Решение задач на тему: История вопроса. Понятие и формы систематизации нормативно-правовых актов

Введение

Кто из нас хотя бы один раз в жизни не восклицал, узнав об очередном изменении в законодательстве: "Ну кто придумывает такие законы! Кому в голову могла прийти мысль сочинить такой акт!", совершенно не задумываясь, что процесс правотворчества это не простое "сочинительство", направленное на упорядочение общественных отношений, а сложнейший процесс, охватывающий не одну стадию прохождения и играющий отнюдь не второстепенную роль в правовой жизни общества.

Еще со времен становления государства, дабы установить хоть какой минимальный порядок, сильнейшие мира сего творили право, стараясь достичь оптимального результата своей деятельности для удовлетворения амбиций и требований населения. Что уж говорить о нынешних временах, когда в динамике текущих дней каждый аспект жизни и деятельности требует правового закрепления и подтверждения! Именно сейчас систематизация нормативно-правовых актов занимает весьма не последнее место место.

Таким образом, данная тема актуальна для исследования, так как:

В отечественной и зарубежной литературе проблемам систематизации законодательства посвящено много книг, диссертаций и статей.

Таким образом, целью нашей работы является исследование систематизации современного законодательства.

Исходя из цели работы автор ставит перед собой следующие задачи:

- выявить значение и роль систематизации законодательства;

- отразить понятие и виды систематизации нормативных правовых актов;

- описать основные формы систематизации законодательства

- в заключение подвести итоги по проделанной работе, подчеркнуть наиболее важные моменты.

Оглавление

- Введение 3

- История вопроса

- Понятие и формы систематизации нормативно-правовых актов

- Формы систематизации

- Кодификация

- Инкорпорация

- Консолидация

- Проблемы систематизации

- Заключение 28

- Библиографический список 30

Заключение

В ходе проведенного исследования можно резюмировать следующее:

Реформа законодательства является важнейшей составной частью правовой реформы, столь необходимой России. Систематизация же нормативных актов, которая актуальна для любой развитой правовой системы, в российских условиях просто жизненно необходима.

В последние годы в России наблюдается бурное развитие законодательства. После принятия Конституции 1993 года резко активизировалась нормотворческая деятельность на региональном уровне. Ведомственное нормотворчество также имеет весьма существенный объем. С 1992 года введена процедура обязательной регистрации ведомственных правовых актов в Министерстве юстиции России. Только в 1995 году в Минюст России на рассмотрение поступило 400 ведомственных правовых актов, из них зарегистрировано и введено в действие 2379.

Особенности развития России новейшего периода (начиная с 1990 года) привели к уникальной и весьма сложной ситуации в праве, которую вкратце можно охарактеризовать следующим образом.

Развитие экономических и других отношений в обществе значительно опережало развитие правового регулирования этих отношений: по сути принимаемые в начале 90-х годов законы констатировали сложившуюся к моменту их принятия ситуацию, нисколько не способствуя упорядочению последней. Достаточно вспомнить отмененный в значительной части в связи с принятием первой части Гражданского кодекса полный противоречий Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", или Положение об акционерных обществах, утратившее силу с принятием Федерального закона "Об акционерных обществах", определявшее акцию как ценную бумагу, удостоверяющую право собственности на долю в уставном капитале акционерного общества.

Принятие первой и второй частей нового Гражданского кодекса России явилось первым шагом на пути приведения разрозненного и противоречивого экономического законодательства в единую систему. Гражданский кодекс является центром всего экономического законодательства России, однако сам он будет действовать в полной мере после принятия и введения в действие предусмотренных им законов, обеспечивающих его развитие и реализацию. В настоящее же время действующее на территории России законодательство включает в себя правовые акты, принятые в сущности в разных государствах - в СССР, в РСФСР в составе Союза ССР и в Российской Федерации как независимом государстве.

Огромное количество правовых актов, принимаемых на уровне министерств и ведомств, оказывает существенное влияние на ситуацию в таких сферах, как налогообложение, банковская деятельность, операции на валютном рынке, международные торговые операции. Причем многочисленные инструкции, директивные письма, телеграммы, приказы и иные ведомственные документы до сих пор остаются вне поля зрения органов, отвечающих за состояние юридической подсистемы общества. Подавляющее большинство этих актов принимается без какой бы то ни было координации, без соблюдения правил юридической техники, нередко противоречит друг другу.

Все эти факторы влияют и на экономику, причем сложившаяся ситуация не может быть решена путем традиционных работ по систематизации и кодификации действующего законодательства. Большинство правовых актов по своему содержанию являются комплексными и включают нормы, относящиеся к различным отраслям права. Поэтому в настоящее время даже простое составление перечня правовых актов, обеспечивающих ту или иную область деятельности, представляется весьма сложным.

Необходима система постоянного мониторинга состояния правовой системы, которая при нынешнем развитии систематизации и кодификации законодательства практически нереализуема.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. М.: Юристъ, 2000

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М.: Фонд "Правовая культура", 2000

3. Алексеев С.С. Теория права. М.,2003

4. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2000

5. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществлние права. Л., 2002

6. Зивс С.Л. Источники права. - М.: "Право",2001

7. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. М.2002.

8. Коваленко А.И. Общая теория государства и права (в вопросах и ответах): Учеб. пособие. М., 2002.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М. 2001.

10. Лившиц Р.З Теория права. М.: Изд-во Бек, 2003

11. Медведев А.М. Правовое регулирование действия закона во времени // Государство и право. - 2001. - № 3. - С.69-75.

12. Общая теория права и государства. / Под ред. В.В.Лазарева, М., Юристъ, 2000

13. Основы государства и права. Учебное пособие / Под общей редакцией С.А. Комарова. - М.: Манускрипт, Русь-90, 2002

14. Развитие кодификации советского законодательства. М. 2000.

15. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.: Проспект, 2002.

16. Тихомиров Ю.А. Действие закона. М., 2002

17. Херлок Е.С. Исторический экскурс в теорию права. М., 2002.

18. Белов А.П. Правотворческая деятельность судов право и судебная практика в России и за рубежом // Право и экономика. - №7. - июль, 2000

19. Жилин Г. Соотношение права и закона //Российская юстиция. - №4. - апрель. - 2000