Дипломная работа на тему: Муниципальная служба и муниципальная должность. Формы прямого волеизъявления граждан и работа

Введение

Смысл и содержание местного самоуправления в первую очередь составляют права человека. Именно поэтому в системе муниципального права выделяют гуманистические, социальные и политические основы местного самоуправления.

Гуманистические основы местного самоуправления определяются как совокупность правовых норм-принципов, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления по соблюдению и обеспечению прав и свобод человека и гражданина, которые должны определять смысл и содержание местного самоуправления.

Исследование местного самоуправления с позиции прав человека и гражданина, выделение гуманистических институтов в системе муниципального права является очень прогрессивным и перспективным, так как местное самоуправление - это, прежде всего, право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, наиболее близких и важных для каждого человека.

Социальные основы местного самоуправления - совокупность норм-принципов, закрепляющих и регулирующих социальную политику местного самоуправления, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Кроме того, в системе муниципального права выделяются и политические основы местного самоуправления - совокупность правовых норм-принципов, закрепляющих и регулирующих политическое и идеологическое многообразие в местных сообществах, политические права и свободы граждан. Реализуя свои политические права, прежде всего, право избирать и быть избранным, право на участие в референдуме, право на обращение в органы власти, граждане участвуют в осуществлении местного самоуправления.

В то же время высказывается мысль о необходимости отказаться от рассмотрения местного самоуправления как права человека (гражданина) на самостоятельное решение вопросов местного значения. Плюралистическая концепция субъектов права на местное самоуправление (право граждан, с одной стороны, и право населения, местного сообщества - с другой) рассматривается как недостаток российского муниципального права, российской модели местного самоуправления.

На настоящем этапе развития муниципального права такое предложение преждевременно. Именно закрепление и реализация права граждан на осуществление местного самоуправления как особого вида публичной власти является важной гарантией демократического государственного устройства России.

Цель работы - рассмотреть формы прямого волеизъявления граждан и работу органов муниципального самоуправления с населением. Для этого нужно решить следующие задачи:

1. Определить понятие государственной службы вообще и муниципальной службы в частности;

2. Дать общую характеристику форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления;

3. Рассмотреть основные формы прямого волеизъявления граждан - местный референдум и муниципальные выборы;

4. Изучить виды правотворческой инициативы граждан, их взаимодействие с органами местного самоуправления;

5. Определить меры по дальнейшему совершенствованию реформирования местного самоуправления в России.

Оглавление

- Введение

- Общее понятие государственной и муниципальной службы

- Государственная служба понятие, признаки и значение

- Муниципальная служба и муниципальная должность

- Формы прямого волеизъявления граждан и работа органов муниципального самоуправления

- Общая характеристика форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

- Местный референдум

- Муниципальные выборы

- Правотворческая инициатива граждан. Взаимодействие граждан с органами местного самоуправления

- Совершенствование реформирования местного самоуправления в России Заключение

- Список нормативных источников и литературы