Курсовая работа на тему: Административно-правовые и организационные основы лицензирования отдельных видов деятельности в

Введение

Государство как система управления во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на развитие общества и всех его институтов. Государство, обладая властными полномочиями, образует широкий набор средств и методов регулирования общественных отношений. Среди них можно назвать лицензирование отдельных видов деятельности как один из примеров разрешительных систем регулирования общественных отношений.

Согласно статье 23 Конституции Республики Беларусь ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Одним из таких ограничителей при осуществлении гражданских и иных прав, предусмотренных Конституцией и законодательством Республики Беларусь, и является лицензирование отдельных видов деятельности, которые может осуществлять гражданин Республики Беларусь для реализации положений статьи 41 Конституции, гарантирующей право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, и в соответствии с частью 4 статьи 17 Конституции, где говорится: "Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности".

Административно-правовое регулирование лицензирования включает в себя регламентацию данной деятельности на законодательном уровне в виде издания нормативных правовых актов, деятельность органов исполнительной власти в области правоприменения, а также контроль и надзор в данной области.

Лицензирование - комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. [17]

Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, которые складываются между субъектами лицензирования, как вида деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти, которая выражается в официальном признании за определёнными субъектами прав на занятие отдельными видами деятельности.

Предмет исследования составляют нормы административного и гражданского законодательства, регулирующие разрешительную деятельность в сфере лицензирования, а также практика их применения.

Целью данной курсовой работы является комплексное исследование теоретических, законодательных и практических основ лицензирования отдельных видов деятельности.

Исходя из намеченной цели, поставлены следующие задачи:

- установить и доказать принадлежность института лицензирования отдельных видов деятельности к сфере административного права;

- проследить путь становления института лицензирования в Республике Беларусь;

- проанализировать действующую систему нормативно-правового регулирования разрешительно-лицензионной деятельности;

- попытаться выявить недостатки в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и предложить способы их устранения.

В курсовой работе применены следующие методы: системный, сравнительный, конкретно-социологический, формально-логический и анализ.

Курсовая работа состоит из введения, 3-х глав, заключения и списка литературы, что обусловлено целью, задачами и логикой исследования.

Оглавление

- Введение

- Лицензирование отдельных видов деятельности как институт административного права

- Нормативно-правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности в республике Беларусь

- Некоторые проблемы практического применения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности Заключение

- Список использованных источников

Список литературы

1. Бадей, Г.О совершенствовании порядка лицензирования видов деятельности / Г. Бадей // Директор. - 2000. - № 8. - С. 58-61.

2. Галич, В.В. Декрет № 17 - два года применения / В.В. Галич // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 декабря. 1998 г., № 218-З: Принят Палатой представителей 28 окт. 1998г.: Одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998г.: В ред. Закона Респ. Беларусь от 20.07. 2006 г., № 162-З // Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. -- Минск, 2007.

4. Гущин, А.В. Из истории формирования института лицензирования / А.В. Гущин // Государство и право. - 2004. - № 9. - С. 102-105.

5. Гущин, А.В. Лицензионное производство / А.В. Гущин // Право и экономика. - 2004. - № 2. - С. 8-12.

6. Декрет № 17 встретили с удовлетворением, хотя надеялись на большее // Национальная экономическая газета. - 2003. - № 54. - С. 4.

7. Злотник. П. Проблемы правового регулирования лицензирования / П. Злотник // Хозяйство и право. - 2000. - № 2. - С. 90.

8. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 21 апреля 2003 г., № 194-З: Принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: Одобрен Советом Республики 2 апр. 2003 г.: В ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2007 г., № 201-З // Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

9. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь: В 2 кн. Кн. 1. - 2-ое изд. / Отв. ред. В.Ф. Чигир. - Минск: Амалфея, 2000. - 544 с.

10. Комментарий к Гражданскому Кодексу Республики Беларусь в трех книгах (постатейный) Т. 1 / Рук. авт. коллективов и отв. ред. д.ю.н., профессор В.Ф. Чигир. Коллектив авторов. - Минск: Ред. журн. "Пром.-торговое право", 2003. --776 с.

11. Конституция Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с измен. и дополн., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

12. Костылева, К.И. Административно-правовое регулирование лицензионно-разрешительной деятельности: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.14 / К.И. Костылева; Моск. гос. юрид. акад. - М., 2005. - 24 с.

13. Кувакина, Т.В. Некоторые особенности лицензирования / Т.В. Кувакина // Закон. - 2005. - N 12. - С. 18-22.

14. Кудашкин, В.В. Правовые аспекты института лицензирования хозяйственной деятельности / В.В. Кудашкин // Журнал российского права. - 1999. - № 1. - С. 131.

15. Мазур, О. Лицензирование как институт административного права / О. Мазур // Юстиция Беларуси. - 2007. - № 2. - С. 58-60.

16. О защите прав потребителей: Закон Респ. Беларусь, 9 января 2002 г. № 90-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 20.07.2006 г., № 162-З // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО"ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

17. О лицензировании отдельных видов деятельности: Декрет Президента Респ. Беларусь, 14 июля 2003 г., № 17: в ред. Декрета Президента Респ. Беларусь от 31.12.2006 г., № 22 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО"ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

18. О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 и о внесении изменений и дополнений в отдельные Постановления Совета Министров Республики Беларусь: Пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 19 дек. 2003 г., № 1666: в ред. пост. Совета Министров Респ. Беларусь от 23.04.2004 г., № 458 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО"ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

19. О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии): Пост. Кабинета Министров Респ. Беларусь, 21 авг. 1995 г., № 456 - утратил силу.

20. О порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица: Пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 16 окт. 1991 г., № 386 - утратил силу.

21. О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами): Указ Президента Респ. Беларусь, 21 окт. 2003 г., № 459: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 04.06.2004 г., № 269 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО"ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

22. Об утверждении Инструкции о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела: Пост. Гос. таможенного комитета Респ. Беларусь, 30 окт. 2003 г., № 67: в ред. пост. Гос. таможенного комитета Респ. Беларусь от 30.12.2006 г., № 132 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО"ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

23. Об утверждении Положения об аттестации физических лиц на их соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к антикризисному управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротству): Пост. Министерства экономики Респ. Беларусь, 27 окт. 2003 г., № 206 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 123. - 8/10152.

24. Об утверждении Положения об аттестации физических лиц на их соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротству): Пост. Министерства экономики Респ. Беларусь, 16 янв. 2002 г., № 9 - утратил силу.

25. Об утверждении Положения об аттестации физических лиц на их соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к антикризисному управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве): Пост. Министерства экономики Респ. Беларусь, 27 окт. 2003 г., № 206 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 123. - 8/10152. // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО"ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

26. Об утверждении Правил лицензирования и осуществления аудиторской деятельности в банковской системе Республики Беларусь: Пост. Правления Нац. банка Респ. Беларусь, 2 июля 2003 г., № 129: в ред. пост. Правления Нац. банка Респ. Беларусь от 26.05.2006 г., № 82 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО"ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.

27. Олейник, О.М. Современные проблемы хозяйственного (предпринимательского) права / О. Олейник // Государство и право. - 1996. - № 4. ― С. 66.

28. Олейник, О.М. Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности / О. Олейник // Закон. - 1994. - № 6. - С. 16.

29. Реуцкая, Е.А. Хозяйственное право: курс интенсив. подгот. / Е.А. Реуцкая. - Минск: ТетраСистемс, 2007. - 352 с.

30. Рукавишникова, И.В. Методы правового регулирования общественных отношений (на примере финансового права): Монография / И.В. Рукавишникова - Ростов-на-Дону: Книга, 2002. - 128 с.

31. Симчук, А.Н. О лицензировании отдельных видов деятельности / А.Н. Симчук. - Минск: Амалфея, 2005. - 35 с.

32. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. - 1998. - № 1. - С. 6-9.

33. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 9 июля 1999 г., № 275-З: Принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г.: В ред. Закона Респ. Беларусь от 20.07.2006 г., № 162-З // Эталон-Беларусь [Электрон. ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. -- Минск, 2007.