Курсовая работа на тему: Бюджет муниципального образования

Введение

Темой данной курсовой работы является "Состав и структура расходов бюджета муниципального образования".

Местные бюджеты являются фундаментом бюджетной системы страны.

По состоянию на начало 2001 года в Российской Федерации имелось 12215 муниципальных образований различного уровня. Через муниципальные бюджеты финансируется 65% расходов консолидированного бюджета на образование, более 60% - на ЖКХ, 58% - на здравоохранение, 50% - на социальную политику.

В Послании Президента В.В. Путина Федеральному Собранию отмечается, что "без дееспособного местного самоуправления эффективное устройство власти в целом считают невозможным. Кроме того, именно здесь, на местном уровне мы обязаны нести порядок. Тот порядок, о дефиците которого говорят и пишут граждане страны" /8/.

Именно в муниципальных образованиях решается судьба страны, именно они являются основным звеном социально-экономического развития, роста благосостояния населения, расцвета и укрепления могущества нашего государства.

И поэтому рассматриваемая тема является актуальной.

Цель данной работы - исследование состава и структуры расходов бюджетов муниципальных образований, в соответствии с которой были поставлены следующие задачи:

1. рассмотреть теоретические основы расходов бюджета муниципального образования;

2. проанализировать современное состояние расходов бюджетов муниципальных образований;

3. выявить причину бюджетного дефицита в муниципальных образованиях;

4. определить основные проблемы бюджетов муниципального образования в области расходов и найти пути их решения.

При написании курсового проекта были использованы следующие методы: монографический, экономико-статистический, логический, графический, метод сравнения и другие методы.

В ходе написания работы были использованы расчеты российских авторов.

Оглавление

- Введение .3

- Теоретические основы расходов бюджета муниципального образования

- Экономическая сущность бюджета муниципального образования

- Особенности функционирования бюджета муниципального образования

- Современное состояние расходов бюджета муниципального образования

- Формирование и использование местных бюджетов

- Анализ состава и структуры расходов бюджета муниципального образования

- Бюджетный дефицит в муниципальных образованиях

- Современные проблемы бюджетов муниципального образования в области расходов и пути их решения

- Заключение 27

- Список литературы ..30

Заключение

Местное самоуправление - обязательный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы.

Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты.

Местный бюджет - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства.

Важное значение местные бюджеты имеют в осуществлении общегосударственных, экономически и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Расходная часть местных бюджетов наиболее отражает последствия экономических и социальных программ в стране.

В развитии рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти. К сожалению, несмотря на передовое законодательство, адекватного упрочнения финансового положения муниципальных образований пока не происходит.

Формирование большого числа местных бюджетов, наделение органов власти МСУ широкой самостоятельностью потребуют расширения вопросов о внешнем контроле за ходом бюджетного процесса на этом уровне.

В настоящее время отмечается социальная направленность местных бюджетов, и в этих условиях замечается опережение доходов над расходами, т.е. бюджетный дефицит.

Также рост дефицита может быть связан с нерациональными расходами и нерациональной налоговой политикой, превышением налоговой нагрузки.

В вопросах об уменьшении бюджетного дефицита в муниципальных образованиях мы предлагаем следующие пути решения:

- прежде всего, так как наше бюджетное устройство основано на принципе бюджетного федерализма, то необходимо предоставить местным бюджетам источник собственных доходов;

- поскольку основным источником доходов являются налоги, то крайне важно ежегодно повышать их собираемость естественно сокращать недоимку.

Проанализировав состав и структуру расходов местных бюджетов Калужской области видно, что в общем объеме местных бюджетов наибольший удельный вес имеют расходы на социально-культурные мероприятия, превышающие 86% в 2001 г., 77% - в 2002 г. и 77% в 2003 г. от общей расходов. Более 72% расходной части бюджетов в 2001 г. составляли расходы на ЖКХ, образование, здравоохранение и физическую культуру, в 2002 г. - 58%, в 2003 г. - 50%.

Остальные статьи расходов из местных бюджетов финансируются незначительно, что встает преградой на пути общего развития области.

Анализ действующего законодательства РФ и субъектов Федерации, относящегося к деятельности МСУ показывает, что одной из проблем этого института власти является не четкое распределение полномочий между органами государственной власти субъектов Федерации и органов МСУ. Чтобы разграничить полномочия власти необходимо на наш взгляд, законом субъекта Федерации установить порядок взаимодействия органов государственной власти и органов МСУ в отраслях социальной сферы по обеспечению реализации переданных государственных полномочий на территориальном уровне и контроля за исполнением этих полномочий.

Четкое определение статуса МСУ и разграничение полномочий между уровнями государственной власти и органов МСУ, как в целом, так и социальной сфере - серьезный стимул к улучшению обеспечения населения услугами учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной поддержки, а следовательно улучшением благосостояния страны в целом.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ

2. Постановление Государственной Думы г. Калуги "О бюджете муниципального образования "Города Калуга"" на 2004 год от 2.12.2003 г. №287.

3. Актуальные проблемы экономики и финансов в РФ. /Материалы межвузовской научной конференции.

4. Бюджет государства и информационных технологий. Учебник/ Под науч. ред. Е.В. Бушмина - М.: Перспектива, 2001 - 436с.

5. Бюджетные отношения в Российской Федерации: Новые подходы к анализу и правовому регулированию/составление и общая редакция В.Н. Лексина, А.Н. Швецова - М.: Формула права, 2000.

6. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник/М.В. Романовский и др.; под ред. М.В. Романовского, О.В. Вреблевской - 2-е изд., исправ. и перераб. - М.: Юрайт - М, 2001.Мышлева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник - М.: ИНФРА - М, 2003 - 268 с.

7. Сборник новейшего налогового и бюджетного законодательства (официальные тексты и вспомогательные примечания). Ростов на /Д: Феникс, 2000 - 544 с.

8. Финансово-экономические проблемы муниципального образования / Под ред д-ра экон. наук, проф. Н.Г. Сычева и д-ра экон. наук, проф.К.И. Таксира - М.: Финансы и статистика, 2002 - 704 с.