Дипломная работа на тему: Уголовно-правовая характеристика заведомо ложного сообщения о терроризме

Введение

В системе преступлений против общественной безопасности терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме являются наиболее тяжкими. Не случайно эти виды преступлений вызывают повышенное внимание в теории уголовного права в последние годы. Особое место в числе преступлений террористического характера занимает деяние, предусмотренное ст. 216 УК АР "Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий". Это сообщение является акцией психологического террора, поскольку субъект преступления преследует достижение нужной ему цели через устрашение общества, граждан или должностных лиц. Кроме того, в результате таких деяний причиняется серьезный материальный ущерб, так как по ложному вызову выезжают соответствующие службы органов внутренних дел, противопожарной службы, скорой помощи; срываются графики, производственный или учебный процесс, срываются графики вылетов самолетов и отправления поездов, страдает общественная безопасность, как правило, при этом эвакуируются граждане, служащие, рабочие или учащиеся1. С другой стороны, игнорирование такого рода информации о терроризме может привести к еще более тяжелым последствиям, хотя статистические данные свидетельствуют о том, что взрывные устройства обнаруживают гораздо реже, чем поступают сообщения. В то же время наблюдается рост действительно совершенных актов терроризма. В связи с этим вызов или выезд "тревожных" групп при поступлении сообщения, а также эвакуация граждан должны проводиться обязательно. На проверку подобных сигналов затрачивается много времени и усилий, правоохранительные органы всегда действуют из предпосылки существования реальной опасности, зачастую граждане испытывают чувство страха, беззащитности, дискомфорта, недовольства в создавшейся ситуации. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что значительное число преступлений такого рода совершается как малолетними (до 14 лет), так и более старшими подростками.

Заведомо ложное сообщение о терроризме наносит существенный ущерб интересам государства и всего общества, приводит к нарушению нормальной деятельности органов внутренних дел и службы безопасности, нарушению нормальной работы организаций, предприятий и учреждений (80% сообщений содержат информацию о наличии взрывных устройств в учебных заведениях и 15% на предприятиях), срыву массовых мероприятий, порождает у граждан чувство опасения за свою безопасность, причиняет существенный материальный ущерб.

Кроме того, наблюдается отсутствие единого мнения в вопросе квалификации данного деяния, ограничения его от смежных составов преступлений. Представляется, что правовая урегулированность обеспечения общественной безопасности и общественного порядка находится на стадии своего начального развития и требует новых подходов теоретического осмысления, разработки концептуальных идей, соответствующих реалиям современной криминальной ситуации, сложившейся в обществе. Научная разработка положений ст. 216 УК АР даст возможность подготовки практически рекомендаций правоохранительным и правоприменительным органам, будет способность утверждению принципа неизбежности наказания за совершенное преступление.

Ответственность за данное преступление была впервые предусмотрена в УК АР 1999 г., т.е. эта статья является новеллой УК 1999 г. Такая новелла явилась закономерной реакцией государства на сравнительно новое общественно-опасное явление, в целях обеспечения нормального функционирования различных предприятий, учреждений, организаций, транспорта, а также реализации гражданами своих законных прав и интересов и поддержания общественной безопасности в целом. Изначально наказание за заведомо ложное сообщение о терроризме предусматривалось в виде лишения свободы на срок до семи лет. В 2002 г. эта санкция была изменена в сторону ужесточения. В результате изменений минимальный предел лишения свободы был установлен на срок от пяти лет, а максимальный предел - до восьми лет. Такое ужесточение наказания было произведено в связи с учащением случаев ложных сообщений о готовящихся террористических действиях, а также с целью борьбы со лжетеррористами.

На монографическом уровне данные вопросы специально не изучались и рассматривались лишь в контексте освещения более общих проблем терроризма (А.А.Беляков, В.Г.Гриб, А.И.Долгова, СВ.Дьяков, Д.З.Зиядова, В.П.Емельянов, О.Н.Коршунова, С.Ф.Милюков, Г.В.Овчинникова, В.Е.Петрищев, Ю.А.Платонов).

Актуальность избранной мною темы курсовой работы вызвана тем, что в последние годы в Азербайджане всё чаще встречаются случаи ложных сообщений о готовящихся взрывах, заложенных устройствах в местах большой проходимости людей, государственных учреждениях.

Оглавление

- Введение

- Уголовно-правовая характеристика заведомо ложного сообщения о терроризме ст. 216 ук ар

- Объект

- Объективная сторона

- Субъект

- Субъективная сторона глава ii. отграничение заведомо ложного сообщения о терроризме от смежных составов преступлений

- Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Рассмотрев тему своей курсовой работы, я сделала следующие выводы.

Заведомо ложные сообщения о терроризме, как для правоохранительных органов, так и для граждан представляют серьезную проблему. "Невинная" шалость оборачивается серьезными последствиями, так как получение сообщения о терроризме - это всегда основание для принятия правоохранительными органами мер по проверке этого факта на соответствие действительности. Ни одно сообщение подобного рода не может быть оставлено без надлежащего реагирования. Результатом подобных "шалостей" является нарушение нормального функционирования государственных органов и учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, дезорганизация органов власти, которая выражается в отвлечении сил органов охраны правопорядка, а также специальных служб, призванных оказывать в чрезвычайных ситуациях помощь гражданам. Также нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан. К сожалению, зачастую граждане не задумываются о последствиях подобных "шуток", находясь под воздействием сиюминутного желания, алкоголя или действуя из хулиганских побуждений.

Чаще всего к подобному преступлению относятся как к веселому розыгрышу, развлечению, не осознавая возможности наступления каких-либо уголовно-правовых последствий, а также того, что ни форма сообщения (устное, письменное, по телефону), ни мотивы (личные, политические, хулиганские и т.д.) не имеют значения для признания данного деяния преступлением.

Особую тревогу вызывает высокая вовлеченность несовершеннолетних в совершение данного вида преступлений - около 50% от числа всех выявленных лиц, в то время как удельный вес преступности несовершеннолетних в общей преступности почти в 4 раза меньше. Установлено, что соответственно около 25% от всех объектов, подвергавшихся угрозе взрыва, являются школами и другими средними учебными заведениями13.

Кроме того, статистика не в полной мере отражает реальную картину, так как часть преступлений остается незарегистрированной или же в возбуждении уголовного дела необоснованно отказано. Также имеют место случаи возбуждения одного дела по нескольким материалам об угрозах теракта на одном и том же объекте, при отсутствии сведений о совершении преступления одним лицом. Соответственно, в действительности количество подобных преступлений еще больше. Растет и вред от них. Все это делает актуальной и значимой необходимость такой курсовой работы.

Исходя из этого, она направлена на: изучение причин и условий, способствующих совершению заведомо ложных сообщений о терроризме, исследование свойств личности данной категории правонарушителей; выработку мер профилактики и противодействия.

Данное преступление, будучи своеобразной мимикрией, может существовать лишь благодаря наличию реального терроризма14.

В начале 80-х годов на сообщение о заминировании школы никто бы не реагировал, поскольку в нашей стране терроризм практически отсутствовал. Сегодня заведомо ложные сообщения о терроризме приобретают новые, изощренные формы - рассылаются письма, в которые насыпан безвредный порошок. При этом имитируются действия реальных террористов, распространивших таким образом споры сибирской язвы. Можно уверено прогнозировать, что новые способы терактов вызовут новые формы подражания им.

Субъект заведомо ложного сообщения о терроризме, как правило, не преследует таких далеко идущих целей, а само это деяние не имеет какого-либо глобального значения. Его основная опасность, таким образом, заключается в продуцировании беспокойства и недовольства среди достаточно больших групп населения.

Я считаю, что в нашем законодательстве предусмотрено слишком строгое наказание за это деяние. Лишение свободы на срок от пяти до восьми лет жестоко. Было бы более целесообразно установить наказание в виде ограничения свободы, исправительных работ, штрафа. При наказании "лжетеррориста" необходимо учитывать экономический фактор: рассчитать, сколько денег было потеряно в результате оперативно-розыскных мероприятий и срывов учебных занятий.

С моей точки зрения, арестовывать и лишать свободы таких людей - слишком сильное наказание, так как их действия социально неопасны. Напротив, тюремное заключение для таких правонарушителей будет социально опасно, так как после пребывания в местах заключения общество получит еще одного преступника.

Список литературы

1. Уголовный Кодекс АР от 30 декабря 1999 г.

2. Комментарии к УК АР под редакцией Самандарова Ф.Ю.

3. Овчинникова Г.В. Терроризм. СПб. 1998 г.

4. Емельянов В.П. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризме в России и Украине: сравнительный анализ.

5. Кудаев А. Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма // Российская Юстиция. 1998 г. № 10.

6. Коршунова О.Н. Расследование терроризма. СПб. 2001 г.

7. Преступность и правонарушения (1991-1995 гг). Статистический сборник. М. 1996 г.

8. Столбов А.Н. Криминалистически значимые элементы заведомо ложного сообщения об акте терроризма. М. 2006 г.

9. Столбов А.Н. Типичная исходная информация о преступлениях, связанных с заведомо ложным сообщением об акте терроризма // Фундаментальные и прикладные проблемы управления расследованием преступлений: Сб. науч. трудов. М. 2005 г.

10. Егоров В.С. Уголовная ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка. М. 2000 г.