Дипломная работа на тему: Особенности таможенного режима Беларуси

Введение

Таможенной системе в настоящее время отведена важная роль в механизме государственного регулирования экономики. Как свидетельствует мировой опыт, широкий спектр функций таможенных органов обусловлен потребностями развития рыночной экономики и является одной из основных предпосылок эффективности таможенного регулирования. Деятельность таможенной системы сегодня ориентирована как на стимулирование внешнеэкономических связей и предпринимательской активности внутри страны, так и на обеспечение расширения и углубления международной экономической и политической интеграции.

Реформирование белорусской экономики неизбежно потребовало проведения преобразований в таможенной системе страны, которые привели к созданию практически новой таможенной инфраструктуры, разработке новой правовой основы - таможенного законодательства Беларуси.

Таможенное законодательство в условиях рыночного хозяйства является неотъемлемым элементом в системе государственно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности. В правовой системе современного государства с рыночной экономикой таможенное законодательство образует комплексную отрасль законодательства, в которую органично входят не только собственно таможенно-правовые нормы, регулирующие отношения в связи с перемещением товаров через таможенную границу, но и нормы административного, финансового (налогового, валютного) и некоторых других отраслей законодательства. Такое объединение правовых норм в рамках специальной отрасли является необходимым условием.

На формирование таможенного законодательства Беларуси огромное влияние оказывает стремление присоединения страны к Всемирной торговой организации (ВТО). В связи с этим, имеет место постоянное совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Значение такого регулирования особо возросло в современных условиях, так как активно меняется структура товарооборота, растет заинтересованность в унификации таможенного законодательства в разных странах1.

Использование таможенных режимов дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.

Таможенные режимы, являясь важнейшим институтом таможенного права, определяют порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь.

Таможенные режимы являются серьезным инструментом в руках государства, позволяющий ему выстраивать внешнеэкономические и политические отношения с окружающим миром, во многом определять направление развития внешней торговли и ее качественное содержание.

Оглавление

- Введение 5

- Таможенный режим как правовая категория

- Система и содержание таможенных режимов

- Таможенный режим свободного обращения

- Особенности помещения товаров под таможенный режим свободного обращения

- Заключение 25

- Список использованных источников 27

Заключение

Таможенный режим является одним из видов административно-правовых режимов и важнейшим институтом таможенного права Республики Беларусь. Согласно действующему законодательству под таможенным режимом понимают совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь для таможенных целей.

Принципами таможенных режимов являются исходные положения, которые характеризуют сущность института таможенных режимов и его внутренне построение, а также определяют процесс их применения. Помимо общеправовых и отраслевых принципов, которые применимы к институту таможенных режимов и имеют основополагающее значение для их правового регулирования, следует выделять также специальные принципы, на основе которых создаются и реализуются нормы, составляющие только институт таможенных режимов. Ими являются: принцип обязательности таможенного режима, принцип закрепления таможенного режима нормативными актами, принцип свободы выбора и изменения таможенного режима, принцип помещения под таможенный режим реального товара и принцип подчинения выбранному таможенному режиму.

Законодательство, касающееся порядка применения таможенных режимов, имеет, к сожалению, ряд пробелов, которые не позволяют "заработать" в полной мере отдельным таможенным режимам. Комплексным правовым регулированием охвачены режимы реимпорта, таможенного склада, уничтожения товаров, магазина беспошлинной торговли, отказа в пользу государства. Использование перечисленных таможенных режимов на практике регламентируется специальными положениями. Положение о конкретном таможенном режиме разрабатывается на основе соответствующих статей ТК РБ и охватывает, как правило, все основные вопросы, возникающие на практике в связи с помещением товаров и транспортных средств подданный таможенный режим. Но даже при этом сохраняются отдельные сферы отношений между таможней и декларантом, не урегулированные правом. В этих случаях должностные лица таможни действуют на основе дискреционных полномочий, т.е. по собственному усмотрению. Подобная ситуация не является исключительно белорусской практикой5. Во многих странах допускается наделение таможенников разумным объемом дискреционных полномочий, компенсируя это соответствующим правом декларанта обжаловать решение таможенного органа в суде или по каналам административной юстиции.

Большинство установленных Таможенным кодексом Республики Беларусь таможенных режимов до сих пор ждет принятия конкретного комплексного подзаконного акта. Пока они урегулированы фрагментарно через указания, разъяснения, письма ГТК РБ.

Очевидно, что отсутствие систематизированного законодательства препятствует укреплению режима законности в таможенной сфере. Отставание в правовом регулировании таможенного механизма негативно воздействует на белорусские внешнеэкономические отношения.

Наиболее часто используемыми таможенными режимами, являются режима экспорта, режим выпуска для свободного обращения, режимы переработки, отказа в пользу государства, транзита, временного ввоза и таможенного склада. При этом в стоимостном выражении режимы экспорта и выпуска для свободного выпуска являются самыми объемными.

Существующие на сегодняшний день таможенные режимы регулируют различные стороны отношений, возникающие по вопросам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь. Многообразие таможенных режимов является закономерным, отражает сложившейся мировой опыт в этой сфере. Важное значение в данный момент приобретает степень юридического наполнения и правовой регламентации действующих таможенных режимов в целях активизации ВЭД, улучшения ее качества, а также для предупреждения и устранения возникающих правонарушении.

Список литературы

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. (Киотская конвенция).

2. Стамбульская конвенция о временном ввозе 1990 г.

3. Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров (Конвенция АТА 1961 г.).

4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г.* и 17 октября 2004 г.).// Ведамасцi Вярхоунага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 9, ст.144.

5. Таможенный кодекс Республики Беларусь //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 17, 2/1301.

6. Положением об особенностях помещения товаров под таможенный режим свободного обращения, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 40 "О статусе "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности" //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 29, 1/9391.

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30 июня 2007 г. № 861 "Об особенностях помещения под таможенные режимы товаров, подлежащих обязательному подтверждению их соответствия" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 162, 5/25467.

8. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь 19 февраля 2008 г. № 22 "О некоторых вопросах помещения товаров под таможенный режим свободного обращения до представления таможенной декларации и исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 66, 8/18291.

9. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь 14 ноября 2006 г. № 114 "Об особенностях таможенного оформления товаров, в отношении которых применяются меры экономической политики" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 203, 8/15404.

10. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 апреля 2004 г. № 36 "Об условиях помещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения, фармацевтических субстанций, медицинской техники и дезинфицирующих средств, применяемых в медицинских целях" //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 77, 8/10977.

11. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право-М.: Юристъ, 2003.

12. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учеб. пособие- М.: Проспект, 2003.

13. Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2001.-448 с.

14. Егиазарова В. Правовое регулирование таможенных режимов // Налоговый вестник. - 2003. - №1.

15. Живенко Н.В. Международно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Автореф.дисс.к.юр.н. - М., 2007. - 22 с.

16. Игнатюк А.З. Курс таможенного права Республики Беларусь: Учеб. пособие / Под науч. ред. д-ра юрид. наук, проф. И.И. Басецкого. - Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2002. - 299 с.

17. Козырин А.Н. Таможенные режимы. - М.: Статут, 2006.

18. Краснолуцкая Н.Т. Специальные таможенные режимы. - М.: Благовест, 2003.

19. Кувшинов В. Международный транзит по упрощенной схеме // Бизнес-адвокат. - 2004. - №12.

20. Основы таможенного дела: Учеб./Под общ. ред. В.Г.Драганова. М. 2004. - 354 с.

21. Свинухов В.Г. Правовые основы помещения товаров под "основные" и "экономические" таможенные режимы // Право и экономика. - 2005. - №6.

22. Таможенное право / Под ред. проф. А. Ф. Ноздрачева. М., 1998.

23. Таможенное право: Учеб. пособие / Под редакцией В.Г. Драганова, М.М. Рассолова.-М.: Юнита-Дана, 2001- 639 с.

24. Тимошенко И.В. Таможенное право России.- М.: ПРИОР, 2001-208 с.

25. Халинов С.В. Таможенное право.-М.: Зерцало-М, 2001. 272 с.

26. Шестакова М. О таможенный режимах // Право и экономика. - 2006. - №9-10.