе с основаниями, формами и порядком функционирования органов исполнительной власти в данной сфере.

В частности, проблеме содержательной характеристики доминирующих трендов ("мегатрендов") современного хозяйственного развития мира посвящены труды Валлерштайна И., Гидденса Э., Глазьева С., Гольдблата Д., Иноземцева А., Нейсбита Дж., Перратона Дж., Робертсона Р., Розенау Дж., Хелда Д., Шепард Б. и др.

Работа выполнена с использованием учебной литературы для юридических вузов, написанной под руководством Н.И. Матузова и А.В. Малько, В.М. Корельского и В.Д. Перевалова.

В качестве основного метода исследования, в работе использовался, также философско-логический метод анализа и синтеза, в соответствии с которым, работа основывается на выявлении логических связей: от абстрактного к конкретному, от общего к частному, а также в противоположном направлении.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования, состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.

Оглавление

- Введение3

- Сущность и значение мировых трендов для экономического развития стран

- Мировые тренды в экономическом развитии стран

- Мировая политика как особая разновидность политического влияния

- Эффективность публичного управления

- 2.1.Эффективность Правительства РФ в осуществлении исполнительной власти.162.2. Общеэкономические индикаторы23

- Заключение.....29

- Библиографический список.33

- Приложения

Заключение

В ходе написания курсовой работы цель была достигнута.

Мы определили, что, сравнив две противоположные системы, непосредственно, можно проследить особые отличия в базовых принципах их функционирования, при этом, данные отличия в своей основе опираются на ценностные ориентации и системы мировоззрения, способствующие сплочению нации или же, создания массива конфликтов. Безусловно, искусственное наращивание плюрализма во всех сферах жизнедеятельности американского общества порождает опасную дестабилизирующую обстановку, при которой, очень часто возникает неконтролируемый рост числа групп интересов, на выполнение требований которых, не остается ресурсов, а в силу невозможности удовлетворения запросов возникает высокая вероятность появления непредсказуемых событий, связанных с политической сферой. При этом, стоит обратить внимание на тот факт, что, японцы научились вписывать все противоречия в стройную систему согласования интересов функциональных групп, непосредственно, путем установления взаимной зависимости и взаимной ответственности в сложной иерархической системе общества. По состоянию на 2010 года США и Япония имели индексы нестабильности равные 5,3 (средний) и 3,8 (низкий) соответственно. Верно, заметить, что, юридически закрепленная система продвижения интересов в США создает возможность "купить" любой нормативный правовой акт, статус или же, любой другой "товар". Отсюда, наблюдается, столкновение интересов различных групп, что, непосредственно, ведет к созданию еще одного очага конфликтов и дестабилизации всей политической системы путем неконтролируемого потока запросов. Нами установлено, сохранение латентных практик коммуникации власти и функциональных групп в Японии, которые, непосредственно, закреплены многовековой традицией, а также их сохранение доказывает состоятельность, эффективность, а также, способность к воспроизводству подобных практик.

Мы видим, что, данное явление сохраняется с целью укрепления экономики, увеличения управляемости системы политического администрирования, повышения благосостояния общества. Полагаем, что, различие между рассмотренными моделями заключается в основах формирования моделей коммуникаций, ограничивающий спектр функциональных групп, допущенных к распределению общественных благ. Безусловно, стоить отметить, что, влияние подобных ограничений отражается в способности поддерживать стабильность системы, а также, увеличивать эффективность администрирования, отслеживать и управлять направлениями общественных изменений, обеспечивать должный уровень защищенности власти и общества, а также, гармонизацию их совместной деятельности.Так общий показатель эффективности политического управления США упал с 90,96% (2000 год) до 84,9% (2015 год). За тот же период показатель Японской системы вырос с 84% до 87,2%. Отсюда, делаем вывод о том, что, реализация ограничений на практике подразумевает ограничение доступа к общественному благу, а также, ужесточению контроля государства над бизнесом, усилению государственного влияния в сфере экономики и культуры. Из данных, приведенных в таблицах №2 и №3 следует, что ограничения, существующие в рамках японской системы представительства интересов, способствую более равномерному распределению материальных и нематериальных общественных благ. Тем не менее, наличие ограничительных барьеров в системе коммуникации "власть-общество", в первую очередь, отрицательно отражается на степени развития институтов гражданского общества, а именно: 61 к 36 пунктов общего показателя развития гражданского общества, включая оказываемое влияние, возможность воспроизводства, общий объем сектора. Таким образом, ограничения, налагаемые на каналы коммуникации власти и заинтересованных групп, путем сохранения неформальных практик коммуникаций или же, проавовыми нормами законодательства, оказывают благоприятное влияние на функционирование государства, если, конечной целью такого ограничения, непосредственно, является не личная выгода, а экономический подъем и процветание государства, а также, общества в целом, а не отдельных его частей. В противном случае, возникает угроза частного обогащения, непосредствено, за счет доступа к системе распределения общественных благ рядом функциональных групп или же, узком кругом лиц. Следует заметить, что, если для формирования электронного правительства России предполагается реализация множества проектов, то, следует принять меры, которые бы повысили эффективность реализации конкретных проектов, реализуемых при формировании электронного правительства. В частности, необходимо добиться их взаимосвязи с целевыми показателями, которые установлены на федеральном уровне. Считаем, что на данный момент рост качества оказания муниципальных и государственных услуг требует вводить инновационные решения для всей совокупности назревших проблем, накопившихся во взаимодействии власти и общества. Подобным решением может стать массовое внедрение в муниципальное и государственное управление информационно-коммуникационных технологий, в частности, при становлении и развитии электронного правительства России. Правовые нормы Концепции формирования электронного правительства в РФ до 2010 года, одобренные распоряжением Правительства РФ № 632-р, прежде всего, определяют, что, непосредственно, под электронным правительством, в правовым нормах Концепции, понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, которая осуществляет свою деятельность за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий, что, естественно, означает, качественно новый уровень оперативности, а также, удобства получения организациями и гражданами государственных услуг, прежде всего, информации о результатах деятельности государственных органов.

Главная цель формирования электронного правительства заключается в повышении качества предоставления государственных услуг организациям гражданам и представителям бизнеса, а также повышении качества выполнения государственных функций.

Делаем вывод о том, что при формировании электронного правительства необходимо достигнуть следующих целей: повышения доступности и качества муниципальных и государственных услуг; снижения административных барьеров; уменьшения бюджетных расходов на предоставление муниципальных и государственных услуг20.

Хотелось бы добавить к уже вышесказанному, что единый портал входит в состав инфраструктуры, непосредственно, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления в электронной форме муниципальных и государственных услуг. Однако, невзирая на работу Единого портала, в данный момент сохраняется проблема недостаточного взаимодействия населения с электронными сервисами государства, а также невозможности получить большинство муниципальных услуг и часть государственных услуг, которые предоставляются на уровне субъекта Российской Федерации, не имея с органами власти личного контакта. По данным, полученным в ходе последних подсчетов, если учесть пользователей единого портала государственных услуг, региональных порталов, а также порталов и ведомственных, электронные гос. услуги использует примерно 25 % населения, хотя к 2018 году этот показатель должен составлять приблизительно 70 %. Прежде всего электронное правительство является корпоративной интегрированной системой в масштабах государства.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Конституция США(принята Конституционным Конвентом 17.09.1778)

3. Конституция Японии (утверждена парламентом 03.11.1946)

4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. от 07.04.2015)

5.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.05.2015)

6.О Правительстве Российской Федерации (в ред. от 01.06.2005 № 4 - ФКЗ): федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.- № 51. - Ст. 5712; Собрание законодательства Российской Федерации.-2005. - № 23. - Ст. 2197

7.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

8.Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (действующая редакция 11.07.2014) // Официальный сайт компании "Консультант Плюс"

9. Распоряжение Правительства Российской Федерации №1662-р от 17 ноября 2008 г. "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г." (действующая редакция от 8 августа 2009 г.) // Официальный сайт компании "Консультант Плюс".

10. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 11 ст. 945

11.Распоряжение Правительства РФ № 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"

Специальная литература:

12.Ахъядов Э. С. Роль Правительства РФ в системе органов исполнительной власти и его место [Текст] // Актуальные вопросы юридических наук: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2017 г.). - Чита: Издательство Молодой ученый, 2017. - С. 3-4. - URL https://moluch.ru/conf/law/archive/226/11882/ (дата обращения: 05.03.2018).

13.Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. ИКД "Зеркало-М", 2014

14.Глущенко П.П., Жильский Н.Н., Кайнов В.И., Куртяк Административное право. Краткий курс, 2013

15. В.Ю. Голубовский, И.Ю. Никодимов, Т.Н. Синюкова. Институты гражданского общества в современной России // Научные ведомости Белгородского Государственного Университета. - 2015. - №20. - с. 43 - 50.

16.Гаджиев Х.А. Политические институты: институциональный и неоинституциональный подход // "Власть". - 2015. - №7. - с. 134 - 140.

17. Группы интересов / пер. З. Ермолаевой // Полис. - 1992. - №5. - с. 163-166.

18.Логвиненко, Д.В. Группы интересов в политической системе США: теория и практика / Д.В. Логвиненко // Известия Алтайского государственного университета. - 2014. - №4. - том 2. - с. 284 - 288.

19.Мухаев, Р. Т. Модели коммуникации власти и общества в механизме публичного управления современной Японии. / Р. Т. Мухаев // "Знание. Понимание. Умение". - 2016. - №2. - с. 178 - 198.

20. Павроз, А. В. Институт лоббизма в современных демократических обществах / А.В. Павроз // Журнал "ПОЛИТЭКС". - 2014. - №3. - с. 158 - 169.

21.Панина О. В. Современные методы государственного управления: менеджеральный подход и политическое управление // Вестник ФА. - 2006. - №4. - с. 26 - 39.

22. Синюгин В.Ю. История государственного управления реформами в России // Юриспруденция. 2013

23.Синюгин В.Ю. Принцип системности в административно-правовом обеспечении реформирования. // Административное и муниципальное право. 2013. № 8.

24. Синюгин В.Ю. К вопросу о совершенствовании административно-правового обеспечения реформирования электроэнергетики. // Право и политика. 2013. № 8.