Дипломная работа на тему: Валютный контроль за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров

Введение

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, включая область валютно-кредитных отношений, призвано обеспечить экономическую безопасность страны, содействовать более быстрому росту ее экономики за счет расширения внешнеэкономических связей, создать условия для всесторонней интеграции экономики России в мировое хозяйство. Государственное регулирование в РФ осуществляется как экономическими, так и административными методами.

После развала СССР и перехода России к рыночным отношениям в экономики весьма важными и трудноконтролируемыми вопросами являлись невозврат в РФ валютной выручки от экспорта товаров и оказания услуг отечественными предприятиями и организациями, а также бестоварный перевод ими валюты и сделки по фиктивным импортным контрактам. В результате на счетах в иностранных банках скопились большие валютные средства, принадлежащие отечественным предприятиям и организациям (по имеющимся оценкам от 100 до 200 млрд. долл.), чем государству наносится значительный ущерб.

В этой связи потребовалось создание в России всеохватывающей системы валютного контроля за проводимыми отечественными предприятиями и организациями экспортными, импортными и другими внешнеэкономическими операциями.

В целях обеспечения возврата валютной выручки по экспортными операциям 12 октября 1993 года утверждена совместная Инструкция ЦБ и Государственного Таможенного Комитета №19 и №01-20/10283 (соответственно) "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров", которая введена в действие в 1994 году.

Введение такого механизма таможенно-банковского контроля за каждой экспортной операцией привело к весьма ощутимым результатам: если невозврат валютной выручки (по экспертным оценкам) в 1992 году составлял от 50 до 70% всей стоимости российского экспорта, в 1993 году - 30-40%, то уже в 1994 году, после издания указанной инструкции, снизился до 12%, а в 1995 году составил около 4% [31, с.19].

Целью данного диплома является изучение действующего в РФ законодательства в области осуществления контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров, а также рассмотрение некоторых этапов валютного контроля на примере деятельности Акционерного Коммерческого Банка "Северный Народный Банк". Изучение проблем и перспектив развития валютного контроля и экспорта как такового.

Оглавление

- Введение

- Понятия и цели валютного контроля, правовая база

- Осуществление валютного контроля порядок, основные этапы

- Проблемы, перспективы развития

- Заключение

- Список используемой литературы

- Приложения

Заключение

Страны в мировом сообществе находятся в тесной интеграции друг с другом, экономика каждой страны зависит от состояния мирового рынка, и какие-то изменения и кризисы в одной стране будут отражаться в той или иной мере на экономике всех стран. В этой связи экспорт носит не только экономический характер, как получение прибыли от международной торговли, но и политический характер, как возможность проводить свою политику и влиять на принятие решений отдельных государств, также экспорт носит характер экономической безопасности, то есть правильная таможенная политика позволяет отечественным производителям быть конкурентно-способными на мировом рынке. Поэтому политика государства в области экспортного контроля должна быть максимально взвешенной, не слишком давить на экспортеров, вести протекционистскую политику, но и одновременно не давать возможность перекачивать капитал заграницу. И менять или модернизировать законодательную основу необходимо, потому что, если брать, к примеру, Инструкцию №19, то она была выпущена в 93 году, а за это время уже многое успело поменяться. Необходимость этой инструкции, при ее введении, и валютного контроля была в том, что из России осуществлялся бесконтрольный вывоз капитала заграницу. Это осуществлялось как в области экспорта, так и в области импорта различными методами, начиная от фиктивных контрактов в импорте, заканчивая простым незачислением средств в уполномоченные банки. В настоящее время типичными нарушениями в области контроля за поступления выручки от экспорта товара являются: зачисление иностранной выручки на счета в иностранные банки без лицензии Банка России; незачисление выручки на счета от реализации товаров, услуг, работ на территории РФ. На данный момент, по сравнению с 1994-1995гг. количество нарушений уменьшилось мало, и слишком крупных нарушений не наблюдается.

Как уже было сказано, кризис августа 1998 года сильно повлиял на направления валютного регулирования. Если до него основной задачей было предотвращение вывоза капитала заграницу, путем контроля за поступлением выручки, то после кризиса государство любой ценой пытается удержать курс рубля на определенном уровне, используя все возможные методы, при этом ужесточая требования, предъявляемые к участникам в экспортной сфере. Повышение цен на некоторые виды ресурсов благоприятно отражается на деятельности наших экспортеров, высокий курс доллара тоже положителен. Одновременно, такая ситуация благоприятна и ЦБР, который проводит скупку валюты у экспортеров на спецсессии с целью поддержания и увеличения золото-валютных запасов, которые необходимы для выплаты внешнего долга. На сколько долго сохранится такое положение вещей, пока не известно. Цены на нефть постоянно расти не будут и ситуация поменяется, и тогда ЦБР придется опять сдерживать курс рубля.

Исторически сложилось, что наша страна обладает большими природными ресурсами, поэтому экспорт России в основном является ресурсным, до 90% приходится на них. В основном вывозятся газ, уголь, лес, нефть, черные и цветные металлы. Но природные богатства не бесконечны. Поэтому, думается, что необходимо развивать новые приоритетные направления в экспорте, такие как торговля машинами и оборудованием, оружия, технологиями. Это позволит не только получить больше прибыли и экспортной выручки, но и поднять и развить наукоёмкое производство, занять больше людей, и, в конечном итоге, превратить Россию в действительно сильное государство.

Список литературы

1. "Проект закона "Об экспортном контроле", РБК, 01 марта 1999г.

2. Глазачев М. "Экономический барометр", Экономика и жизнь №17, апрель 1999г.

3. Евдокимов А. "Внешняя торговля России", Экономика и жизнь №16, апрель 1999г.

4. Заикина О. "Новый порядок заполнения ГТД", Экономика и жизнь №16, апрель 1999г.

5. Закон РФ №3615-1 от 09.10.92г. "О валютном регулировании и валютном контроле".

6. Инструкция ЦБ России №80-И от 06.04.99г. "О порядке обязательной продажи экспортной выручки юридическими лицами резидентами, осуществляющими возврат кредитов, и учета уполномоченными банками операций, связанных с использованием юридическими лицами - резидентами своих обязательств по кредитным договорам".

7. Инструкция ЦБ России №7 то 29.06.92г. "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке РФ".

8. Мезак Э. "Без возврата", Молодёжь Севера, 10 июня 1999г.

9. Письмо государственного таможенного комитета РФ №01-42/19930 и ЦБ России №242-Т от 23.09.98г. "об ответственности за незачисление валютной выручки от экспорта товаров".

10. Письмо ЦБ России №286-У и ГТК РФ №01-23/14616 от 13.07.98г. "О порядке перевода контрактов на экспорт и импорт товаров из уполномоченного банка, оформившего паспорта сделок по соответствующим контрактам, в другой уполномоченный банк".

11. Письмо ЦБ России №300 от 15.07.96г. "О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов".

12. Положение ЦБ России №1083 от 30.06.97г. "Перечень документов, подтверждающих выполнение работ, предоставление услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых сделок".

13. Положение ЦБР №57-П от 28.09.98г. "О порядке и условиях проведения торгов по долларам США за российские рубли на специальных торговых сессиях межбанковских валютных бирж".

14. Решение ВС РФ от 03.12.18г. №ГКПИ 98-630 "О признании незаконной и не подлежащей применению инструкции "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров"".

15. Совместная Инструкция ЦБ и Государственного Таможенного Комитета №19 и №01-20/10283 (соответственно) от 12.10.93г. "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров".

16. Струков В. "Товарооборот в Содружестве падает", Экономика и жизнь №21, май 1999г.

17. Таможенный Кодекс РФ утв. ВС 18.06.93г. №5221-1 (ред. от 10.02.99г.).

18. Указ Президента РФ №334 от 15.03.99г. "Об изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки".

19. Указ Президента РФ №629 от 14.06.92г. "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин".

20. Указание ЦБ Росси №377-У от 07.10.98г. "О временном порядке перевода контрактов на экспорт товаров из уполномоченного банка, оформившего по данным контрактам паспорта сделок, в другой уполномоченный банк".

21. Указание ЦБ России №500-У от 12.02.99г. "Об усилении валютного контроля со стороны уполномоченных банков за правомерностью осуществления их клиентами валютных операций и о порядке применения мер воздействия к уполномоченным банкам за нарушения валютного законодательства".

22. Указание ЦБР №383-У от 20.10.98г. "О порядке совершения юридическими лицами - резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке российской федерации".

23. Указание ЦБР №409-У от 12.11.98г. "О порядке проведения операций на внутреннем валютном рынке РФ".

24. Указание ЦБР №435-У от 02.12.98г. "О внесении изменений в указание БР "О порядке совершения юридическими лицами - резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке российской федерации" №383-У от 20.10.98г.

25. Указание ЦБР №437-У от 07.12.98г. "О внесении изменений и дополнений в инструкцию БР "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке" №7 от 29.06.92г.

26. Указание ЦБР №476-У от 31.12.98г. "О внесении изменений и дополнений в инструкцию БР "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке" №7 от 29.06.92г.

27. Указание ЦБР №519-У от 22.03.99г. "О порядке покупки юридическими лицами - резидентами иностранной валюты за рубли на внутреннем валютном рынке российской федерации для целей осуществления платежей по договорам об импорте товаров в РФ".

28. Указание ЦБР №534-У от 07.04.99г. "О внесении изменения в положение БР "О порядке и условиях проведения торгов по долларам сша за российские рубли на специальных торговых сессиях межбанковских валютных бирж" №57-П от 28.09.98г.

29. Ходорыч А., Полуэктов Н. "Лучшие продавцы Родины", Коммерсантъ №93, 2 июня 1999г.

30. Чернышев В. "Выживание России в безопасности экономики", Экономика и жизнь №21, май 1999г.

31. Шалашов В.П. "Валютное регулирование и валютные расчеты в РФ", Москва 1996г.