Реферат на тему: Нормативно-правовая база государственной регистрации. Процедура государственной регистрации

Введение

Одной из причин уклонения налогоплательщиков от уплаты налогов и ухода от налогового контроля является, в том числе и несовершенство действовавшей до недавнего времени нормативной базы, регулирующей порядок создания, государственной регистрации юридических лиц.

В изданиях по бухгалтерскому учету и налогообложению предлагались "законные схемы" ухода от налогообложения и придумываются способы уклонения от уплаты налогов, в частности с помощью сделок с "подставными фирмами", когда учредители ликвидируют организации, имеющие задолженность по платежам в бюджет, и открывают новые фирмы, которые позднее также оказываются должниками перед бюджетом.

Как свидетельствует практика, некоторые юридические лица, воспользовавшись недостаточной проработанностью законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы государственной регистрации юридических лиц, не встают на учет в налоговом органе после регистрации своей хозяйственной деятельности или, встав на учет, не представляют отчетность о своей деятельности, подготавливая так называемую нулевую отчетность и скрывая, таким образом, свои доходы. Среди состоящих на учете налогоплательщиков много юридических лиц, фактически прекративших свою финансово- хозяйственную деятельность.

До вступления в силу нового закона о регистрации юридических лиц, вопросы создания, реорганизации и государственной регистрации юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица регламентировались Гражданским Кодексом РФ (ГК РФ), Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указом Президента РФ от 08.07.1994 N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации". Однако, многие принципиальные вопросы, относящиеся к государственной регистрации хозяйствующих субъектов, были решены в вышеназванных нормативных актах не полностью.

Оглавление

- Введение 3

- Нормативно-правовая база государственной регистрации

- Процедура государственной регистрации

- Этапы государственной регистрации

- Заключение 16

- Нормативные акты

Заключение

Как можно заметить из вышесказанного, чрезвычайно важное значение при создании юридического лица приобретает скрупулезное соблюдение всех требований законодательства, связанных с процедурой создания юридического лица данной организационно-правовой формы.

Министерство по налогам и сборам РФ (МНС) подвело первые итоги создания единого реестра юридических лиц России.

В связи с новым федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" к началу 2003 года 1,6 млн. юридических лиц представили в налоговые органы России сведения о себе для включения в Единый государственный реестр. Об этом сообщил на пресс-конференции в Москве заместитель министра по налогам и сборам Михаил Мишустин. По его словам, это составляет примерно половину от числа существующих в России юридических лиц. При этом он напомнил, что всего на учете в налоговых органах состоит порядка 3,2 млн. юридических лиц.

К сожалению, пока не до конца реализован принцип "одного окна", который предполагает одновременную выдачу налоговыми органами по заявлению предприятия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет. Это связано с тем, что помимо этого юридическое лицо должно еще встать на учет в Пенсионном фонде, а также в других социальных фондах.

Принцип одного окна так и не был реализован из-за отсутствия соответствующих поправок в законодательстве о регистрации. МНС поддерживает инициативу Минэкономразвития, чтобы статистические органы, Пенсионный фонд, а также другие социальные фонды использовали в своей работе единый государственный реестр юридических лиц, и на основании его данных самостоятельно ставили на учет эти организации.[ Материалы СМИ по итогам пресс-конференции заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам М.В.Мишустина 23.01.2003]

Он уточнил, что Минэкономразвития планирует внести эти предложения в Государственную Думу в течение весенней сессии.

Он также сообщил, что МНС выступает за то, чтобы налоговым органам было передано право регистрировать индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. По словам Мишустина, соответствующие поправки к закону уже приняты Государственной Думой в первом чтении.

При этом Мишустин сообщил, что на сегодняшний день в России зарегистрировано порядка 5 млн. индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В связи с этим он отметил, что после того, как функция по регистрации этих предпринимателей будет передана налоговым органам, МНС будет пытаться упростить процедуру их регистрации.

Что касается профсоюзных и религиозных организаций, политических и общественных объединений, торгово-промышленной палаты, то регистрация их будет осуществляться в территориальных органах юстиции, которые затем уже направляют документы в налоговые органы для внесения вновь зарегистрированных в государственный реестр юридических лиц. Аналогично будет решаться вопрос и с кредитными организациями, только документы об их регистрации для внесения в государственный реестр представят в налоговые инспекции не органы юстиции, а Банк России.

Законодательно любой гражданин России может зарегистрировать свое предприятие (организацию, фирму) как юридическое лицо. Причин для отказа в регистрации будет только две: во-первых, непредставление определенных Законом "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых документов, во-вторых, предоставление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.