Магистерская диссертация на тему: Акцизы: действенный механизм и способы его совершенствования

Введение

Одной из наиболее важных статей в налоговых доходах Республики Казахстан выступают акцизы. Фискальное значение данной группы налогов для бюджетов всех уровней трудно переоценить. С одной стороны акцизы являются относительно новым явлением в казахстанской экономике, с другой, специфика этих налогов заключается в том, что акцизы как ни один другой вид налогов приспособлены для государственного регулирования производства и потребления широкого круга товаров.

В экономической литературе развитых стран вопросы акцизного налогообложения занимают значительное место, что дает основания полагать, что вопрос этот сложен, притом, что исследования в этой области востребованы обществом в высокой степени.

Актуальность настоящей работы связана с условиями улучшения экономической ситуации в стране, пополнением республиканского и местных бюджетов.

Целью данной работы является анализ сложившейся ситуации в области акцизного налогообложения в Республике Казахстан. Реализуют соответствующую цель следующие задачи:

1. Обозначить основные положения законодательства об акцизах;

2. Выявить характер реального плательщика акцизов;

3. Конкретизировать действенный механизм акцизов и проблемы его совершенствования, на примере бензина и дизельного топлива.

В первой главе мы рассмотрели законодательную базу, на которой основываются акцизы. В данной главе мы произвели обзор и анализ наиболее важных нормативных документов.

Вторая глава посвящена одному из наиболее существенных вопросов, связанных с акцизным обложением: "Кто в действительности платит акцизы, и на кого в большей степени и как влияет введение акцизов?".

В третьей главе изучался вопрос акцизного сбора за реализацию бензина и дизельного топлива в розничной торговле.

Если мы заглянем в энциклопедический словарь, то найдем там, что акциз - вид косвенного налога, преимущественно на предметы массового потребления, а также услуги. Включается в цену товаров или тарифы на услуги. В настоящий момент акцизы выполняют в большей части фискальную функцию, что выражается в стремлении властей при введении тех или иных акцизов не столько к регулированию производства и потребления товаров, сколько к пополнению бюджета. Акцизы выступают одними из немногих рычагов воздействия государства на экономические процессы, имеющие место быть в обществе, совершенствование налогообложения в сфере акцизов может выступать одним из важнейших условий улучшения экономической ситуации, пополнения республиканского и местных бюджетов.

Оглавление

- Введение

- Основные положения законодательства об кцизах

- Объекты обложения кцизами

- Плательщики акцизов

- Объект обложения подакцизных товаров

- Ставки акцизов

- Порядок исчисления и уплаты акцизов

- Характер акцизного налогообложения, реальные плательщики акцизов

- Акцизы на бензин и дизельное топливо

- Заключение..24

- Литература...26

- Приложения

Заключение

Нами изучена тема Акцизы: действенный механизм и проблемы его совершенствования, и пришли к выводу, что ставки акцизов утверждаются Правительством Республики Казахстан и устанавливаются в процентах (адвалорные) к стоимости товара и (или) в абсолютной сумме на единицу измерения (твердые) в натуральном выражении.

Фактически, акцизное налогообложение носит регрессивный характер, когда налогообложение равным образом ложится как на обеспеченные, так и на бедные слои населения. Изначально задуманные как социально направленные налоги, акцизы на данный момент выполняют асоциальные функции, еще больше увеличивая разрыв между беднейшими и состоятельными слоями общества. Как и любой косвенный налог, акцизы перекладываются на беднейшую часть населения и то, что более 20 % налоговых поступлений в бюджет составляют акцизы - это очень тревожный знак. Именно косвенные налоги оказывают значительный сдерживающий эффект на экономику, что еще более опасно в условиях затянувшегося кризиса. Это еще раз подчеркивает, что государство не умеет собирать прямые налоги.

Фискальная функция, выражается в стремлении властей при введении тех или иных акцизов на столько к регулированию производства и потребления тех или иных товаров, сколько это приводит к пополнению бюджета. Фискальная направленность акцизов на бензин не вызывает сомнений, и это при том, что повышение цен на бензин - один из факторов, влияющих на повышение издержек практически любого производства, следовательно, повышения общественно необходимых затрат на производство той или иной продукции, что приводит к снижению конкурентоспособности экономики в целом. Тем не менее, регулирующее воздействие акцизов все же проявляется, и наиболее оно благотворно в сфере оборота алкогольной продукции. Таким образом, государство не только пополняет казну, не только уменьшает уровень потребления алкоголя, но и способствует реализации только качественной продукции.

Спорными остаются величины ставок акцизов, а также способы индексирования величины специфических ставок. Применение адвалорных ставок приводит к серьезным трудностям при оценке объекта налогообложения. Специфические же ставки недостаточно оперативно корректируются в связи с инфляционными процессами.

Законодательная база в сфере акцизов еще не достаточно проработана. В частности это относится к большому объему документов, которые недостаточно систематизированы и трудны для восприятия. Исправление этого невозможно, так как в свою очередь зависит от множества политических факторов. Это позволяет предположить, что в ближайшие год-два в этом направлении ничего в положительную сторону не изменится.

Список литературы

1. Акцизы//Финансы Казахстана 10.05.2003.

2. Акцизы//Финансы Казахстана 10.07.2003.

3. Акциз на бензин//Мир финансов 2003. №8

4. Бабкина С. Новая налоговая политика // Финансы Казахстана - 2003.-№6 стр.37-39

5. Булгакбаев Б. Налоги, которые мы выбираем и от которых бежим: [Налоговая система в Казахстане] // Юридическая газета - 2002. - 17 июля.

6. Бюллетень бухгалтера 01.01.2004. № 0(507-509)

7. Вестник МГД Республики Казахстан № 5 2000.

8. Дуканич Л. В. "Налоги и налогообложение". Ростов-на-Дону. Феникс. 2000

9. Есенбаев М. На пути к новой налоговой системе: [Беседу с начальником инспекции, первым зам. Министром финансов. [Записала Мустафина С.] // Казахстанская правда - 1996 - 9 июля.

10. Журнал " Финансы и кредит" № 11 1999 год.

11. Закон "О налогах и других обязательных платежей в бюджет" от 01.01.2004.

12. Закон "Об акцизах Республики Казахстан" 01.01.2004.

13. Кадырбеков Б., Грисюк С. Учитывая особенности Республики: (Об основных принципах формирования налоговой системы) // Казахстан: экономика и жизнь - 2001 - №3-4 с 17-21.

14. Камаев В. Д. Учебник. По основам экономической теории. Москва 1995.

15. Карагусова Г. Налоги: сущность и практика использования. Алматы 2003.

16. Мусинов С. М. Налоги с населения Республики Казахстана. Алматы 2000 .

17. Разовский Ю.В., Платежи, акцизы и налоги горнодобывающих предпри- ятий"//Финансы №8, 2003, стр.30-34

18. Скиба В. Маленькие компании и большой нефтяной бизнес // Деловой экспресспресс 2003. №4

19. Худяков А. И. Налоговое право Республики Казахстан //Алматы ЖЕТI ЖАРҒЫ, 1998 г.

20. Экономикс / Кэмпбелл Р.Макконнелл, Стэнли Л.Брю. Таллин. 1993.

21. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение Москва: Учебник. М.: Инфра-М, 1999

22. Gregory Р.Lubkin, The Taxation оf Alcohol and the Development оf а European Identity, Harvard Law School, 1996

23. Viscusi, W.К. (1992) "Smoking: Making the Risky Decision" New York: Oxford University Press.

24. Viscusi, W. К. (1995) "Tax Policy and the Economy"